تاریخ نظریه: 1404/11/19
شماره نظریه: 7/1404/627
شماره پرونده: 1404-66-627
استعلام:
به موجب بند «ت» تبصره 6 قانون بودجه سال 1402 کل کشور، جریمه تخلفات ساختمانی بر مبنای هر متر مربع به ترتیب بنای مسکونی دو برابر و بنای تجاری سه برابر ارزش معاملاتی محاسبه و وصول میشود. حکم موضوع این بند و تایید فقهی و حقوقی این مصوبه مجلس توسط شورای نگهبان، بر تجویز وصول جریمه تخلفات ساختمانی سالهای قبل به نرخ روز پرداخت حکایت دارد. با توجه به توضیحات پیشگفته و تایید شورای نگهبان قانون اساسی مبنی بر اخذ جریمه بر مبنای سال اخذ آن، خواهشمند است در خصوص امکان اخذ جریمه تخلفات ساختمانی بر اساس سال وصول آن اعلام نظر فرمایید.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
به موجب آراء وحدت رویه شماره 210 مورخ 1387/4/2 و 42 مورخ 1378/2/25 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، جریمه تخلفات ساختمانی به ماخذ ارزش معاملاتی ساختمان در زمان وقوع تخلف محاسبه و وصول میشود؛ حکم مقرر در بند «ت» تبصره 6 قانون بودجه کل کشور در سال 1402، حکم استثنایی است و به صورت مقطعی و محدود به دوره زمانی خاص بوده و استثنایی بر اصل میباشد و نمیتوان بر خلاف آراء وحدت رویه یادشده از حکم این بند برای محاسبه جریمه تخلفات ساختمانی در سالهای بعد بر اساس ارزش معاملاتی زمان وصول جریمه، اخذ ملاک نمود.