هیات وزیران در جلسه مورخ 1362/02/18 بنا به پیشنهاد شماره 1934/84/548 - 1 مورخ 1362/02/13 سازمان برنامه و بودجه، آییننامه اجرایی تبصره 3قانون بودجه سال 1362 کل کشور را در 19 ماده و 8 تبصره به شرح زیر تصویب نمودند.
ماده 1 - هدف از اعطای اعتبارات موضوع این آییننامه اجرای تبصره 3 قانون بودجه سال 1362 کل کشور به منظورکمک به راهاندازی و تامین کمبود سرمایه درگردش و ثابت و ایجاد و گسترش کارخانجات و مراکز تولیدی صنعتی و معدنی و کشاورزی بخش خصوصی و تعاونی و مراکز گسترش خدمات تولیدی وعمرانی در جهت افزایش فعالیتهای تولیدی کشور و تولید مصالح ساختمانی و مآلاً افزایش عرضه کل و همچنین کمک به سوق دادن منابع مالی مازاد بانکهایتجاری به سرمایهگذاری در امور تولیدی، در جهت هماهنگی با برنامههای توسعه اقتصادی کشور میباشد.
ماده 2 - در جهت نیل به هدف فوقالذکر، منحصراً بانکهای تخصصی و یا استانی عامل اجرایی میباشند.
ماده 3 - منابع لازم جهت حصول به اهداف تبصره 3 قانون بودجه سال 1362 کل کشور، علاوه بر منابع داخلی بانکهای تخصصی و یا استانی و همچنین سهم منابع سرمایهگذاران طرحهای تولیدی، از محل منابع اعتباری بانکهای تجاری تامین خواهد شد. بانک مرکزی ایران مکلف است با توجه به سیاستهای پولی کشورمنابع اخیرالذکر را در اختیار بانکهای تخصصی و یا استانی قرار دهد.
ماده 4 - سهم اعتبارات هر بخش از اعتبارات تبصره 3 قانون بودجه سال 1362 که از طریق بانکهای تخصصی و یا استانی توزیع خواهد شد، به شرح جدول ذیل میباشد.
| بانکها - بخشها | بخش تولیدی کشاورزی | بخش تولیدی صنعت و معدن | بخش تولید مصالح ساختمانی | جمع |
| بانک کشاورزی | 60 | - | - | 60 |
| بانک صنعت و معدن | - | 45 | - | 45 |
| بانک مسکن | - | - | 5 | 5 |
| بانکهای استان | 20 | 12 | 8 | 40 |
| جمع | 80 | 57 | 13 | 150 |
تبصره 1 - با توجه به میزان جذب اعتبارات هر بخش در طول سال، حسب ضرورت تغییرات لازم حداکثر تا پانزده درصد درحد اعتبارات بخشهای مختلف توسط بانک مرکزی ایران و سازمان برنامه و بودجه داده خواهد شد.
تبصره 2 - سهم هر یک از بانکهای استان به تفکیک اعتبارات مورد نیازهربخش ازمنابع تبصره ضمن جدول ضمیمه تعیین و به بانکهای ذیربط اعلام میگردد.
ماده 5 - به منظوراستفاده ازمنابع اعتباری موضوع ماده 3 این آییننامه بانکهای تخصصی و یا استانی تقاضای دریافت اعتبار خود را در قالب اولویتهای موضوع این آییننامه برای بررسی و اقدام به بانک مرکزی ایران ارسال خواهند داشت.
ماده 6 - در صورتی که به تشخیص بانک مرکزی ایران، هر یک از بانکهای عامل فاقد منابع داخلی کافی برای تامین تسهیلات اعتباری موضوع تبصره 3 قانونبودجه سال 1362 باشند، بدواً قسمتی از اعتبار تعیین شده براساس ماده 4 این آییننامه، برای هر بخش به صورت اعتبار تنخواهگردان دراختیاربانک تخصصی و یا استانی متقاضی قرارخواهد گرفت، استفاده بانکهای مزبور ازاین تنخواهگردان تدریجی خواهد بود.
ماده 7 - اعطای اعتباربه بانک تخصصی و یا استانی در مراحل بعدی منوط به ارسال اطلاعات و مدارک لازم در مورد تسهیلات اعطائی قبلی بانک متقاضی بهطرحهای تولیدی نظارت شده که از محل منابع موضوع این آییننامه تامین شده است، به بانک مرکزی ایران میباشد.
ماده 8 - نحوه بازپرداخت اعتبارات اعطائی موضوع این آییننامه ببانکهای تجاری اقساطی بوده و با احتساب مهلت بازپرداخت باید حداکثر ظرف مدت 5سال از تاریخ امضای قرارداد اعتباری مربوط کلاً بازپرداخت شود.
ماده 9 - نرخ کارمزد و سود تضمین شده اعتبارات اعطائی بانکهای تجاری ببانکهای تخصصی و یا استانی برای منظورهای مذکور دراین آییننامه طبق روال سنوات گذشته حداکثر 7% در سال تعیین میگردد.
تفاوت کارمزد و موضوع بند ب تبصره 3 قانون بودجه سال 1362 برای هر یک از بخشها به شرح ذیل خواهد بود.
بخش کشاورزی حداکثر (4% در سال)
بخش صنعت و معدن حداکثر (3% در سال)
بخش تولید مصالح ساختمانی حداکثر (2% در سال)
ماده 10 - سازمان برنامه وبودجه پرداخت تفاوت کارمزد موضوع ماده 9 این آییننامه را در مورد اعتبارات اعطائی به آن دسته از طرحهای تولیدی نظارت شده که لزوم اعطای اعتبار به آنها به تصویب هیات دولت رسیده است را برای هر سال تضمین و در بودجه سال بعد کل کشورمنظوروبه پیشنهاد بانک مرکزی ایران و بعاملیت بانک مربورببانکهای تجاری پرداخت خواهد نمود.
ماده 11 - تامینهای اعتبارات اعطائی موضوع این آییننامه عبارتند از:
الف - اجازه برداشت از حسابهای بانکهای تخصصی و استانی.
ب - تضمین سازمان برنامه و بودجه دائربراینکه مانده مطالبات ناشی از اعتبارات اعطائی به آندسته از طرحهای تولیدی نظارت شده را که لزوم اعطای اعتباربه آنها به تصویب هیات دولت رسیده است برای هر سال، حداکثر ظرف 5 سال در لایحه بودجه کل کشور پیشنهاد و منظور خواهد نمود به ترتیبی که اینگونه وامها از تاریخ امضای قراردادهای مربوطه حداکثرظرف مدت 5 سال واریز و تسویه گردد.
ماده 12 - برای استفاده از منابع اعتباری تبصره 3، لازم است که بدواً توسط اشخاص حقیقی و یا حقوقی طرح لازم تهیه و به بانکهای عامل ارائه شود.
تبصره 1 - منظور از طرح در این آییننامه عبارتست از شرح عملیات اجرایی و ارائه پیشبینیها و اطلاعات لازم در رابطه با ایجاد، بازسازی، تکمیل و یا راهاندازی مجدد یک واحد تولیدی مشتمل بر مشخصات وام گیرنده، گیرندگان و نحوه مالکیت آنان، سوابق کار در رشته تولیدی ذیربط، مهارت شخصی، انگیزه اجرای طرح، مشخصات فنی کلیه ساختانها و تاسیسات و ماشینآلات، بهاء کل و واحد، مشخصات حقوقی زمین محل استقرار طرح، مجوز قانونی لازم، زمان اجرای طرح بانضمام سرمایه درگردش مورد نیاز و صورتهای مالی و جداول مشخصه وضع مالی و اقتصادی طرح پیشبینی شده برای عمر طرح و سایرتوجیهات اقتصادی، اجتماعی و سیاسی.
تبصره 2 - ادارات کل صنایع، کشاورزی و مسکن، سازمان برنامه و بودجه استانها، بانکهای استان، دفاتر فنی استانداریها و مراکز گسترش خدمات تولیدی وعمرانی استانها با بهرهگیری از کلیه امکانات و اطلاعات خود با افرادی که نظرات و ابتکاراتی دارند، ولی برای به فعل آوردن آنها قادر به تهیه طرح با مشخصات فوق نیستند، همکاری نموده و راهنمائیهای لازم را به عمل خواهند آورد.
تبصره 3 - در صورتی که طرحهای ارائه شده به بانکهای تخصصی به تشخیص بانکهای مزبور از هر نظر قابل توجیه باشد، منابع مالی آن با رعایت ضوابط وآییننامهها و مقررات داخلی بانکهای مزبور ترجیحاً از منابع داخلی آنها و در صورت عدم امکان، از محل منابع اعتباری موضوع این آییننامه تامین خواهد شد.
لیکن در صورتی که طرح موصوف از نظر بانک قابل توجیه نباشد، منابع مالی مورد نیاز طرح در صورتی تضمین و تامین خواهد شد که وزارتخانههای مسئول درامر صنعت و معدن، کشاورزی و مسکن و شهرسازی اجرای آن را مفید و لازم دانسته و از نظر سیاست دولت موجه تشخیص دهند که در این صورت طرح اولیه باید همراه با اظهارنظر بانک اعتباردهنده و وزارتخانه ذیربط پس از بررسی در سازمان برنامه و بودجه به تصویب هیات دولت برسد.
تبصره 4 - در صورتی که طرح ارائه شده به بانکهای استان به تشخیص بانکهای مزبور و ازهرنظرقابل توجیه باشد، منابع مالی آن با رعایت ضوابط و آییننامههاو مقررات داخلی بانکهای مزبور، ترجیحاً از منابع داخلی آنها و در صورت عدم امکان از محل منابع اعتباری موضوع این آییننامه تامین خواهد شد.
لیکن در صورتی که طرح موصوف از نظر بانک قابل توجیه نباشد، منابع مالی مورد نیاز طرح در صورتی تضمین و تامین خواهد شد که ادارات مسئول در امرصنعت و معدن، کشاورزی و مسکن و شهرسازی اجرای آن را مفید و لازم دانسته و از نظر سیاست دولت موجه تشخیص دهند که در این صورت لازم است طرحهای بیش از 50 میلیون ریال همراه با اظهارنظر بانک پس از تصویب در شورای برنامهریزی استان جهت بررسی به سازمان برنامه و بودجه ارسال شده وسپس به تصویب هیات دولت برسد. در مورد طرحهای تولیدی کمتر از 50 میلیون ریال پس از تصویب شورای برنامهریزی استان نسبت به عقد قرارداد وپرداخت وام اقدام خواهد شد و همزمان مراتب از طریق سازمان برنامه و بودجه به دفترهیات دولت ارسال خواهد گردید تا در جلسه هیات دولت به اطلاع وزراء برسد.
ماده 13 - وامهای مربوط به سرمایه در گردش با توجه به جدول گردش نقدی که براساس جدول گردش عملیات تنظیم میگردد نیز ازمنابع اعتباری تبصره قابل تامین خواهد بود. کلیه طرحهائی که در نظر است از منابع تبصره 3، برای تامین سرمایه در گردش استفاده نمایند و مشمول تضمین بازپرداخت اصل و هزینهها وتفاوت کارمزد موضوع این آییننامه قرارگیرند، باید جهت بررسی و تایید قبلاً به سازمان برنامه و بودجه ارسال گردند.
ماده 14 - بانکهای تخصصی و یا استانی موظفند منابع طرحهائی را از محل اعتبارات موضوع این آییننامه تامین نمایند که در چهارچوب اولویتهای صنعتی ومعدنی، کشاورزی و تولید مصالح ساختمانی موضوع تبصره این ماده براساس مطالعات بانک از نظر فنی و مالی قابل توجیه بوده و صرفاً تولیدی باشد.
تبصره - اولویتهای صنعتی و معدنی و کشاورزی مربوط به اعتبارات موضوع تبصره 3 قانون بودجه سال 1362 به شرح ضمیمه این آییننامه به تصویب هیات دولت رسیده است.
ماده 15 - بانکهای تخصصی و یا استانی مکلفند منابع اعتباری موضوع این آییننامه را به تدریج و متناسب با پیشرفت امور طرح در اختیار متقاضیان قرار دهند.میزان پیشپرداخت و پرداختهای بعدی با توجه به نوع طرح توسعه بانک تخصصی و یا استانی تعیین خواهد شد.
ماده 16 - نحوه بازپرداخت مطالبات ناشی از تسهیلات اعطائی بانکهای تخصصی و یا استانی به طرحهائی که از اعتبارات موضوع این آییننامه استفاده مینمایند، به صورت اقساطی خواهد بود.
ماده 17 - بانکهای تخصصی و یا استانی که از محل اعتبارات موضوع این آییننامه اقدام به اعطای تسهیلات اعتباری مینمایند مکلفند به موارد ذیل نظارت به عمل آورند.
الف - بر مصرف تسهیلات مزبور و پیشرفت طرح
ب - بر واریز مطالبات ناشی از اعتبارات اعطائی از محل درآمدهای طرح.
تبصره - حدود و نحوه این نظارت توسط بانکهای تخصصی و یا استانی براساس آییننامهها و ضوابط داخلی آنان تعیین خواهد شد.
ماده 18 - جزئیات اجرایی نحوه اعطای اعتبارات بانکهای استان که با مصوبه شورای برنامهریزی استان و یا هیات دولت صورت میگیرد، مشترکاً توسط بانکمرکزی ایران و سازمان برنامه و بودجه تهیه و به استانداریها، بانکهای استان و سازمان برنامه و بودجه استانها اعلام خواهد شد.
ماده 19 - در اجرای بند "ث" تبصره 3 قانون بودجه سال 1362، بانکهای عامل موظفند هر چهار ماه یکبار گزارش عملکرد تبصره را شامل میزان اعتبارات واگذار شده و شرایط و مدت بازپرداخت و مشخصات استفادهکنندگان از اعتبارات مذکور و نوع و ماهیت طرحهای مربوط و همچنین میزان وامهائی که درسررسیدهای مقرر باز پرداخت نشده است را ظرف مدت ده روز از پایان هر چهار ماه از سال ببانک مرکزی ایران ارسال نمایند تا از طریق سازمان برنامه و بودجه به هیات دولت، جهت تقدیم به مجلس شورای اسلامی ارائه گردد.
میرحسین موسوی - نخستوزیر
اولویتهای صنعتی و معدنی سال 1362 در رابطه با اجرای تبصره 3 قانون بودجه سال 1362 کشور به شرح زیر میباشد:
الف - اولویتهای صنعتی و معدنی از نظر نوع طرح به ترتیب عبارتند از:
1 - تکمیل طرحهای سرمایهگذاریهای ناتمام که قبلاً توسط بانکهای تخصصی و استانی اجرا شدهاند.
2 - شروع و یا ادامه طرحهای جدید سرمایهگذاری که قبلاً به تصویب شورای اقتصاد رسیده است.
3 - طرحهای ایجاد و گسترش واحدهای صنعتی کوچک در مناطق کشاورزی و روستائی و در جوار صنایع بزرگ به منظورایجاد اشتغال مولد، تامین نیازهای کشاورزی و ضروری ساکنین روستاها و شهرهای کوچک و همچنین نیازهای صنایع بزرگ.
4 - طرحهای صنعتی مربوط به بازیابی و استفاده از ضایعات، اضافات و اقلام مستعمل و تبدیل آنها به مواد، قطعات و کالاهای صنعتی قابل استفاده.
5 - طرحهای تکمیل، ایجاد و توسعه صنایع صادراتی غیرنفتی که علاوه بر ایجاد درآمد ارزی، موجد و مشوق سرمایهگذاری و تولید در سایر زمینههای وابسته دربخشهای مختلف اقتصاد داخلی میباشد.
