بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 140109970905812698 و 140109970905812699
تاریخ دادنامه: 18؍11؍1401
شماره پرونده: 0100247 - 0100780
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای رضا آزادی
موضوع شکایت و خواسته: الزام به اجرای آییننامه فوق العاده نوبت کاری و هزینه جابه جایی محل خدمت کارمندان مصوب سال 1395 هیات وزیران
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال بند 11 صورتجلسه هیات امنای دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی، درمانی دانشگاه ایران مورخ 10؍7؍1397 و الزام به اجرای آییننامه نوبت کاری هیات وزیران را خواستار شده و در مقام تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است:
" هیات وزیران در راستای حکم مقرر در بند 7 ماده 68 قانون خدمات کشوری در سال 1395 اقدام به تصویب آییننامه فوق العاده نوبت کاری کارکنان نموده است و اینجانب از تاریخ 1؍10؍1399 طبق ماده یک بند دو آییننامه یاد شده مشغول خدمت در این دانشگاه می باشم و از طرفی با توجه به اینکه قانون بهره وری کارکنان درمان مصوب سال 1388 به قوت خود باقی بوده و نسخ نشده است و در قانون مذکور و بخشنامه هیات وزیران هیچگونه منعی برای بهره مندی از نوبت کاری و مزایای قانون بهره وری به صورت همزمان وجود ندارد. بنابراین مصوبه بند 11 نوزدهمین جلسه هیات امنای دانشگاه علوم پزشکی ایران مبنی بر ممنوعیت همزمان مزایای قانون ارتقای بهره وری و نوبت کاری مخالف قانون بهره وری و بخشنامه هیات وزیران میباشد. لذا استدعا دارم نسبت به ابطال آن تصمیم شایسته اتخاذ فرمایید و الزام خوانده به اجرای آییننامه نوبت کاری مورد تقاضا میباشد."
پرونده در اجرای ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری سال 1392 به هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی ارجاع شد و این هیات به موجب دادنامه شماره 140109970906010797 - 12؍10؍1401 بند 11 صورتجلسه هیات امنای دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی، درمانی دانشگاه ایران مورخ 10؍7؍1397 را قابل ابطال تشخیص نداد و رای به رد شکایت صادر کرد. رای مذکور به علت عدم اعتراض از سوی رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قطعیت یافت.
«رسیدگی به تقاضای الزام به اجرای آییننامه نوبت کاری هیات وزیران در دستور کار هیات عمومی قرار گرفت.»
رسیدگی به خواسته به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع میشود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی مصرح در ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی در رسیدگی در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار گرفت.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 18؍11؍1401 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
براساس ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات و تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامهها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص میشود و همچنین صدور آرای وحدت رویه در موارد تعارض آرای شعب و صدور آرای ایجاد رویه در موارد تشابه آرای شعب از صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه رسیدگی به خواسته الزام به اجرای آییننامه فوقالعاده نوبت کاری و هزینه جابه جایی محل خدمت کارمندان مصوب سال 1395 هیات وزیران و پرداخت فوقالعاده نوبت کاری از تاریخ 1؍10؍1399 از مصادیق صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود، لذا رسیدگی به شکایت مطروحه به خواسته فوق قابل طرح در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع میشود./
حکمتعلی مظفری
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری