هیات وزیران در جلسه مورخ 2537/3/29 بنا به پیشنهاد شماره 185 مورخ 2537/2/20 وزارت بهداری و بهزیستی و به استناد تبصره 1 ماده پنج قانون تشکیل وزارت رفاه اجتماعی ضوابط عمومی برای ایجاد موسسات کودکان و نوجوانان (بخش غیر دولتی) را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده1- موسسات بهزیستی کودکان ونوجوانان به موسساتی اطلاق میشود که طبق ضوابط و مقررات این آیین نامه با کسب پروانه از وزارت بهداری و بهزیستی برای نگهداری روزانه یا شبانه روزی کودکان و نوجوانان و یا ارائه خدمات بهزیستی مورد نیاز آنان به صورت شیرخوارگاه مهدکودک شبانه روزی و مراکز نگهداری کودکان ونوجوانان استثنائی و مشابه آنها توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی تشکیل واداره میشود.
تبصره 1- منظور از کودک در این آییننامه افراد از بدو تولد تا پایان 12 سالگی ونوجوانان افراد از آغاز 13 تا پایان 18 سالگی میباشد.
تبصره 2- نگهداری وارائه خدمات بهزیستی مورد نیاز کودکان و نوجوانان در این آییننامه عبارت است ازمراقبت از کودکان ونوجوانان و پرورش آنان طبق اصول تعلیم و تربیت و تامین سلامت جسمی روانی تغذیه،آموزش، پوشاک،مسکن و ایمنی مورد نیاز هر گروه سنی در اوقات نگهداری و کمک به رفع آن دسته از مسائل و نیاز روانیهای رفاهی فردی و خانوادگی کودکان و نوجوانان که سلامت جسمی،روانی و اجتماعی آنان را تحت تاثیر قرار می دهد.
تبصره 3- هر یک از موسسات بهزیستی کودکان ونوجوانان و کودکان و نوجوانان استثنائی باید مدیر و ساختمان مجزا و متمایز از یکدیگر داشته باشند.
ماده 2- تمام موسسات بهزیستی کودکان و نوجوانان و مدیران آن موسسات باید دارای شرایط زیر باشند.
ماده 3- متقاضیان تشکیل موسسه نگهداری و بهزیستی کودکان و نوجوانان و مدیران آن موسسات باید دارای شرایط زیر باشند.
الف- تابعیت ایران (اتباع بیگانه در صورت دارابودن اجازه کار از طرف وزارت کار و اموراجتماعی و رعایت سایر مقررات مربوط).
ب- متدین به یکی از ادیان رسمی کشور.
ج- دارا بودن حداقل 25 سال سن برای موسسات شبانه روزی کودکان و روزانه نوجوانان و حداقل 30 سال سن برای موسسات شبانه روزی نوجوانان.
د- صلاحیت فنی یا تجربی.
ه- عدم محکومیت کبفری موثر.
و- دارابودن حسن شهرت.
تبصره- ضوابط مربوط به صلاحیت فنی و تجربی موضوع بند "د" ماده 3 برای انواع موسسات بهزیستی کودکان نوجوانان از طرف وزارت بهداری و بهزیستی تعیین میشود.
ماده 4- اشخاص حقوقی در صورتی میتوانند در خواست پروانه تشکیل موسسه بهزیستی کودکان ونوجوانان بنمایند که تشکیل موسسه با وظائف یا طبیعت کار آنها ارتباط داشته و یا ضرورت،تشکیل آن را ایجاب نماید.
ماده 5- اشخاص حقوقی متقاضی تشکیل موسسات موضوع این آیین نامه باید مدیر واجد صلاحیتی را به وزارت بهداری و بهزیستی معرفی نمایند که در این صورت پروانه تاسیس به نام شخص حقوقی و به مدیریت شخصی که به عنوان مدیر فنی
معرفی شده است صادر میگردد.
ماده 6- اشخاص حقیقی یا حقوقی در صورتی که بخواهند بیش از یک موسسه بهزیستی کودکان ونوجوانان ایجاد نمایند باید برای هر یک از موسسات مذکور مدیر واجد شرایط جداگانه ای به وزارت بهداری و بهزیستی معرفی نمایند.
ماده 7- صاحب امتیاز و مدیر موسسه بهزیستی کودکان ونوجوانان در اجرای این آیین نامه و سایر مقررات و ضوابط که وزارت بهداری و بهزیستی تعیین مینماید مسئولیت مشترک دارند.
ماده 8- مدیر مءسسه بهزیستی کودکان ونوجوانان باید به صورت تمام وقت انجام و ظیفه نماید و شغل دیگری نداشته باشد.
ماده 9- مشخصات محل بهزیستی کودکان ونوجوانان ساختمان و تاسیسات آنها باید قبل از صدور پروانه و مشخصات وسائل و صلاحیت هر یک از کارکنان قبل از شروع کار به تائید وزارت بهداری و بهزیستی برسد.
تبصره- ضوابط مربوط به مشخصات محل تشکیل موسسات،خصوصیات ساختمانی و تاسیساتی، لوازم مورد نیاز و برنامه کار و همچنین شرایط و تعداد کارکنان و متخصصان لازم برای هر یک از انواع این موسسات بر حسب ظرفیت آنها از طرف وزارت بهداری و بهزیستی تعیین میشود.
ماده 10- وزارت بهداری و بهزیستی، موسسات کودکان نوجوانان را به منظور تعیین میزان شهریه با توجه به ضوابط تاسیسات و تجهیزات، خدمات پرسنل ارزیابی و درجه بندی می نماید.
ماده 11- سازمانهای منطقه ای بهداری وبهزیستی استانها شهریه های موسسات انتفاعی برای هر یک از انواع این موسسات را بر حسب درجه بندی موسسه، گروه سنی کودکان ونوجوانان،ساعات نگهداری و تغییرات هزینه ها و رعایت سود عادلانه و همچنین بر اساس درجه بندی شهرها از لحاظ اهمیت،سالی یکبار تعیین و پس از تائید وزارت بهداری و یهزیستی بمورد اجراء در می آورند.
ماده 12- هرگونه تصمیم گیری در مورد صدور پروانه،رسیدگی به تخلفات و شکایات در کمیته ای مرکب از حداقل سه نفر از کارشناسان سازمان منطقه ای بهداری و بهزیستی مربوط که اعضاء آن از طرف مدیر عامل سازمان برگزیده و به سرپرستی مدیر عامل ویا نماینده ایشان بر حسب لزوم در نواحی تشکیل میشود مورد رسیدگی قرار میگیرد.
ماده 13- موسسات بهزیستی کودکان و نوجوانان که تا این تاریخ برابر مقررات تشکیل شده اند موظفند حداکثر ظرف یک سال و ضع خود را با این آییننامه انطباق داده و پروانه اخذ نمایند، در غیر صورت از ادامه فعالیت آنها جلوگیری به عمل میآید.
ماده 14- هرگاه موسسات موضوع این آیین نامت، مقررات، ضوابط و دستورهای کتبی یا اعلام شده وزارت بهداری و بهزیستی را رعایت نکنند،سازمان منطقه ای بهداری و بهزیستی استان موارد رعایت نشده را بر حسب مورد با تعیین مدت زمانی مشخص برای رفع اشکال و یا انطباق با قوانین و مقررات اشاره شده به صاحب پروانه اعلام می کند و پس از انقضای مدت تعیین شده موارد اعلام شده رعایت نشود ضروانه لغو واز ادامه کار آنها جلوگیری به عمل میآید در صورتی که صاحب پروانه نسبت به این تصمیم اعتراض داشته باشد اعتراض او در کمیته موضوع ماده 12 مجدداً بررسی و تصمیم گیری خواهد شد.این تصمیم قطعی و لازم الاجراست.
ماده 15- پروانه تشکیل موسسات بهزیستی کودکان ونوجوانان قابل انتقال نیست و در صورت فوت (شخص حقیقی) یا انحلال (شخص حقوقی) و یا سلب صلاحیت از احب امتیاز، پروانه خودبخود لغو میشود و اشخاص ذینفع میتوانند برای اداره آن موسسه طبق مقررات در خواست پروانه جدید نمایند.
ماده 16- سازمان های منطقه ای بهداری و بهزیستی استانها مسئول اجرای این آییننامه و سایر ضوابط مربوط وزارت بهداری و بهزیستی و نظارت مداوم برکار این قبیل موسسات هستند و ماموران آنها میتوانند هر موقع که لازم بدانند موسسات بهزیستی کودکان ونوجوانان را بازدید نمایند.
ماده 17- این آیین نامه شامل سازمانهای دولتی و یا سازمانهایی که از بودجه دولت تغذیه میشوند نخواهد شد.
ماده 18- ایجاد شیرخوار گاه و مهد کودک در کارخانه ها و واحدهای تولیدی ومجتمع های مسکونی کارگری تابع شرایط و ضوابطی است که به پیشنهاد وزارت کار و رفاه اجتماعی به تصویب شورای عالی کار خواهد رسید.
نخست وزیر - جمشید آموزگار