تاریخ: 11/10/1386
شماره دادنامه: 1187
کلاسه پرونده: 85/219
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای منصور رهبر
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 33/1/26463 مورخ 27/11/1370 وزارت کشور
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست و لایحه تکمیلی آن اعلام داشته است، حسب قانون راجع به لغو حق مرغوبیت مصوب 28 آبان 1360 شهرداریها از دریافت حق مرغوبیت ممنوع گردیدند مع الوصف شهرداری سمنان همان حق باطل شده را در قالب حق مشرفیت مستند به بخشنامه وزارت کشور احیاء نموده و به آن عمل مینماید. با عنایت به اینکه بخشنامه وزارت کشور و اقدام شورای اسلامی شهر سمنان خلاف قانون میباشد ابطال بخشنامه وزارت کشور مورد تقاضا است. سرپرست دفتر امور حقوقی وزارت کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 61/9544 مورخ 22/8/1385 اعلام داشتهاند، در سال 1370 پس از صدور مجوز شرعی مقام معظم رهبری در مورد وصول ارزش افزوده ناشی از اجرای طرحهای عمرانی شهرداریها وزارت کشور تعرفه عوارض حق تشرف را تهیه و به ریاست جمهوری پیشنهاد و ایشان طی اصلاحاتی با اصل عوارض موافقت نمودند و تعرفه عوارض حق تشرف مشتمل بر ماده واحده و چهار تبصره تصویب گردید و وزارت کشور طی بخشنامه شماره 34/3/1/26463 مورخ 27/11/1370 تعرفه عوارض مذکور را به استانداریهای سراسر کشور ابلاغ نمود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
بخشنامه شماره م/33/1/6643 وزارت کشور که متضمن دریافت حق مشرفیت است به لحاظ اینکه مستند به بند 16 ماده 71 قانون شوراها و بند (ح) ماده 14 آییننامه اجرایی نحوه وضع و وصول عوارض توسط شوراهای اسلامی شهر مصوب سال 71 هیات وزیران صادر گردیده است و اظهارنظر مشورتی کسب شده هم بر همین معنی است مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نمیباشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد