اصلاحیه آیین‌نامه اجرایی ترتیب انتخاب هیات رئیسه اتاق اصناف شهرستان، وظایف هیات رئیسه، طرز تشکیل جلسات، تعداد کمیسیون ها و سایر مقررات مربوط به اداره اتاق ها و حق الزحمه خدمات آنها

شماره: 244910 /60 تاریخ: 1394/11/18 جناب آقای خسروتاج قائم مقام محترم وزیر در امور تجارت و معاون امور اقتصادی و بازرگانی موضوع: ابلاغ آیین‌نامه اجرایی (موضوع ماده 36 قانون نظام صنفی) باسلام پیرو نامه های شماره ی 52065 /60 مورخ 1393/2/28 و 11778 /60 مورخ 1393/5/28، بدینوسیله اصلاحیه آیین‌نامه اجرایی ترتیب انتخاب هیات رئیسه اتاق اصناف شهرستان، وظایف هیات رئیسه، طرز تشکیل جلسات، تعداد کمیسیون ها و سایر مقررات مربوط به اداره اتاق ها و حق الزحمه خدمات آنها تصویب و جهت اجرا ابلاغ می‌گردد. محمدرضا نعمت‌زاده آیین‌نامه اجرایی ترتیب انتخاب هیات رئیسه اتاق اصناف شهرستان، وظائف هیات رئیسه، طرز تشکیل جلسات، تعداد کمیسیون ها و سایر مقررات مربوط به اداره اتاق­ و حق الزحمه خدمات آنها (موضوع ماده 36 قانون نظام صنفی) تعاریف ماده 1 - تعاریف: قانون: قانون نظام صنفی. اتاق اصناف: اتاق اصناف شهرستان. اتحادیه: اتحادیه صنفی شهرستان. داوطلبان: داوطلبان عضویت در هیات رئیسه. انتخابات: انتخابات هیات رئیسه. هیات اجرایی: هیات اجرایی برگزاری انتخابات هیات رئیسه. هیات رئیسه: هیات رئیسه اتاق. اجلاس: اجلاس عمومی اعضای اتاق. انتخاب هیات رئیسه اتاق اصناف شهرستان ماده2 - اتاق اصناف مرکب از روسای اتحادیه های صنوف تولیدی- خدمات فنی و توزیعی - خدماتی می‌باشد. اتاق در اولین جلسه هر دوره هیات رئیسه را برای مدت چهار سال انتخاب می کند. دو نفر از اعضای اصلی هیات رئیسه از بین صنوف تولیدی - خدمات فنی، دو نفر از صنوف توزیعی - خدماتی و یک نفر از حائزین اکثریت آرا انتخاب می‌شوند. ماده3 - دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است دو ماه قبل از انقضای دوره قانونی هیات رئیسه مقدمات برگزاری همزمان انتخابات را حتی المقدور در سراسر کشور با ارایه برنامه زمانبندی شده فراهم نماید. کمیسیون‏ های نظارت موظفند براین اساس دستور برگزاری انتخابات را به هیات اجرایی صادر نمایند تا انتخابات در مهلت مقرر برگزار گردد. ماده 4- به‏منظور برگزاری انتخابات، هیات اجرایی زیر نظر رئیس کمیسیون نظارت و با ترکیب نمایندگان دستگاه های زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آرا معتبر می‏باشد: الف- سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت (به‏عنوان رئیس). ب- استانداری در مرکز استان و فرمانداری در سایر شهرستان ها. ج- یک نفر از بین اعضای اتاق اصناف به انتخاب اجلاس، مشروط بر اینکه فرد مذکور داوطلب انتخابات نباشد (در شهرستان های فاقد اتاق و یا در فرض داوطلب بودن کلیه اعضا یک نفر معتمد صنفی دارای پروانه کسب به انتخاب کمیسیون نظارت). تبصره1 - محل استقرار هیات اجرایی در سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت و محل اخذ رای توسط هیات اجرایی با همکاری اتاق اصناف تعیین می‌گردد. تبصره 2- در صورت عدم حضور هر یک از اعضا هیات اجرایی، انتخابات تعطیل نمی‏گردد و عضو حاضر موظف است موضوع را به رئیس کمیسیون نظارت اعلام نماید تا نسبت به تعیین جایگزین اقدام گردد. ماده 5 - هیات اجرایی موظف است پس از صدور دستور برگزاری انتخابات، نسبت به فراخوان ثبت نام (حاوی زمان، مکان ثبت نام و تعداد داوطلبان مورد نیاز) اقدام و از داوطلبان دعوت نماید تا ظرف یک هفته جهت ثبت نام اقدام