ب - ترتیب اولویتهای صنعتی و معدنی از نظر رشتههای فعالیت به شرح زیرمیباشد.
1 - صنایع تبدیلی غذائی وابسته به مواد اولیه داخلی که به افزایش عرضه محصولات غذائی و بهرهبرداری صحیح از تولیدات کشاورزی و دامی کمک مینماید از قبیل صنایع تولید شکر، شیر پاستوریزه کنسرو گوشت و ماهی و سبزیجات غذای دام و طیور.
2 - صنایع تبدیلی معدنی به منظورتبدیل مواد خام معدنی به مواد اولیه صنعتی و جلوگیری از واردات آنها و تشویق صادرات مواد تبدیلی به جای مواد خاممعدنی.
3 - صنایع تولیدکننده سموم دفع آفات کشاورزی و کودهای شیمیائی و ارگانیک.
4 - صنایع سازنده ماشینآلات، قطعات و کالاهای مورد نیازبخش کشاورزی از قبیل تراکتور، پمپ، ابزارها و ادوات کشاورزی، آبیاری و آبرسانی.
5 - صنایع تولیدکننده مصالح ساختمانی و ساخت قطعات پیش ساخته ساختمانی از قبیل صنایع سیمان، آجر، قطعات پیشساخته، شیشه و وسایل بهداشتی ساختمانی.
6 - صنایع تولیدکننده کالاهای مصرفی بادوام مربوط به ساختمان و مسکن از قبیل کلید و پریز، کابل و سیم و لامپ و غیره.
7 - صنایع تولیدکننده کالاها و ماشینآلات لازم برای توسعه تولید و فعالیت در بخش صنایع و سایر بخشها بخصوص بخشهای زیربنائی همچون برق، نفت، گاز، آب، مخابرات و راه، از قبیل ژنراتور کمپرسور، پمپ، ترانزیستور، ماشینهای راهسازی و غیره.
8 - صنایع شیمیائی تولیدکننده مواد حد واسط.
9 - صنایع نور و فلزات غیرآهنی از قبیل مس، سرب و روی و کرم و آلیاژهای این فلزات.
10 - صنایع تولیدکننده ماشینهای ابزار و قطعات فلزی از قبیل چرخ دنده و انواع قطعات ریختهگری و آهنگری.
پ - ترتیب اولویتهای صنعتی و معدنی از نظرمحل استقرارواحدهای جدید صنعتی به شرح زیرمیباشد.
1 - مناطق روستائی و کشاورزی به شرط آنکه طرحها دارای توجیه فنی و اقتصادی باشند.
2 - استانهای عقبمانده و محروم مشروط به آنکه طرحها دارای توجیه فنی و اقتصادی باشند.
3 - مناطق عقبافتاده و محروم سایراستانها مشروط بر آنکه طرحها دارای توجیه فنی و اقتصادی باشند.
4 - مناطق جنگزده و زلزلهزده به شرط آنکه طرحها دارای توجیه فنی و اقتصادی باشند.
5 - شهرکها و شهرهای کوچک به شرط آنکه طرحها دارای توجیه فنی و اقتصادی و مالی باشند.
6 - سایر مناطق و استانها به شرط آنکه طرحها دارای توجیه فنی واقتصادی و مالی باشند.
7 - مجاورت صنایع بزرگ در مورد صنایع جنبی و تکمیلی به شرط آن که طرحها دارای توجیه فنی و اقتصادی و مالی باشند.
اولویتهای بخش کشاورزی در سال 1362
اولویتهای این بخش در رابطه با اجرای تبصره 3 قانون بودجه سال 1362 کل کشور به شرح زیرمیباشد:
1 - طرحهای نیمه تمام بانک کشاورزی
2 - ادامه طرحهای مصوب شورای اقتصاد
3 - طرحهای مربوط به توسعه منابع آب شامل:
حفر و تجهیز چاههای عمیق و نیمه عمیق
- احداث و لایروبی قنوات
- احداث کانالهای آبرسانی درجه 3 و 4
- احداث شبکههای زهکشی
- مرمت و لایروبی انهار
- پوشش انهار و شیق نهر
- احداث بند سارها و
4 - آمادهسازی اراضی (تسطیح و هموارسازی)
5 - تولید و تکثیر انواع بذوراصلاح شده و مرغوب
6 - استفاده از ظرفیتهای بالقوه موجود به منظورافزایش تولید در زمینه دامداری و مرغداری.
