هیات مقررات زدایی و بهبود کسب و کار که در ادامه از آن به عنوان هیات یاد خواهد شد در جلسه مورخ 1402/05/23 به استناد قانون اصلاح مواد 1 و 7 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی مصوب 1399/11/15 و قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار مصوب 1400/12/24، در خصوص موارد زیر اتخاذ تصمیم نمود:
الف - تصویب مجوز جمع آوری و فروش ضایعات
1- تعداد 4 عنوان مجوز به شرح ذیل در حوزه خرید، تفکیک از مبدا، بازرسی و جمع آوری مواد و کالای قابل بازیابی که به اختصار «جمع آوری و فروش ضایعات» خوانده میشود، به همراه راهنمای دریافت این مجوزها متضمن شرایط، مدارک، هزینه ها و زمان صدور آن ها به فهرست مجوزهای اتاق اصناف ایران اضافه میشوند (راهنمای دریافت 4 عنوان مجوز مذکور، ممهور به مهر دبیرخانه هیات جزء پیوست لاینفک این مصوبه است).
الف. جمع آوری و فروش ضایعات (عمومی)
ب. جمع آوری و فروش ضایعات (مواد نفتی)
ج. فعالیت سکوها (پلتفرم ها) در حوزه جمع آوری و فروش ضایعات
د. جمع آوری و فروش ضایعات (توسط وانت بار)
تبصره - بعد از تخصیص کد ISIC به مجوز «جمع آوری و فروش ضایعات توسط وانت بار» هیات عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور، دبیرخانه هیات امکان ثبت درخواست و صدور این مجوز را در درگاه ملی مجوزها فعال خواهد کرد.
2. دبیرخانه هیات مکلف است، راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزها بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد.
3. دبیرخانه هیات عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور مکلف است، درگاه تخصصی برای صدور این مجوز را به بندرگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را برای متقاضیان به ضورت کاملا الکترونیک از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.
4. به دبیرخانه هیات اجازه داده میشود، در تعامل با اتاق اصناف ایران و وزارت صنعت، معدن و تجارت و در ادامه پروژه پاکسازی، شرایط دشوار صدور همه پروانه های کسب را در چارچوب قوانین و مقررات کشور حذف و در درگاه ملی مجوزها اعمال کند.
ب - تمدید پروانه ساخت و گروه بندی محصولات غذایی و آشامیدنی
1- سازمان غذا و دارو مکلف است طی یک ماه پس از ابلاغ این مصوبه، دستورالعمل گروه بندی محصولات غذایی و آشامیدنی را برای کلیه محصولات غذایی و آشامیدنی در حداکثر 18 دسته اصلی، تصویب و بر اساس آن مجوز محصولات غذایی و آشامیدنی را یه صورت کاملا الکترونیک از طریق درگاه ملی مجوزها صادر کند.
2- در خصوص تعرفه پروانه های ساخت: سازمان غذا و دارو مکلف است تعرفه را برای گروه محصولات غذایی و آشامیدنی تعریف کند (نه به ازای هر عنوان محصول ذیل گروه) و نتیجه را طی یک ماه برای گروه طعم دهنده ها و 6 ماه برای سایر محصولات، برای تصویب به هیات محترم وزیران ارسال نماید.
3- سازمان غذا و دارو مکلف است تا زمان ابلاغ دستورالعمل جدید، اعتبار پروانه های ساخت در حال انقضا را به صورت شش ماهه تمدید کند.
ج - حکم در خصوص فعالیت سکوها در حوزه دارو
1- کلیه سکوهای (پلتفرم های) دارای مجوز از اتحادیه کسب و کارهای مجازی و یا سایر مراجع صدور مجوز کسب و کارهای اینترنتی میتوانند در حوزه عرضه دارو از «داروخانه های دارای مجوز معتبر و تحت نظارت سازمان غذا و دارو» به «مصرف کننده نهایی» فعالیت کنند و نیازی به اخذ مجوز جدید ندارند.
2- سازمان غذا و دارو مکلف است دستورالعمل نظارت بر فرایند فعالیت و همکاری داروخانه ها با پلتفرم ها (برای رسیدن دارو از داروخانه به مصرف کننده نهایی) را طی چهار ماه ابلاغ نماید.
3- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلف است مجوز فروش برخط دارو توسط شرکت های توزیع کننده به داروخانه ها و نیز دستورالعمل به کارگیری خدمات سکوها توسط شرکت های توزیع کننده را طی چهار ماه ابلاغ نماید.
د - حذف 21 عنوان مجوز سازمان بهزیستی و اصلاح مدت صدور مجوزهای آن
1. با پیشنهاد و گزارش توجیهی سازمان بهزیستی کشور مبنی بر خروج عناوین زیر از فهرست های مجوزهای آن سازمان موافقت و بند (د) مصوبه پنجاه و نهمین نشست به شماره 80/31675 مورخ 1401/02/24 اصلاح میشود.
مراکز نگهداری شبانه روزی کودکان بی سرپرست و خیابانی (11 عنوان)
مراکز خانه سلامت دختران و زنان (3 عنوان)
مرکز نگهداری، درمان و کاهش آسیب معتادان زنان و مردان 18 تا 65 ساله (2 عنوان)
مراکز خانه سلامت دختران و زنان (3 عنوان)
مرکز نگهداری، درمان و کاهش آسیب معتادان زنان و مردان 18 تا 65 ساله (2 عنوان)
مرکز درمانی سرپایی وابستگی به مواد برای افراد 18 سال (1 عنوان)
مرکز سرپناه شبانه برای زنان ومردان بالای 18 سال (2 عنوان)
مرکز سرپناه شبانه گذری برای زنان و مردان بالای 18 سال (2 عنوان)
دبیرخانه هیات موظف است امکان شکایت متقاضیان تاسیس این مراکز را فراهم آورد و در صورت وصول شکایت و تشخیص منع ورود متقاضیان به این مجوزها، موضوع را به هیات گزارش کند.
فهرست مجوزهای حذف شده (شامل موافقت اصولی و فعالیت)
| مراکز نگهداری شبانه روزی کودکان بی سرپرست و خیابانی بند 2 ماده 26) | |||
| 1 | خانه کودکان و نوجوانان پسر 7 تا 12 سال | 2 | خانه کودکان و نوجوانان دختر 7 تا 12 سال |
| 3 | خانه کودکان و نوجوانان پسر 13 تا 18 سال | 4 | خانه کودکان و نوجوانان دختر 13 تا 18 سال |
| 5 | خانه نوباوگان | 6 | خانه تربیتی پسران |
| 7 | خانه تربیتی دختران | 8 | خانه آماده سازی پسران |
| 9 | خانه آماده سازی دختران | 10 | مرکز روزانه حمایتی، آموزشی کودک و خانواده |
| 11 | مرکز نگهداری کوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت کودکان کار و خیابان در معرض آسیب و آسیب دیده اجتماعی | ||
| خانه سلامت دختران و زنان (بند 3 ماده 26) | |||
| 12 | خانه امن زنان تحت خشونت خانگی | 13 | مرکز حمایت های روانی - اجتماعی دختران و خانواده (ندای مهر) |
| 14 | مرکز غیراقامتی حمایتی و توانمندسازی زنان آسیب دیده اجتماعی (راه نوین) | ||
| خانه سلامت دختران و زنان بند 3 ماده 26) | |||
| 15 | مرکز نگهداری، درمان و کاهش آسیب معتادان موضوع ماده 16 قانون مبارزه با مواد مخدر برای زنان بالای 18 تا 65 سال | 16 | مرکز نگهداری، درمان و کاهش آسیب معتادان موضوع ماده 16 قانون مبارزه با مواد مخدر برای مردان بالای 18 تا 65 سال |
| 17 | مرکز سرپناه شبانه برای زنان بالای 18 سال | 18 | مرکز سرپناه شبانه برای مردان بالای 18 سال |
| 19 | مرکز سرپناه شبانه گذری برای زنان بالای 18 سال | 20 | مرکز سرپناه شبانه گذری برای مردان بالای 18 سال |
| 21 | مرکز درمان سرپایی وابستگی به مواد برای افراد بالای 18 سال | ||
2. با پیشنهاد و گزارش توجیهی سازمان بهزیستی کشور مبنی بر اصلاح مدت زمان صدور مجوزهای آن سازمان در اجرای ماده 7 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی، سقف زمانی صدور مجوزهای سازمان مذکور موضوع بند (د) مصوبه پنجاه و نهمین نشست هیات به شماره 80/31675 مورخ 1401/01/24 اصلاح و 60 روز کاری تعیین میشود.
