با توجه به تسهیلاتی که در ماده (179) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران برای ایجاد یگانهای حفاظت توسط وزارتخانه ها، سازمانها و نهادها ملحوظ شده است، مقتضی است در مواردی که براساس نظر شورای امنیت کشور تشکیل یگان حفاظت در وزارتخانه ها، سازمانهای دولتی و نهادها (با توجه به گستردگی و پراکندگی اماکن و تاسیسات در سطح کشور، تخصصی بودن حفاظت اماکن و تاسیسات آنها از جمله وزارت نیرو، وزارت پست و تلگراف و تلفن، سازمان صدا و سیما، بانکها و...) توصیه شده یا میشود نسبت به ارایه درخواست تشکیل یگان حفاظت به وزارت کشور با رعایت دستورالعمل ضمیمه بخشنامه شماره 41048 مورخ 1380/9/8 (به شرح پیوست) اقدام نمایند.
محمدرضا عارف
معاون اول رئیس جمهور
دستورالعمل تشکیل یگانهای حفاظت در دستگاههای کشوری
1 - در این دستورالعمل «یگان» به جای «یگان حفاظت»، «ناجا» به جای «نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران»، «مقررات استخدامی ناجا» به جای «قانون مقررات استخدامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران» مصوب (آزمایشی) 27 /4 / 74 کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس شورای اسلامی، «قانون ناجا» به جای «قانون نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران» مصوب 1369/4/27 مجلس شورای اسلامی و «ستاد کل» به جای «ستاد کل نیروهای مسلح» استفاده میشود.
2 - نهادها، سازمانها و وزارتخانه ها که به لحاظ اهمیت، گستردگی و یا ویژگی خاص، نیازمند یگان حفاظت باشند میتوانند مطابق این دستورالعمل درخواست تشکیل یگان حفاظت نمایند. در صورتی که ضرورت تشکیل یگان حفاظت به تصویب نرسید، حفاظت آنها کماکان توسط ناجا تامین خواهد شد.
3 - نحوه تشکیل یگانها و تعیین ماموریت و وظایف آنها به شرح ذیل میباشد:
1 /3 - دستگاه متقاضی درخواست ایجاد یگان و ساختار کلی، ماموریت و وظایف یگان را به وزارت کشور و ناجا منعکس می نماید.
2/ 3 - وزارت کشور پس از اخذ نظر ناجا (و عنداللزوم سایر مراجع ذیربط) نتایج بررسی خود را به همراه نظر ناجا، جهت تصمیم گیری به ستاد کل ارایه می دهد.
3 /3 - در صورت موافقت ستاد کل با ایجاد یگان، ساختار کلی، ماموریت و وظایف به تصویب رئیس ستاد کل میرسد.
4 /3 - آن دسته از کارکنان یگانها که حسب تایید ناجا، آموزش لازم را دیده باشند، در حوزه ماموریت و در حدود وظایف خود ضابط دادگستری محسوب شوند.
تذکر یگانهای حفاظت موجود (گاردها) نیز میبایست به شرح فوق عمل نمایند.
4 - تابعیت و ضوابط اداری و استخدامی یگانها و کارکنان آنها به صورت ذیل میباشد.
1 /4 - یگانها در شرایط عادی در تابعیت دستگاه ذیربط میباشند و در شرایط خاص به تشخیص ستاد کل نیروهای مسلح و یا شورای امنیت کشور تحت کنترل عملیاتی ناجا قرار می گیرند.
2/ 4 - مقررات اداری و استخدامی کارکنان یگانها (به غیر از کارکنان نیروهای مسلح) مقررات جاری دستگاه میباشد.
3 /4 - دستورالعمل انضباطی یگانها با پیشنهاد ناجا و پس از بررسی در وزارت کشور به تصویب ستاد کل میرسد.
4 /4 - فرماندهان یگانها و بخشی از کارکنان یگانها که به تشخیص ناجا به صورت قطعی بایستی از کارکنان ناجا باشند بر مبنای جداول و سهمیه مصوب تحت ضوابط ماده 85 مقررات استخدامی ناجا و تبصره های آن (خدمت تحت امر) توسط ناجا تامین میشوند.
5 /4 - کلیه هزینه های اداری - نیروی انسانی و عملیاتی یگانها برعهده دستگاههای کشوری است.
5 - وظایف خاص ناجا و وزارت کشور در ارتباط با یگانها به شرح ذیل میباشد:
1/ 5 - خط مشی کلی حفاظتی و انتظامی یگانها در چارچوب سیاستهای ابلاغی ستاد کل با پیشنهاد ناجا و تصویب شورای امنیت کشور تعیین میگردد
2 /5 - خط مشی اجرایی برنامه های حفاظتی و انتظامی توسط ناجا تهیه و ابلاغ میشود و ناجا بر اجرای آن نظارت می نماید.
3/ 5 - ساختار سازمانی یگانها، بر مبنای ساختار کلان مصوب ستاد کل، پس از پیشنهاد توسط ناجا که با همکاری سازمان ذیربط تهیه شده میبایست به تایید وزیر کشور برسد.
4/ 5 - لباس، علائم و نشانهای یگانها پس از کسب نظر سازمان ذیربط با پیشنهاد ناجا به تصویب وزیر کشور میرسد
5 /5 - آموزش حفاظتی، تسلیح و تجهیز تخصصی یگانها با رعایت تبصره 1 ماده 85 قانون استخدامی ناجا و با همکاری دستگاه ذیربط بر عهده ناجا میباشد و صدور مجوز حمل سلاح نیز توسط حفاناجا و پس از استعلام صلاحیت از حراست سازمان مربوط صورت میگیرد. سایر امور حفاظت اطلاعات بر عهده حراستهای ذیربط است.
6/ 5 - فرماندهان یگانها از میان پرسنل انتظامی یا نظامی با هماهنگی دستگاه ذیربط توسط فرمانده ناجا پس از اعلام موافقت ستاد کل نصب میشوند.
6 - ضوابط اجرای مواد 165و 179 قانون برنامه سوم توسعه نیز همین دستورالعمل میباشد.
7 - این دستورالعمل در تاریخ 1379/4/5 به تصویب مقام معظم رهبری و فرماندهی کل قوا رسید، از آن تاریخ لازم الاجرا بوده و مرجع تفسیر و اصلاح آن ستاد کل میباشد.
رئیس ستاد کل نیروهای مسلح - سرلشکر بسیجی دکتر سیدحسن فیروزآبادی
قوه قضائیه
روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران
(یکشنبه بیست و سوم مردادماه 1379)
(سال پنجاه و ششم - شماره 16156)