7 - توسعه و احیاء واحدهای دامداری و مرغداریهای کوچک و سنتی.
8 - تولید و پرورش گاو دو رگ شیری و مقاوم
9 - تولید گوشت قرمز از طریق اجرای طرحهای پرواربندی گاو گوسفند.
10 - تلفیق زراعت و دامداری به نحوی که هرچه بیشترعلوفه مورد نیاز دامداری از طریق کشت خود تامین گردد.
11 - طرحهائی که به نحوی تولیدات دامی خود را دراختیاردولت خواهد گذاشت (مانند طرحهائی که تلیسه، قوچ اصلاح شده، گوساله نراصلاح شده، شیر وگوشت و. .. خود را در اختیار دولت میگذارند(.
12 - تهیه ماشینآلات و ادوات کشاورزی.
توزیع استانی اعتبارات تبصره 3 قانون بودجه سال 1362 برحسب بخشهای تولیدی
| ردیف | استان | بخش تولیدی کشاورزی | بخش تولیدی صنعتی | بخش تولیدی مصالح ساختمانی | جمع |
| 1 | مرکزی | 000/700 | 000/350 | 000/300 | 1/350/000 |
| 2 | گیلان | 000/850 | 000/500 | 000/300 | 1/650/000 |
| 3 | مازندران | 1/000/000 | 000/600 | 000/400 | 2/000/000 |
| 4 | آذربایجان شرقی | 1/000/000 | 000/600 | 000/400 | 2/000/000 |
| 5 | آذربایجان غربی | 1/000/000 | 000/650 | 000/350 | 1/000/000 |
| 6 | باختران | 000/700 | 000/350 | 000/300 | 1/250/000 |
| 7 | خوزستان | 1/000/000 | 000/800 | 000/500 | 2/300/000 |
| 8 | فارس | 1/000/000 | 000/650 | 000/350 | 2/000/000 |
| 9 | کرمان | 1/200/000 | 000/700 | 000/400 | 2/300/000 |
| 10 | خراسان | 1/000/000 | 000/650 | 000/350 | 2/000/000 |
| 11 | اصفهان | 1/000/000 | 000/600 | 000/400 | 2/000/000 |
| 12 | هرمزگان | 000/800 | 000/500 | 000/300 | 1/600/000 |
| 13 | سیستان و بلوچستان | 000/900 | 000/500 | 000/400 | 1/800/000 |
| 14 | کردستان | 000/900 | 000/500 | 000/350 | 1/750/000 |
| 15 | همدان | 000/700 | 000/350 | 000/300 | 1/350/000 |
| 16 | لرستان | 000/800 | 000/500 | 000/300 | 1/600/000 |
| 17 | ایلام | 000/700 | 000/350 | 000/250 | 1/300/000 |
| 18 | زنجان | 000/750 | 000/450 | 000/300 | 1/500/000 |
| 19 | کهگیلویه و بویراحمد | 000/700 | 000/400 | 000/300 | 1/400/000 |
| 20 | چهارمحال بختیاری | 000/850 | 000/500 | 000/350 | 1/700/000 |
| 21 | سمنان | 000/650 | 000/400 | 000/300 | 1/350/000 |
| 22 | یزد | 000/650 | 000/400 | 000/300 | 1/350/000 |
| 23 | بوشهر | 000/650 | 000/400 | 000/300 | 1/350/000 |
| 24 | تهران | 000/500 | 000/300 | 000/200 | 1/000/000 |
| جمع کل | 20/000/000 | 12/000/000 | 8/000/000 | 40/000/000 |