ه- - حذف بند 1-1 مصوبه جلسه 43 نشست هیات مقررات زدایی
بند 1-1 مصوبه جلسه 43 هیات مقررات زدایی به شماره 80/120479 مورخ 1399/08/10 (در خصوص فرایند تاسیس شرکت های با مسئولیت محدود در تهران) لغو میشود.
و - الزام دستگاه ها به آموزش شفاف فرایند صدور مجوز در درگاه تخصصی
به منظور شفاف شدن فرایند و نیز راهنمایی موثر متقاضیان مجوز، همه مراجع صدور مکلفند راهنمای تصویری (ویدیویی) همه مراحل از ثبت درخواست تا دریافت مجوز را بر اساس شیوهنامه ابلاغی دبیرخانه هیات تهیه و پس از تایید دبیرخانه هیات، در درگاه تخصصی خود بارگذاری کنند.
ز - حکم در خصوص طراحی و اجرای سامانه نظارت پسینی دستگاه ها
کلیه مراجع صدور مجوز مکلفند طی دو ماه از ابلاغ این مصوبه، دستورالعمل و سند فنی سامانه هوشمند نظارت پسینی خود را بر اساس شیوهنامه ابلاغی دبیرخانه هیات تهیه و پس از تایید دبیرخانه هیات، سامانه نظارت پسینی خود را طی حداکثر چهار ماه از ابلاغ این مصوبه، راه اندازی و بهره برداری کنند؛ به نحوی که همه صاحبان مجوز صادره توسط آنها مورد نظارت موثر قرار گیرند و هرنوع تخلف در فعالیت اقتصادی مربوطه تا حد امکان مورد رصد و برخورد قانونی قرار گیرد.
تبصره - مراجع صدور مجوز مکلفند هر سه ماه یکبار گزارش و تحلیل نظارت پسینی عملکرد صاحبان مجوز را بر اساس شیوهنامه ابلاغی دبیرخانه هیات، به این هیات ارائه کنند. هزینه های راه اندازی سامانه با بودجه داخلی دستگاه ها و در صورت لزوم با کمک دبیرخانه هیات تامین میشود.
ح - الزام دبیرخانه هیات به شفاف سازی شرایط مجوزهای حوزه دام، طیور و شیلات وزارت جهاد کشاورزی
به دلیل وجود ابهام در شرایط «تعهد به رعایت قوانین، مقررات و ضوابط فنی مطابق پیوست» و «تعهد به رعایت قوانین، مقررات و ضوابط بهداشتی مطابق پیوست» در کاربرگ مجوزهای «موافقت اصولی شیلات صنعتی و نیمه صنعتی»، «موافقت اصولی تاسیس دام پروری صنعتی و نیمه صنعتی (طیور) » و «موافقت اصولی تاسیس دام پروری صنعتی و نیمه صنعتی (دام) » و عدم ارسال پیوست های مورد اشاره شرایط کاربرگ های فوق توسط وزارت جهاد کشاورزی به دبیرخانه هیات مقررات زدایی، دبیرخانه هیات موظف است موارد نقص در شرایط صدور مجوزهای فوق الذکر را بر اساس ضوابط در دسترس، تهیه کرده و پس از حذف شرایط زاید بدون پشتوانه قانونی یا مصوبه هیات وزیران، کاربرگ های تکمیل و اصلاح شده را پس از طرح و تصویب در هیات در درگاه ملی مجوزها بارگذاری کند.
ط - تصویب 10 عنوان مجوز صید و صیادی مربوط به سازمان شیلات
1 - تعداد 10 عنوان مجوز صید و صیادی مربوط به سازمان شیلات به شرح زیر به همراه راهنمای دریافت این مجوزها متضمن شرایط، مدارک، هزینه ها و زمان صدور آنها تصویب شد (راهنمای دریافت 10 عنوان مجوز مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیات جزء پیوست لاینفک این مصوبه است).
10 عنوان مجوز صید وصیادی مربوط به سازمان شیلات:
1 - گواهی پیش نیاز فنی شناور قایق صیادی
2 - گواهی پیش نیاز فنی شناور قایق صید ماهیان زینتی به روش غواصی
3 - گواهی پیش نیاز فنی کشتی پشتیبان
4 - گواهی پیش نیاز فنی شناور لنج صیادی آبهای دور
5 - پروانه صید شناور قایق صیادی
6 - پروانه صید شناور قایق صید ماهیان زینتی به روش غواصی
7 - پروانه فعالیت کشتی پشتیبان
8 - پروانه صید شناور لنج صیادی آب های دور
9 - تمدید پروانه صید شناور لنج صیادی ساحلی
10 - تمدید پروانه صید کشتی صیادی
2 - دبیرخانه هیات مقررات زدایی و بهبود کسب و کار مکلف است، راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری و در دسترس عموم قرار دهد. وزارت جهاد کشاورزی مکلف است، درگاه تخصصی برای صدور این مجوزها را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را به صورت کاملا الکترونیک از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.
3- در خصوص مبنا و مبالغ تعرفه های مجوزهای فوق مقرر شد مراتب در کارگروهی مشترک (متشکل از دبیرخانه هیات، نماینده دستگاه و نماینده دیوان محاسبات کشور) مورد بازنگری قرار گیرد؛ همچنین لازم است تعرفه صدور و تمدید مجوزهای ردیف 5 الی 10 فهرست فوق، با مصوبات هیات محترم وزیران و نیز ماده 52 قانون حفاظت و بهره برداری از منابع آبزی تطبیق داده شود، و پس از تایید در کمیته تخصصی هیات ابلاغ گردد.
4- با تفکیک مجوز پروانه صید به 10 مجوز فوق، مجوز «پروانه صید» مصوب پنجاه و هشتمین نشست هیات مقررات زدایی به شماره 80/12510 مورخ 1401/01/27 از فهرست مجوزهای سازمان شیلات حذف میشود.
5- در بند - ل - مصوبه جلسه 76 هیات مقررات زدایی به شماره 80/86302 مورخ 1402/05/16 عبارت خرداد و تیر 1401 به خرداد و تیر 1402 تغییر می یابد.
ی - اصلاح آییننامه کنترل کیفی و ثبت مواد کودی
در راستای تسهیل کسب و کار تولید کود کشاورزی، آییننامه کنترل کیفی و ثبت مواد کودی موضوع مصوبه شماره 020/23585 مورخ 1393/08/21 وزارت جهاد کشاورزی به شرح زیر اصلاح شد.
1 - عبارت «آزمایشگاه همکار: هر آزمایشگاهی که از طرف موسسه مورد تایید قرار گیرد.» از بند (13) ماده 2 آییننامه کنترل کیفی و ثبت مواد کودی به عبارت «آزمایشگاه همکار: هر آزمایشگاهی که از طرف موسسه و یا موسسه دارای مجوز از سازمان ملی استاندار مورد تایید قرار گیرد» تغییر می یابد.
2 - عبارت «موسسه مجاز است به هر ترتیبی اطلاعات ارایه شده از حیث مشخصات فنی ماده واطلاعات تولید کننده، وارد کننده و تامین کننده را پیش ازثبت ماده کودی بررسی و صحت آن اطمینان حاصل نماید.» از تبصره (3) ماده 3 آییننامه کنترل کیفی و ثبت مواد کودی به عبارت «موسسه موظف است اطلاعات ارایه شده مواد کودی را از حیث مشخصات فنی ماده اطلاعات تولید کننده، وارد کننده، و تامین کننده پیش از ثبت آن، بر اساس استانداردهای ملی موجود و در غیر این صورت بر اساس ضوابط مراجع معتبر جهانی، بررسی و از صحت آن اطمینان حاصل نمایید.» تغییر یابد.
3 - عبارت «موسسه موظف است حداکثر ظرف مدت دو ماه پس از دریافت مدارک تکمیل شده، فرایند بررسی مواد کودی را انجام و در صورت تشخیص صلاحیت، شماره ثبت و اعلام و در صورت عدم تایید، مراتب را با ذکر دلایل منعکس نماید.» از تبصره ماده 9 آییننامه کنترل کیفی و ثبت مواد کودی به عبارت «موسسه موظف است حداکثر ظرف مدت دو ماه پس از دریافت مدارک تکمیل شده، فرایند بررسی مواد کودی را به استناد گزارش آزمایشگاه همکار و یا آزمایشگاه مرجع موسسه انجام و در صورت تشخیص صلاحیت، شماره ثبت و اعلام و در صورت عدم تایید، مراتب را با ذکر دلایل منعکس نماید.» تغییر یابد.
ک - تصویب و اصلاح 4 عنوان مجوز جامانده پروانه کسب (صنفی)
1 - تعداد 4 عنوان پروانه کسب (صنفی) به شرح ذیل به همراه راهنمای دریافت این مجوزها متضمن شرایط، مدارک، هزینه و زمان صدور آن به تصویب رسید (راهنمای دریافت 4 عنوان مجوز مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیات جزء پیوست لاینفک این مصوبه است).
2 - دبیرخانه هیات مکلف است راهنمای دریافت مجوز را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری و در دسترس عموم قرار دهد.
3 - دبیرخانه هیات عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور مکلف است، درگاه تخصصی برای صدور این مجوز را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملا الکترونیک از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.
4 کاربرگ جامانده راهنمای دریافت پروانه کسب (صنفی)
1 - بسته بندی مواد غذایی (شامل 44 عنوان)
2 - ماساژ آرامبخش عمومی (غیردرمانی) (شامل 3 عنوان)
3 - فراوری و فروش قهوه در محل تولید و شعبات
4 - تهیه و توزیع ساندویچ سرد و گرم در شعب اختصاصی (شامل دو عنوان)
ل - اصلاح کاربرگ مجوزهای موسسه بذر و نهال
بنا به درخواست سازمان تحقیقات،آموزش و ترویج کشاورزی (در چارچوب قانون ثبت ارقام گیاهی و کنترل گواهی بذر و نهال مصوب 1382)، افزایش هزینه از مبلغ 861000 ریال به مبلغ 1248000 ریال برای مجوز «بازرسی مزارع تولید بذر و نهالستان ها» و از مبلغ 1963000 ریال به مبلغ 2847000 ریال برای مجوز «تولید بذر» و «تولید نهال»، به تصویب رسید.
وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس هیات مقررات زدایی
و بهبود محیط کسب و کار - سیداحسان خاندوزی
مجموعه قوانین و مقررات ثبت ارقام گیاهی و کنترل و گواهی بذر و نهال (آذر 1398) تصاویر در صفحات 8 الی 67 صفحه ابلاغ موجود میباشد.