کنند. تبصره1 - فراخوان ثبت نام فقط به روش های ذیل مجاز است (حداقل دو روش): الف- ابلاغ آگهی به کلیه روسای اتحادیه‏ها و اخذ امضا آنها. ب- ارسال پیامک برای کلیه روسای اتحادیه‏ها. ج- انتشار آگهی در روزنامه کثیرالانتشار محلی. تبصره2- داوطلبان مکلفند با مراجعه به سامانه اصناف (به نشانی(iranianasnaf.ir و یا محل استقرار هیات اجرایی نسبت به تکمیل پرسشنامه (مطابق الگوی دبیرخانه هیات عالی نظارت) و ارایه تصویر اعتبارنامه عضویت در هیات مدیره اتحادیه، شناسنامه و کارت ملی به انضمام عکس مورد نیاز پرسنلی جهت ثبت­نام اقدام نمایند. تبصره3- تعداد داوطلبان ثبت نام شده نباید کمتر از هفت نفر باشد. در غیر این صورت هیات اجرایی مکلف است ظرف مدت یک هفته نسبت به تمدید مهلت ثبت نام مطابق مفاد این ماده اقدام نماید. ماده 6- هیات اجرایی موظف است پس از پایان ثبت نام نسبت به فراخوان برگزاری انتخابات (حاوی تاریخ، ساعت و محل اخذ رای، تعداد اعضای اصلی و علی البدل هیات رئیسه، اسامی داوطلبان به ترتیب حروف الفبا) اقدام نماید. تبصره1- فراخوان انتخابات نیز مطابق تبصره (1) ماده (5) این آیین‌نامه خواهد بود. تبصره2- انتخابات در دور اول با حضور حداقل دو سوم اعضا رسمیت می یابد. در صورت نرسیدن به حد نصاب، هیات اجرایی مکلف است نسبت به فراخوان مجدد و برگزاری انتخابات با هر تعداد شرکت کننده ظرف مدت ده روز اقدام نماید. برگزاری انتخابات ماده 7- وظایف هیات اجرایی در روز برگزاری انتخابات: 1- صدور مجوز ورود به محل اخذ رای برای برگزارکنندگان انتخابات توسط رئیس هیات اجرایی. 2- جلوگیری از ورود کارکنان اتاق اصناف،اتحادیه ها و افراد غیر مرتبط به محل اخذ رای. 3- الصاق فهرست اسامی داوطلبان به همراه عکس آنها با خط خوانا به ترتیب حروف الفبا و قبل از شروع رای‏گیری در محل اخذ رای. 4- باز و بسته و ممهور نمودن صندوق رای خالی و یا استقرار صندوق شفاف و قابل رویت قبل از شروع رای ‏گیری در حضور جمع و درج این موضوع در صورتجلسه انتخابات. 5- تطبیق رای‏دهندگان با فهرست اسامی روسای اتحادیه­ها با رویت تصویر پروانه کسب یا کارت شناسایی معتبر هنگام اخذ رای. تبصره- وکالت برای دادن رای ممنوع است. 6- جلوگیری از هرگونه تبلیغات انتخاباتی در ساختمان محل اخذ رای. تبصره- در صورتی که به تشخیص هیات اجرایی به دلیل تنش، عدم امنیت و یا بروز حوادث غیر مترقبه برگزاری انتخابات غیرممکن باشد می‌بایست با تنظیم صورتجلسه‏ای انتخابات را متوقف نموده و در اولین فرصت (حداکثر پانزده روز) نسبت به تجدید روز رای‏گیری اقدام گردد. 7- تمدید ساعت رای گیری(درصورت تشخیص هیات اجرایی) برای همان روز با تنظیم صورتجلسه. 8- باز نمودن صندوق، قرائت و شمارش آراء ماخوذه پس از پایان مهلت اخذ رای و تنظیم صورتجلسه مشتمل بر تعداد آراء ماخوذه هریک از داوطلبان در حضور آنان. (درصورت تمایل آنها) 9- اعلام نتیجه انتخابات مشتمل بر تعداد آراء ماخوذه به هر یک از داوطلبان. (درصورت تقاضای آنان) 10- ارسال صورتجلسه انتخابات به کمیسیون نظارت و اتاق اصناف. نحوه و کیفیت شمارش آرا ماده 8- نحوه و کیفیت شمارش آراء: 1- تعداد رای دهندگان با آراء ماخوذه تطبیق و برگه‏های رای زاید بر تعداد تعرفه، به قید قرعه از کل برگ‏های رای کسر می‌شود. اما چنانچه تعداد آراء ماخوذه کمتر از تعداد رای دهندگان باشد نتیجه در صورتجلسه منعکس می‏شود. 2- در صورتی که اسامی داوطلبان نوشته شده در برگ رای بیش از تعداد داوطلبان باشد، اسامی اضافه از آخر خوانده نمی‏شود. 3- در موارد ذیل برگه‏های رای باطل لیکن جز آراء ماخوذه محسوب و مراتب در صورتجلسه قید و برگه‏های مذکور ضمیمه صورتجلسه خواهد شد. الف- آراء ناخوانا. ب- همه اسامی مندرج در برگه رای غیر داوطلب باشد. ج- آراء سفید ریخته شده در صندوق. 4- در صورتی که نام یک داوطلب در برگه مکرر نوشته شود فقط یک رای برای او محسوب می‌شود. 5- در صورت تساوی آراء دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب افراد مورد نیاز از بین آنها با توافق ذی نفعان و در غیر این صورت به وسیله قرعه‏کشی توسط هیات اجرایی در حضور آنان انجام می‌شود. 6- در صورتی‏که نام خانوادگی دو یا چند نفر از داوطلبان یکی باشد و در برگ رای فقط نام خانوادگی قید گردیده مجموع این گونه آراء به طور مساوی بین داوطلبان هم نام تقسیم و در مورد رای یا آراء باقی مانده غیرقابل تقسیم به حکم قرعه عمل خواهد شد. ماده 9- هیات رئیسه براساس اکثریت نسبی آرای ماخوذه توسط روسای اتحادیه های شهرستان به تعداد پنج نفر انتخاب می‌شوند و در صورت عدم اعتراض هر یک از داوطلبان (ظرف 3 روز کاری پس از انتخابات) رئیس کمیسیون نظارت یا نماینده وی ظرف پانزده روز از منتخبین دعوت نموده تا با حضور هیات اجرایی، به صورت مخفی از میان خود یک نفر را به عنوان رئیس، دو نفر به عنوان نایب رئیس (اول و دوم)، یک نفر به عنوان دبیر و یک نفر به عنوان خزانه دار انتخاب کنند، رئیس کمیسیون نظارت موظف است ظرف مدت ده روز نسبت به صدور اعتبارنامه آنان اقدام نماید. تبصره 1- در صورت غیبت غیرموجه هر یک از منتخبین در جلسه تعیین سمت (به تشخیص رئیس کمیسیون نظارت) عدم حضور به عنوان انصراف تلقی شده و مطابق مقررات نفر علی البدل جایگزین می‌شود. تبصره 2- هیات اجرایی موظف است پس از برگزاری انتخابات و اتمام عمر قانونی هیات رئیسه، حداکثر ظرف مدت سه روز با حضور اعضای هیات رئیسه جدید و قدیم نسبت به تحویل اموال اتاق اعم از منقول و غیرمنقول و کلیه اسناد و مدارک طی صورتجلسه‏ای اقدام نماید. ماده 10- در صورت فوت، بیماری، محرومیت از حقوق اجتماعی، استعفاء، حجر یا عزل عضو و یا اعضای هیات رئیسه،رئیس کمیسیون نظارت یا نماینده وی موظف است با رعایت نصاب مقرر در ماده (33) قانون از نفر علی البدل دعوت و نسبت به جایگزینی و تعیین سمت مطابق ماده (9) این آیین‌نامه اقدام نماید. درصورتی که علیرغم جایگزینی فرد یا افراد علی البدل، امکان رعایت نصاب مذکور فراهم نباشد، کمیسیون موظف است نسبت به برگزاری انتخابات مجدد حداکثر ظرف مدت بیست روز اقدام نماید. تبصره: اعضای مستعفی در صورتی که به تشخیص کمیسیون نظارت به منظور اخلال در انتخابات استعفا داده باشند نمی توانند برای اولین انتخابات بعدی هیات رئیسه داوطلب شوند. رسیدگی به شکایات ماده 11- رسیدگی به شکایات داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات: 1- چنانچه هر یک از داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات معترض باشند می‏توانند ظرف سه روز کاری پس از انتخابات شکایات خود را کتباً و با ذکر دلیل به کمیسیون نظارت تسلیم نمایند. 2- رئیس کمیسیون نظارت موظف است ضمن دستور توقف صدور اعتبارنامه منتخبین، موضوع را در اولین جلسه کمیسیون مورد رسیدگی قرار داده و نتیجه را به شاکی ابلاغ نماید. 3- در صورت اعتراض شاکی به رای کمیسیون نظارت، سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت موظف است ظرف مدت سه روز کاری شکایت شاکی را به همراه گردش کار پرونده و مستندات آن از طریق سامانه الکترونیکی اصناف به دبیرخانه هیات عالی نظارت منعکس نماید. 