قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در گروه مطالعات بین المللی مس

مصوب 1390/08/08 مجلس شورای اسلامی

ماده واحده - به‌دولت اجازه داده می‌شود در «گروه مطالعات بین‌المللی مس» عضویت یابد و نسبت به پرداخت حق عضویت مربوط اقدام نماید. تعیین و تغییر دستگاه اجرایی طرف عضویت بر عهده دولت است.

تبصره - ماده(21) اساسنامه در خصوص جمهوری اسلامی ایران پس از تصویب اصلاحات طبق اصل هفتاد و هفتم(77) قانون‌اساسی اعمال می‌شود.

اساسنامه گروه مطالعات بین‌المللی مس

تاسیس
1- بدینوسیله گروه مطالعات بین‌المللی مس به منظور انجام مقررات و نظارت بر عملکرد موارد ذکر شده در این «اساسنامه» تاسیس می‌گردد.

هدف
2- هدف، تضمین پیشبرد همکاریهای بین‌المللی در زمینه مس از طریق گسترش اطلاعات قابل دسترس در خصوص اقتصاد بین‌المللی مس و فراهم‌کردن محلی برای تبادل نظر و رایزنی بین دولتها در زمینه مس می‌باشد.

تعاریف
3-
الف -«گروه» به گروه مطالعات بین‌المللی مس به گونه‌ای که در این اساسنامه ایجاد شده است، اطلاق می‌گردد.
ب - «مس» به سنگ معدن و کنسانتره مس؛ مس پالایش شده و پالایش نشده شامل مس حاصل از منابع ثانویه، آلیاژهای مس؛ قراضه، باطله، پسماند و سرباره؛ تولیدات میانی و انواع دیگر محصولات مسی اطلاق می‌شود که ممکن است توسط گروه تعیین گردد.
پ - «اعضاء» به تمامی‌کشورها و سازمانهای بین دولتی به گونه‌ای که در بند(5) پیش‌بینی شده و پذیرش خود را به موجب بند (22) اعلام نموده‌اند اطلاق می‌گردد.

وظایف
4- گروه برای پیشبرد اهداف خود، وظایف زیر را عهده‌دار می‌گردد:
الف - انجام مشاوره و تبادل اطلاعات در زمینه اقتصاد بین‌المللی مس
ب - بهبود آمارهای مربوط به مس
پ - به‌عهده گرفتن ارزیابی منظم وضعیت بازار و چشم‌انداز جهانی صنعت مس
ت - تقبل مطالعات در زمینه‌های مورد علاقه گروه
ث - تقبل فعالیتهای مربوط به تلاشهایی که توسط سازمانهای دیگر با هدف توسعه بازار مس و کمک به افزایش تقاضای مس انجام می‌شود.
ج - بررسی در زمینه مسائل یا مشکلات خاص موجود یا محتمل در اقتصاد جهانی مس
گروه، وظایف محوله فوق‌الذکر را بدون نقض حقوق هر عضو برای مدیریت تمامی جنبه‌های اقتصاد داخلی مس خود بدون خدشه به صلاحیت دیگر سازمانهای بین‌المللی در اموری که در حوزه اختیارات آنها قرار می‌گیرد، انجام خواهد داد.

عضویت
5 -عضویت در گروه برای همه کشورهایی که علاقمند به تولید یا مصرف یا تجارت بین‌المللی مس هستند و همچنین کلیه سازمانهای بین دولتی که مسئولیتهایی در قبال مذاکرات، انعقاد قرارداد و اجرای موافقتنامه‌های بین‌المللی به ویژه موافقتنامه‌های کالا دارند مفتوح است.