4 - دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است شکایت شاکی را ظرف مدت پانزده روز مورد بررسی و کارشناسی قرارداده و در صورت کفایت دلایل و مستندات موضوع را جهت تصمیم­گیری در هیات عالی نظارت مطرح نماید. طرز تشکیل جلسات هیات رئیسه، وظایف و اختیارات آن ماده 12- طرز تشکیل جلسات: 1- جلسه باید در هر هفته حداقل یک بار در روز و ساعت معین تشکیل گردد. 2- جلسه با دعوت قبلی به همراه دستور جلسه و مسئولیت رئیس (در غیاب وی یکی از نواب به ترتیب سمت) تشکیل می­گردد. چنانچه هر یک از اعضا مطالبی را برای طرح در جلسه داشته باشد، می‏تواند قبل از تشکیل جلسه به دبیر اعلام نماید.تصمیمات با حداقل سه رای موافق، لازم الااجرا می‌باشد. 3- شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب بایستی توسط دبیر در صورتجلسه درج و پس از امضا حاضرین نسخه‏ای از آن در اختیار کلیه اعضا قرار ­گیرد. 4- رئیس اتاق در هر صورت مسئوولیت امور اجرایی اتاق را بر عهده دارد. ولو اینکه در صورتجلسه برای بعضی از اعضای هیات رئیسه تکلیفی تعیین شده باشد. ماده 13- وظایف مشترک هیات رئیسه: 1- پیگیری و اجرای بندهای (الف)، (د)، (ه-)، (ز)، (ح)، (ط)، (ن)، (ع) و (ف) ماده37 قانون. 2- برنامه ریزی برای اداره اتاق، تهیه برنامه مدون برای ارتقاء فعالیت‏‏های آن، انجام مقدمات تشکیل کمیسیون‏ها، پیگیری و اجرای مصوبات اجلاس. 3- برنامه‏ریزی در راستای اجرای سیاست‏های کلان اقتصاد مقاومتی، برنامه چشم انداز و برنامه پنج ساله توسعه، با تکیه بر شفافیت و روان‏سازی نظام توزیع، ارتقاء سطح خدمات رسانی به مردم، کاهش هزینه‏های مبادلاتی از تولید تا مصرف و. ... 4- برنامه‏ریزی در جهت بهبود بهره‏وری فعالیت های صنفی و اتحادیه‏های تحت پوشش. 5- موافقت با ایجاد مراکز آموزشی و پژوهشی با توجه به نیازهای اتحادیه‏ها. 6- بررسی پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورت های مالی اتحادیه‏ها. 7-ارائه پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورت های مالی اتاق به اجلاس برای تصویب، پس از بررسی توسط کمیسیون بودجه اتاق. 8- شناسایی موانع صدور پروانه کسب و ارائه پیشنهادات اصلاحی به دبیرخانه هیات عالی نظارت. 9- اعلام نظر نسبت به اعتراض متقاضیان پروانه کسب (حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از دریافت اعتراض). 10- تهیه و تنظیم دستور جلسه اجلاس و عنداللزوم ارجاع به کمیسیون­ها برای بررسی و تحقیق. 11- سایر وظایف و اختیارات پیش‏بینی شده در قانون و آیین‏نامه‏ها. ماده 14- وظایف هر یک از اعضای هیات رئیسه: رئیس: 1- انجام امور اجرایی اتاق و اداره جلسات هیات رئیسه و اجلاس. 2- شرکت در جلسات مرتبط به نمایندگی اتاق اصناف (نظیر جلسات کمیسیون نظارت و شورای اداری). 3- امضای کلیه اسناد و مکاتبات اتاق. 4- ارائه گزارش عملکرد هیات رئیسه به اجلاس. 5- موافقت با مرخصی و ماموریت روسای اتحادیه‏ها و اعضای هیات رئیسه. 6- اخذ موافقت رئیس کمیسیون نظارت جهت مرخصی و ماموریت خود. 7- پیگیری فعالیت‏های توسعه‏ای اتاق از جمله آموزش، پژوهش، ارتقاء و بهره‏وری و توسعه صادرات. 8- پیگیری عملکرد برنامه‏های مدون اتاق. 9-پیگیری برنامه های پژوهشی و آموزشی مورد نیاز اتاق ویا ایجاد مراکزموصوف. 10-ارائه گزارشات و نظرات تخصصی برای اصلاح قوانین و مقررات مرتبط و بهبود مستمر محیط کسب و کار به اتاق اصناف ایران و مقامات ذی ربط نواب رئیس: 1- در غیاب رئیس اتاق (هنگام مرخصی یا ماموریت)، نواب رئیس (به ترتیب سمت) وظایف وی را برعهده دارند. 2- حضور درجلسات کمیسیون نظارت (نواب رئیس به ترتیب سمت). 3- شرکت در جلسات کاری با هماهنگی رئیس اتاق. 4- پیگیری و انجام وظایف محوله از سوی رئیس اتاق. دبیر: 1- تهیه و تنظیم دستورجلسه و صورتجلسات هیات رئیسه و اجلاس. 2- بررسی نامه ها جهت طرح در جلسات هیات رئیسه و اجلاس با هماهنگی رئیس اتاق. 3- هماهنگی امور کمیسیون‏ها تحت نظارت رئیس اتاق. خزانه‏دار: 1- مسئولیت نظارت بر امور مالی اتاق. 2- تهیه پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورت های مالی سالانه اتاق. 3- اظهار نظر در خصوص عملکرد مالی اتاق به هیات رئیسه به صورت ماهانه. 4- ارائه نظرات مشورتی به اتحادیه‏ها در تهیه و تنظیم بودجه، تراز نامه و صورت­های مالی سالانه. 5- پیگیری و نظارت بر جذب منابع و مخارج بودجه براساس الگوی مصوب و رعایت مقررات لازم‏الاجرا. تبصره- اسناد و اوراق مالی اتاق مانند چک‏ها، بروات، سفته‏ها و قراردادها با امضا رئیس و خزانه‏دار و در غیاب هر یک (هنگام مرخصی یا ماموریت) نائب رئیس اول جایگزین می‏‏شود. طرز تشکیل اجلاس، وظایف و اختیارات آن ماده 15- اجلاس اتاق از روسای اتحادیه‏ها برای انجام وظایف و مسئولیت‏های مقرر در قانون و این آیین‏نامه تشکیل می‏شود. مدت ماموریت نماینده هر اتحادیه‏ در اتاق اصناف تا پایان مدت ماموریت او در هیات مدیره اتحادیه است و در صورت فوت، بیماری، محرومیت از حقوق اجتماعی، استعفا، حَجر یا عزل هر نماینده، وفق مواد (22) و (23) قانون، جایگزین وی برای مدت باقیمانده تعیین می­شود. ماده 16- طرز تشکیل جلسات: 1- اجلاس اتاق اصناف حداقل هر ماه یک بار و با حضور حداقل دو سوم اعضا رسمیت می‏یابد و تصمیمات آن با نصف به علاوه یک آرا حاضرین معتبر خواهد بود. 2- دعوتنامه حاوی دستور جلسه، ساعت، تاریخ و محل تشکیل اجلاس به همراه یک نسخه از گزارشات کمیسیون‏ها، می‌بایست حداقل یک هفته قبل از تشکیل اجلاس به اطلاع اعضا برسد. دستور جلساتی که به اطلاع اعضا نرسیده باشد قابل طرح نخواهد بود. موضوعات دارای اولویت بنا به پیشنهاد رئیس و تصویب اجلاس و یا پیشنهاد یک پنجم اعضا در همان جلسه قابل طرح خواهد بود. در صورت ضرورت از افراد ذی‏صلاح و صاحب نظر بدون داشتن حق رای، برای حضور در اجلاس دعوت به عمل می‏آید. تبصره- بودجه پیشنهادی، تراز و صورت های مالی اتحادیه‏ها همچنین بودجه پیشنهادی، ترازنامه و صورت های مالی اتاق خارج از نوبت در دستور جلسه اجلاس قرار می‏گیرند. گزارش‏های مربوط باید قبل از اجلاس در اختیار اعضا قرارگیرد. 3- هر یک از اعضا می‏بایست رئوس مطالبی را که برای طرح در جلسه دارند به صورت مکتوب اعلام نمایند. هیات رئیسه موظف است در صورت عدم اولویت طرح موضوع در اجلاس، دلایل آن را به صورت کتبی به اطلاع وی برساند. 4- اجلاس فوق‏العاده، حداکثر ظرف مدت یک هفته پس از دریافت دستور رئیس کمیسیون نظارت یا درخواست اکثریت اعضای هیات رئیسه و یا یک سوم اعضای اجلاس با ارسال دعوتنامه برای اعضا تشکیل می‏گردد. 5- در هر اجلاس قبل از قرائت دستورجلسه، سه نفر از اعضاء می‏توانند با رعایت مقررات این آیین‌نامه، به ترتیب نوبت ثبت شده، هر کدام حداکثر به مدت ده دقیقه در رابطه با مسائل صنفی صحبت کنند. در صورتی که تعداد اعضای بیشتری متقاضی باشند، هیات رئیسه می‌تواند با درخواست آنان موافقت نماید. سپس دستورکار توسط رئیس جلسه قرائت و پس از گزارش هیات رئیسه یا نماینده کمیسیون‏ها، حداقل یک نفر موافق و یک نفر مخالف می‏توانند هرکدام حداکثر به مدت ده دقیقه صحبت کنند، سپس رای‏گیری آغاز می‏شود. 6- نحوه رای‏گیری در تصمیم گیری ها (به صورت علنی یا مخفی) توسط اجلاس تعیین می‏گردد. 7- چنانچه دستور جلسه در ارتباط با هر یک از اتحادیه‏های صنفی باشد ارائه نظرات نماینده آن اتحادیه قبل از رای‏گیری ضروری می‏باشد. 8- در صورت تشخیص اکثریت هیات رئیسه یا درخواست یک سوم اعضا، موضوع دستور جلسه برای بررسی و تحقیق بیشتر به کمیسیون یا کمیسیون‏های مربوط ارجاع می‏شود. 9- شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب می­بایست توسط دبیر در صورتجلسه درج و پس از امضای حاضرین نسخه ای از آن در اختیار کلیه اتحادیه ها قرار ­گیرد. ماده 17- وظایف و اختیارات اجلاس اتاق: 1- بررسی و تصویب بندهای (ب)، (ج)، (و)، (ی)، (ک)، (م)، (س)، (ص)، (ق)، (ر) ماده 37 قانون. 2- انتخاب هیات رئیسه اتاق. 3-انتخاب اعضای کمیسیون‏ها با پیشنهاد هیات رئیسه اتاق. طرز تشکیل کمیسیون‏های اتاق، وظایف و اختیارات آن ماده 18- پس از انتخاب هیات رئیسه، اعضای اجلاس از بین خود و سایر اعضای هیات مدیره اتحادیه ها، اعضای کمیسیون‏های اتاق را با پیشنهاد هیات رئیسه برای همان دوره انتخاب می­کنند. تعداد اعضای کمیسیون‏‏ها در شهرستان های مراکز استان ها حداقل پنج نفر و در سایر شهرستان ها حداقل سه نفر است. هر کمیسیون دارای یک نفر رئیس، یک نفر نایب رئیس و مابقی عضو می‏باشند. با اعلام کتبی رئیس اتاق، افراد می‏توانند برای هریک از کمیسیون‏ها ثبت نام نمایند. دبیر اجرایی اتاق موظف است به منظور آشنایی بیشتر اعضا با داوطلبان، فهرست اسامی، میزان تحصیلات و سوابق تجربی آنان را ضمیمه دعوتنامه برگزاری اجلاس به اطلاع کلیه اعضا اجلاس برساند. در صورتی که تعداد داوطلبان بیشتر از تعداد اعضای کمیسیون باشد، با رای مخفی اعضا انتخاب می‏شوند. و در صورت تساوی آرا به حکم قرعه عمل می‏شود. نتیجه آرا در همان اجلاس به وسیله دبیر اجرایی اتاق اعلام می‏گردد. تبصره- عضویت هیات رئیسه در کمیسیون‏ها ممنوع است و سایر اعضای اجلاس نیز فقط می‌توانند عضو یکی از کمیسیون ها باشند. ماده 19- طرز تشکیل جلسات کمیسیون ها: 1- جلسات کمیسیون ها هر ماه حداقل یک بار تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت اعضای کمیسیون معتبر می‌باشد. 2- دعوتنامه حاوی دستورجلسه،مستندات مربوطف، ساعت، تاریخ و محل جلسه باید حداقل یک هفته قبل از تشکیل کمیسیون به اطلاع اعضا برسد. 3- شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب بایستی توسط دبیر در صورتجلسه درج و پس از امضای کلیه حاضرین نتیجه به هیات رئیسه اعلام ‏شود. تبصره- رئیس اتاق موظف است از بین کارکنان اتاق یک نفر کارشناس مجرب را به عنوان دبیر امور کمیسیون انتخاب و در اختیار هر کمیسیون قرار دهد. انتخاب یک نفر به عنوان دبیر کلیه کمیسیون‏ها نیز بلامانع است. ماده 20- وظایف و اختیارات مشترک کمیسیون‏ها: 1- بررسی و رسیدگی به موضوعات ارجاعی وگزارش نتیجه آن. 2- ارائه برنامه مدون جهت ارتقاء فعالیت های مرتبط با کمیسیون. 3- ارائه گزارش ماهیانه از عملکرد کمیسیون به هیات رئیسه برای طرح در اجلاس. 4- دعوت از نماینده اتحادیه ذی ربط و افراد صاحب نظر حسب مورد بدون داشتن حق رای. ماده21 - اتاق دارای کمیسیون‏های (1) بازرسی و رسیدگی به شکایات (2) حل اختلاف و تشخیص (3) امور اقتصادی(4) آموزش و پژوهش(5) بودجه و تشکیلات (6) امور اجتماعی و فرهنگی خواهد بود. در صورتی که به تشخیص هیات رئیسه، موضوعی به دو یا چند کمیسیون مرتبط باشد، کمیسیون مشورتی از روسای کمیسیون های ذیربط تشکیل می‏شود. تبصره- در اتاقهایی که تعداد داوطلبان برای تشکیل کمیسیون های مستقل موضوع این ماده (به جزکمیسیون بازرسی) کافی نباشد، به تشخیص هیات رئیسه، کمیسیون های مشترک از ادغام دو یا چند کمیسیون، تشکیل می­شود. در صورت ضرورت، تشکیل کمیسیون جدید به تشخیص هیات رئیسه و با رعایت مفاد این آیین‏نامه بلامانع است. کمیسیون بازرسی و رسیدگی به شکایات: این کمیسیون برای بازرسی و نظارت بر عملکرد اتحادیه‏ها در اجرای قانون خصوصاً نحوه صدور پروانه کسب و انجام وظایف محوله در ماده 39 قانون تشکیل می‏شود. کمیسیون موظف است به‏منظور حصول اطمینان از رعایت ضوابط و مقررات صنفی به‏صورت دوره ای، موردی و یا براساس شکایات و اعتراضاتی که به اتاق می‌رسد، عملکرد اتحادیه ها را مورد بررسی و بازرسی قرار داده و نتیجه بررسی خود را از طریق هیات رئیسه به کمیسیون نظارت گزارش کند. کمیسیون حل اختلاف و تشخیص: این کمیسیون به‏منظور بررسی اختلافات صنفی فی مابین افراد و اتحادیه های صنفی موضوع تبصره(3) بند(ط) ماده(30) قانون، راهنمایی صنوف و اتحادیه ها، بررسی ضوابط داخلی اتحادیهها، تشکیل، تقسیم و یا ادغام اتحادیه ها، نوع کالاها و خدمات و درجه‏بندی واحدهای صنفی موضوع بندهای (الف)، (ج) و (ی) ماده (37) قانون، تشکیل می‏شود. کمیسیون امور اقتصادی: این کمیسیون برای بررسی و ارائه راهکارهای لازم برای تسهیل و بهبود محیط کسب و کار اصناف و پیشنهاد جهت تنظیم ساعت کار و ایام تعطیل واحدهای صنفی موضوع بند (م) ماده (37) قانون، بررسی مشکلات و نحوه اعمال سیاست های تشویقی برای اصناف به ویژه صنوف تولیدی بیمه، مالیات، ارتقاء بهره‏وری در تولید و صادرات کالا و عرضه خدمات، نرخ کالاها و خدمات، برگزاری نمایشگاه های صنفی، حراج ها، فروش فوق­العاده، شناسایی نیازهای بنگاه های کوچک و متوسط، افزایش سطح رقابت و تنظیم بازار، شفافیت عرضه و توزیع کالا و نیز تهیه گزارشات تحلیلی صنفی تشکیل می‏شود. کمیسیون آموزش و پژوهش: این کمیسیون برای ارائه راهکارهای مناسب در زمینه ارتقاء دانش، آموزش و مهارت های فنی و حرفه‏ای صنوف، ارتقاء فرهنگ تحقیق و پژوهش از قبیل انتشار مجلات تخصصی، برگزاری سمینار و کنفرانسها و تهیه آیین‌نامه آموزشی مورد نیاز موضوع بندهای (ب) و (ف) ماده (37) قانون، تشکیل می‏شود. کمیسیون بودجه و تشکیلات: این کمیسیون برای بررسی بودجه، ترازنامه و صورت های مالی اتحادیه ها و اتاق همچنین تهیه آیین‌نامه های مالی، استخدامی و تشکیلاتی مورد نیاز، موضوع بندهای (ب)، (س)، (ص) و (ق) ماده(37) قانون، و ارائه راهکارهای مناسب در این خصوص تشکیل می‏شود. کمیسیون امور اجتماعی و فرهنگی: این کمیسیون برای پیگیری روابط کار صنوف، شناسایی ناهنجاری­های فرهنگی بازار و مطالعه عوامل موثر بر گسترش و تعمیق امور فرهنگی و فضایل اخلاقی نظیر برگزاری جشن‏ها و مراسم ملی، مذهبی و ورزشی موضوع بندهای (ز) و (ف) ماده (37) قانون و ارائه راهکارهای لازم برای ترویج فرهنگ کسب و کار حلال تشکیل می‌شود. تبصره- مکاتبات مورد نیاز کمیسیون ها نیز به استثنای دعوتنامه برای اعضا از طریق اتاق انجام می‌شود. سایر مقررات ماده 22- دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است ضمن تهیه تعرفه و فرم های مورد نیاز برای برگزاری انتخابات، در اسرع وقت امکان برگزاری انتخابات الکترونیکی را نیز فراهم آورد. ماده 23- به تشخیص هیات اجرایی و یا درخواست داوطلبان، برگزاری جلسه معارفه داوطلبان در شرایط مساوی تحت نظارت این هیات تا حداکثر 48 ساعت قبل از انتخابات بلامانع می‌باشد. ماده24- مراحل رسیدگی به غیبت اعضا: اجلاس اتاق: در صورتی که هریک از اعضا اجلاس سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در یک سال غیبت نماید، باید موضوع در اولین جلسه هیات رئیسه مطرح و درصورت تشخیص غیر موجه بودن، به کمیسیون نظارت اعلام گردد. چنانچه عضوی به علت ناتوانی جسمی یا بیماری مرتکب غیبت بیش از سه جلسه متوالی یا پنج جلسه متناوب در سال شود، با درخواست هیات رئیسه و تایید اجلاس، عدم توانایی وی در ایفای وظایف نمایندگی برای اتخاذ تصمیم به کمیسیون نظارت منعکس می‏گردد. هیات رئیسه: چنانچه هر یک از اعضا هیات رئیسه سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در یک سال در جلسات غیبت نمایند، رئیس کمیسیون نظارت موظف است، مراتب را در اولین جلسه کمیسیون نظارت با حضور وی به منظور اخذ تصمیم مطرح نماید. کمیسیون: در صورتی که اعضا هر کمیسیون سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در یک سال غیبت نماید، هیات رئیسه در صورت تشخیص غیر موجه بودن موظف است، مراتب را در اولین اجلاس اتاق مطرح و نسبت به انتخاب فرد جدید با رعایت مقررات این آیین‌نامه، اقدام نماید. ماده25- مراحل رسیدگی به استعفا اعضا: اجلاس اتاق: پس از طرح استعفای هریک از روسای اتحادیه ها در جلسه هیات مدیره اتحادیه، هیات رئیسه موظف است موضوع را با حضور وی در اولین اجلاس مطرح و نتیجه را به رئیس کمیسیون نظارت اعلام نماید تا طبق تبصره (4) ماده (22) قانون اقدام گردد. در صورت عدم ترتیب اثر از سوی هیات مدیره اتحادیه و اتاق اصناف رئیس کمیسیون نظارت برابر مقررات به موضوع رسیدگی و اقدام می نماید. هیات رئیسه: استعفا هر یک از اعضا هیات رئیسه، در اولین اجلاس اتاق با حضور وی مطرح و نتیجه به رئیس کمیسیون نظارت اعلام می‏شود تا طبق ماده (13) این آیین‏نامه اقدام گردد. کمیسیون: در صورت درخواست استعفا هر یک از اعضا کمیسیون ها، موضوع در اولین اجلاس مطرح تا نسبت به انتخاب عضو جایگزین اقدام گردد. ماده26- رئیس اتاق موظف است به منظور اداره امور اجرایی، نسبت به بکارگیری یک نفر با حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی و سابقه اجرایی به عنوان دبیر اجرایی اتاق اقدام نماید. رئیس اتاق می‌تواند تمام یا بخشی از وظائف اجرایی خود را در ارتباط با اداره اتاق به دبیر اجرایی تفویض نماید. ماده 27- رئیس اتاق موظف است به منظور انجام هر چه بهتر وظایف قانونی خود از خدمات افراد متخصص به شرح زیر استفاده نماید. 1- حداقل یک نفر با مدرک تحصیلی کارشناسی یا بالاتر در رشته حقوق جهت دفتر حقوقی اتاق اصناف. 2- یک یا چند نفر با مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد یا بالاتر به عنوان مشاور در زمینه‏های تخصصی مورد نیاز. ماده 28- چگونگی استخدام و انتصاب مسئولان و مشاورین اتاق اصناف، حقوق و مزایا و وظایف آنان بر اساس مقرراتی است که با پیشنهاد رئیس اتاق ایران به تایید دبیرخانه هیات عالی نظارت خواهد رسید. ماده 29- حق الجلسه اعضا کمیسیو‏ن‏ها و مشاوران در بودجه سالانه پیش بینی و برحسب ساعت کار قابل پرداخت است. ماده 30- این آیین‌نامه در اجرای ماده (36) قانون نظام صنفی، مشتمل بر(30) ماده و (18) تبصره تهیه و در تاریخ. ................... توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت مورد تصویب قرارگرفت و از تاریخ تصویب، آیین‌نامه های قبلی لغو می‌گردد.