اختیارات گروه
6 -
الف -گروه برای انجام و حصول اطمینان از اجرای این اساسنامه، اختیارات مربوط را اعمال یا اقدامات لازم را اتخاذ خواهد کرد.
ب - گروه به طور مستقیم یا غیرمستقیم اختیار انعقاد قرارداد به قصد تجارت مس یا هر کالا و محصول دیگر یا هرگونه معاملات آتی و نیز تقبل تعهدات مالی با چنین اهدافی را ندارد.
پ - گروه، آیین کاری را که برای انجام وظایف محوله لازم به نظر می‌رسد و باید مطابق این اساسنامه باشد و با آن متضاد نباشد تصویب خواهد کرد.
ت - گروه اختیارتقبل هیچ تعهدی خارج از حیطه شمول این اساسنامه یا آیین کار را نخواهد داشت و از طریق اعضاء آن نیز چنین اجاز‌ه‌ای به آن داده نخواهد شد.

مقر
7- مقر گروه در مکان منتخب گروه در قلمرو یکی از کشورهای عضو قرار خواهد داشت، مگر آنکه گروه تصمیم دیگری اتخاذ نماید. گروه پس از لازم‌الاجراء شدن این اساسنامه در اسرع وقت موافقتنامه مقر را با دولت کشور میزبان منعقد خواهد کرد.

تصمیم‌گیری
8 -
الف - بالاترین اختیارات تصمیم‌گیری گروه براساس مفاد این اساسنامه، به مجمع عمومی محول شده است.
ب - تصمیم‌گیری در گروه، کارگروه دائمی (موضوع بند 9)، کارگروهها و هیاتهای فرعی که ممکن است تاسیس گردند بر اساس اتفاق نظر و بدون رای‌گیری، انجام خواهد شد مگر در مورد تصمیم‌هایی که اتخاذ آنها براساس اکثریت آراء در این اساسنامه یا آیین‌کار، تصریح شده باشد.
پ - هر کشور عضو، حق یک رای دارد.

کارگروه دائمی
9-
الف - گروه، کارگروه دائمی را که شامل اعضائی از گروه است که تمایل خود را برای مشارکت در کار آن اعلام نموده‌اند تشکیل خواهد داد.
ب - کارگروه دائمی وظایفی را که گروه به آن محول می‌کند به‌عهده خواهد گرفت و در مورد تکمیل یا پیشرفت کار خود به گروه گزارش خواهد داد.

کارگروهها و یا هیاتهای فرعی
10- گروه می‌تواند علاوه بر کمیته دائمی، کارگروهها و هیاتهای فرعی دیگری را بر اساس ضوابط و شرایطی که خود تعیین می‌کند، ایجاد نماید.

دبیرخانه
11-
الف - گروه باید دبیرخانه‌ای متشکل از یک دبیرکل و کارکنان ذی‌ربط مورد نیاز تشکیل دهد.
ب - دبیرکل، بالاترین مقام اجرایی گروه خواهد بود و در مورد اداره و اجرای این اساسنامه براساس تصمیم‌های اتخاذ شده توسط گروه، در قبال گروه پاسخگو خواهد بود.

همکاری با دیگران
12-
الف - گروه می‌تواند، ترتیباتی را برای مشاوره یا همکاری با سازمان ملل متحد، ارکان یا آژانسهای تخصصی آن و در صورت اقتضاء با سایر موسسات بین دولتی در نظر بگیرد.
ب - همچنین گروه می‌تواند ترتیباتی را به‌منظور حفظ ارتباط با دولتهای علاقمند غیرعضو، دیگر سازمانهای غیردولتی بین‌المللی و موسسات بخش خصوصی در صورت اقتضاء در نظر بگیرد.
پ - گروه یا هیاتهای فرعی آن طبق شرایط و ضوابطی که مورد توافق گروه یا هیات‌های فرعی مزبور می‌باشد می‌توانند ناظرینی را برای حضور در اجلاسهای گروه دعوت نمایند.

ارتباط با صندوق عمومی
13- گروه می‌تواند به موجب بند (9) ماده (7) موافقتنامه ایجاد صندوق عمومی برای کالاها، به‌منظور حمایت از پروژه‌هایی در زمینه مس با تامین مالی از طریق حساب دوم گروه، طبق مفاد این اساسنامه درخواست نماید تا به عنوان یک نهاد بین‌المللی کالا تعیین شود. تصمیم‌ها در مورد حمایت از چنین پروژه‌هایی در حالت عادی براساس اجماع صورت می‌گیرد و اگر توافق نظر حاصل نشود تصمیم‌ها می‌تواند با کسب حد نصاب دو سوم آراء اخذ شود. گروه نباید هیچ‌گونه تعهد مالی در قبال چنین پروژه‌هایی را بر عهده بگیرد و همچنین نباید به عنوان سازمان اجرایی برای این‌گونه پروژه‌ها عمل کند. هیچ عضوی تنها به‌دلیل عضویتش در گروه نسبت به مسائل ناشی از دیون یا استقراض یا وام مربوط به سایر اعضاء و تشکلها در زمینه پروژه ها، مسئول و پاسخگو نمی‌باشد.

وضعیت حقوقی
14-
الف - گروه دارای شخصیت حقوقی بین‌المللی خواهد بود.
ب - وضعیت گروه در قلمرو کشور میزبان تابع موافقتنامه مقر بین دولت میزبان و گروه خواهد بود.
پ - گروه در سرزمین هر یک از اعضاء و با رعایت قوانین ملی آن کشور جهت اجرای وظایف خود و به‌ویژه با رعایت جزء (ب) بند (6) فوق، صلاحیت انعقاد قرارداد، اکتساب یا فروش اموال منقول و اقامه دعوی را خواهد داشت.

تامین بودجه
15-
الف - هر عضو باید سالانه مبلغی را که گروه طبق آیین کار تصویب می‌کند جهت تامین بودجه پرداخت نماید. برای تعیین سهم هر عضو، پنجاه‌درصد(50%) کل بودجه به طور مساوی میان همه اعضاء تقسیم می‌گردد و بیست و پنج‌درصد(25%) میان کشورهای عضو به نسبت سهم آنها از کل واردات و صادرات این کشورها در بخشهای سنگ معدن و کنسانتره (محاسبه شده بر حسب مس محتوا) و میزان مس پالایش شده و پالایش نشده تقسیم می‌شود و بیست و پنج‌درصد(25%) باقیمانده میان کشورهای عضو به نسبت سهم آنها از کل تولیدات معدنی یا مصرف مس تصفیه شده هر عضو - هر کدام که بیشتر باشد - تقسیم می‌گردد. کلیه محاسبات نیز براساس آمار موجود سه سال آخر انجام خواهد شد. مبلغ قابل پرداخت هر عضو حداکثر می‌تواند ده‌درصد(10%) کل بودجه‌ای باشد که بین مابقی اعضاء به‌طور یکسان تراز شده است.
ب - گروه، سهم هر عضو را برای هر سال مالی بر اساس مقررات حق عضویت مندرج در آیین کار برحسب واحد پولی که گروه مشخص می‌نماید، تعیین خواهد کرد. پرداخت حق عضویت هر عضو براساس تشریفات قانون اساسی آن صورت خواهد گرفت.
پ - علاوه بر مبالغ مشارکت در بودجه، گروه می‌تواند مبالغ اهداء شده از منابع خارجی را نیز بپذیرد.

آمار و اطلاعات
16-
الف - گروه باید اطلاعات آماری در ارتباط با تولید، تجارت، سهام و مصرف مس از جمله مصارف بازارهای خاص و صنایع مصرف‌کننده که برای اجرای موثر این اساسنامه مناسب به نظر می‌رسند و نیز اطلاعات موضوع جزء (ب) زیر را گردآوری و ساماندهی کند و آنها را در اختیار اعضاء قرار دهد.
ب - گروه باید در صورت اقتضاء ترتیبی اتخاذ نماید تا امکان تبادل اطلاعات با دولتهای غیرعضو، سازمانهای غیردولتی و یا بین دولتی علاقمند فراهم شود تا از دوباره‌کاریها جلوگیری و دستیابی به آخرین اطلاعات قابل اعتماد و کامل در مباحث تولید، مصرف، سهام، تجارت بین‌المللی، قیمتهای منتشر شده و به رسمیت شناخته شده بین‌المللی مس، فناوری، تحقیقات و فعالیتهای توسعه‌ای صنعت مس و سایر عوامل موثر بر عرضه و تقاضای مس، تضمین گردد.
پ - گروه تلاش خواهد کرد تا اطمینان حاصل نماید اطلاعاتی که توسط آن فراهم گردیده خدشه‌ای به محرمانه بودن فعالیتهای دولتها یا اشخاص و موسسات تجاری تولیدی، فرآوری، بازاریابی یا مصرف مس نزند.

گزارشها و ارزیابی سالانه
17-
الف - گروه باید انجام ارزیابی سالانه وضعیت جهانی مس و مسائل مربوط را در پرتو اطلاعات فراهم شده توسط اعضاء و دیگر اطلاعات تکمیلی منابع وابسته دیگر تقبل نماید. ارزیابی سالانه باید شامل بررسی ظرفیت پیش‌بینی شده تولید مس در سالهای آتی و چشم‌انداز تولید، مصرف و تجارت مس در سال تقویمی بعدی باشد تا اعضاء را در ارزیابی وضعیت خود در حرکت در زمینه اقتصاد بین‌المللی مس یاری نماید.
ب - گروه باید جمعبندی نتایج ارزیابی سالانه خود را طی یک گزارش به اعضاء ارائه دهد. این گزارش و نیز سایر گزارشهای مطالعاتی ارائه شده به اعضاء در صورت صلاحدید گروه و طبق آیین کار آن می‌تواند در اختیار سایر طرفهای علاقمند قرار گیرد.

توسعه بازار
18-
الف - گروه باید پیرامون راهها و روشهای افزایش تقاضا و توسعه بازار مس میان اعضاء و همچنین بین اعضاء و طرفهای ثالث مانند سازمانهای تحقیقات مس و گسترش بازار، جلسات مشورتی برگزار نماید. در این چهارچوب مطالعات انجام شده توسط گروه در راستای توسعه بازار مس، به سازمانهای توسعه مس ارائه خواهد شد تا این سازمانها بتوانند از آنها در تهیه پیشنهادهای پروژه‌های توسعه بازار به منظور بررسی آنها توسط گروه استفاده نمایند. اجرای این پروژه‌ها به عهده سازمانهای توسعه بازار خواهد بود. گروه می‌تواند از طریق حساب دوم صندوق عمومی‌کالاها پروژه‌هایی را انتخاب و حمایت نماید.
ب - گروه باید در جهت تسهیل هماهنگی میان سازمانهای توسعه بازار و گسترش فعالیتهای توسعه بازار اقدام نماید.

مطالعات
19-
الف - گروه متعهد می‌شود ترتیبات مناسبی را اتخاذ کند تا مطالعات تخصصی مرتبط با اقتصاد بین‌المللی مس را به گونه‌ای که مورد توافق گروه قرار گرفته است به‌عهده گیرد.
ب - این‌گونه مطالعات می‌تواند دربرگیرنده توصیه‌های عمومی یا ارائه پیشنهاداتی
به گروه باشد اما چنین توصیه‌ها یا پیشنهاداتی حق هر عضو را برای مدیریت تمامی جنبه‌های اقتصاد داخلی مس فسخ نمی‌کند و لطمه‌ای به صلاحیت سازمانهای بین‌المللی دیگر در اموری که در حوزه صلاحیت آنها قرار می‌گیرد نمی‌زند.

تعهدات اعضاء
20-اعضاء باید تمامی اهتمام خود را جهت همکاری و ترغیب نیل به هدف گروه به ویژه از طریق تامین اطلاعات موضوع جزء (الف) بند(16) به‌کارگیرند.

اصلاحات و تجدید نظر
21- این اساسنامه تنها در صورت اتفاق نظر گروه می‌تواند اصلاح شود.

لازم الاجراء شدن
22-
الف - این اساسنامه به طور قطعی، زمانی لازم‌الاجراء می‌شود که کشورهای عضوی که در مجموع حداقل هشتاددرصد(80%) تجارت مس را به گونه مندرج در پیوست این اساسنامه در اختیار دارند، به موجب جزء (پ) زیر پذیرش قطعی این اساسنامه را به آگاهی دبیر کل سازمان ملل متحد (که از این پس امین اسناد نامیده می‌شود) برسانند.
ب - این اساسنامه از زمانی که کشورهای عضوی که در مجموع حداقل شصت‌درصد (60%) تجارت مس را به گونه مندرج در پیوست این اساسنامه در اختیار دارند، به موجب جزء (پ) زیر پذیرش موقتی یا قطعی این اساسنامه را به آگاهی امین اسناد برسانند، به طور موقت لازم‌الاجراء می‌شود.
پ - هر کشور یا سازمان بین دولتی موضوع بند (5) که تمایل به عضویت در گروه را دارد باید به امین اسناد اعلام نماید که این اساسنامه را به صورت موقتی تا زمان اتمام تشریفات داخلی خود یا به صورت قطعی می‌پذیرد. هر عضوی که پذیرش موقت این اساسنامه را اعلام نموده است باید تلاش نماید تشریفات خود را ظرف سی‌وشش‌ماه از تاریخ لازم‌الاجراء شدن اساسنامه یا تاریخ اعلام پذیرش موقتی خود - هر کدام که دیرتر باشند - تکمیل کند و مراتب را به امین اسناد اطلاع دهد. چنانچه کشور یا سازمان بین دولتی نتواند در مهلت زمانی فوق تشریفات خود را تکمیل نماید گروه می‌تواند مهلت زمانی را برای کشور یا سازمان بین دولتی مربوط تمدید نماید.
ت - اگر الزامات لازم‌الاجراء این اساسنامه تا 30 ژوئن 1990 میلادی (1369/4/9 هجری‌شمسی) تحقق نیابد، امین اسناد از آن دسته از کشورها و سازمانهای بین دولتی که پذیرش موقت یا قطعی این اساسنامه را اعلام نموده‌اند دعوت به‌عمل خواهد آورد تا در مورد لازم‌الاجراء شدن یا نشدن این اساسنامه تصمیم‌گیری نمایند.
ث - چنانچه این اساسنامه لازم‌الاجراء شود امین اسناد باید در اسرع وقت اجلاس افتتاحیه گروه را برگزار نماید. در صورت امکان، موعد اجلاس باید حداقل یک‌ماه قبل از تاریخ آن به اطلاع اعضاء رسانیده شود.

انصراف
23-
الف - هر عضو می‌تواند در هر زمانی با ارائه اطلاعیه کتبی انصراف به امین اسناد و دبیرکل گروه، از عضویت در گروه انصراف دهد.
ب - انصراف از عضویت خدشه‌ای به هرگونه تعهد مالی که عضو از پیش متقبل شده است نخواهد زد و عضو مزبور را مستحق هیچ‌گونه تخفیفی در مورد پرداخت
حق عضویت خود در سالی که انصراف از عضویت در آن اتفاق می‌افتد نخواهد کرد.
پ - انصراف از عضویت شصت روز بعد از تاریخ دریافت اطلاعیه توسط امین اسناد نافذ می‌شود.
ت - دبیرکل گروه باید هر عضو را از هرگونه اطلاعیه دریافتی به موجب این بند فوری آگاه نماید.

فسخ
24-
الف - گروه می‌تواند در هر زمانی با اکثریت دو سوم آراء کشورهای عضو در مورد فسخ این اساسنامه تصمیم‌گیری نماید. فسخ از تاریخی که گروه تصمیم می‌گیرد نافذ خواهد شد.
ب - علی‌رغم فسخ اساسنامه، گروه می‌تواند تا زمان لازم جهت رسیدگی به امور انحلال از جمله تسویه حساب‌ها به کار خود ادامه دهد.

قید تحدید تعهد
25- هیچ‌گونه تحدید تعهدی را نمی‌توان در ارتباط با مفاد این اساسنامه در نظر گرفت.

پیوست
تجارت مس

میانگین سالانه 1982 تا 1986 میلادی (65 - 1360 هجری شمسی) واردات و صادرات سنگ معدن و کنستانتره (محاسبه شده بر حسب مس محتوا) و مس پالایش شده و پالایش نشده برای کشورهایی که در کنفرانس مس سازمان ملل متحد در سال 1988 میلادی (1367 هجری شمسی) شرکت کرده اند.


کشور

صادرات

واردات

کل تجارت

سهم (در صد)

(1000 تن)

استرالیا

7 / 150

-

7 / 150

41 / 1

اتریش

2 / 24

3 / 13

5 / 37

35 / 0

بلژیک - لوکزامبورگ

6 / 222

9 / 430

5 / 653

12 / 6

بولیوی

0 / 1

-

0 / 1

01 / 0

برزیل

3 / 2

8 / 153

1 / 156

46 / 1

بلغارستان

0 / 1

0 / 2

0 / 3

03 / 0

کانادا

1 / 635

7 / 78

8 / 713

69 / 6

شیلی

0 / 1308

-

0 / 1308

26 / 12

چین

0 / 7

9 / 358

9 / 365

43 / 3

کوبا

7 / 2

5 / 6

2 / 9

09 / 0

دانمارک

5 / 2

8 / 1

3 / 4

04 / 0

فنلاند

9 / 21

5 / 54

4 / 76

72 / 0

فرانسه

1 / 15

7 / 358

8 / 373

50 / 3

جمهوری دموکراتیک آلمان

5 / 13

5 / 62

0 / 76

71 / 0

جمهوری فدرال آلمان

7 / 70

0 / 713

7 / 783

34 / 7

یونان

-

7 / 23

7 / 23

22 / 0

مجارستان

-

0 / 34

0 / 34

32 / 0

هند

-

6 / 64

6 / 64

61 / 0

اندونزی

4 / 90

4 / 17

8 / 107

01 / 1

ایران(جمهوری اسلامی)

7 / 41

-

7 / 41

39 / 0

ایرلند

9 / 0

2 / 0

1 / 1

01 / 0

ایتالیا

1 / 13

7 / 355

8 / 368

46 / 3

ژاپن

4 / 55

1 / 1217

5 / 1272

92 / 11

ماداگاسکار

-

-

-

-

مکزیک

0 / 122

0 / 5

0 / 127

19 / 1

هلند

6 / 7

1 / 23

7 / 30

29 / 0

نروژ

5 / 53

0 / 12

5 / 65

61 / 0

پاناما

-

-

-

-

گینه جدید پاپوآ

5 / 171

-

5 / 171

61 / 1

پرو

4 / 343

-

4 / 343

22 / 3

فلیپین

1 / 217

-

1 / 217

03 / 2

لهستان

1 / 177

4 / 18

5 / 195

83 / 1

پرتغال

1 / 3

7 / 16

8 / 19

19 / 0

جمهوری کره

2 / 4

9 / 177

1 / 182

71 / 1

اسپانیا

4 / 86

0 / 97

4 / 183

72 / 1

سوئد

6 / 81

9 / 81

5 / 163

53 / 1

تایلند

-

6 / 17

6 / 17

16 / 0

ترکیه

-

3 / 46

3 / 46

43 / 0

اتحاد جماهیر سوسیالیستی

3 / 103

6 / 23

9 / 126

19 / 1

شوروی

1 / 32

5 / 324

6 / 356

34 / 3

پادشاهی متحد بریتانیای کبیر و

9 / 187

1 / 529

0 / 717

72 / 6

ایرلند شمالی

5 / 16

5 / 34

0 / 51

48 / 0

ایالات متحد امریکا

4 / 508

-

4 / 508

76 / 4

یوگوسلاوی

5 / 500

0 / 20

5 / 520

88 / 4

زئیر

زامبیا

جمع

0 / 5296

9 / 374 / 5

9 / 10670

00 / 100

قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و یک تبصره منضم به متن اساسنامه در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ هشتم آبان‌ماه یکهزار و سیصد و نود مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ 1390/8/18 به تایید شورای نگهبان رسید.

رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی