هیات وزیران در جلسه مورخ 1391/7/23 بنا به پیشنهاد وزارت نیرو و تایید معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و به استناد ماده (217) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1389 - تصویب نمود:
بسته اجرایی وزارت نیرو موضوع ماده (217) قانون یادشده به شرح پیوست که تایید شده به مهر "دفتر هیات دولت" است، تعیین میشود.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رئیس جمهور
بسته اجرایی وزارت نیرو
(1394 - 1390)
موضوع ماده (217) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
شهریور 1390
بسمه تعالی
مقدمه
با توجه به این که وزارت نیرو عهدار مدیریت عرضه و تقاضای آب، برق، خدمات آب و فاضلاب میباشد. لذا بسته اجرایی این وزارت در سه بخش به شرح ذیل مطرح میگردد:
1 - بخش های آب و آب و فاضلاب
در ایران محدودیت آب قابل دسترس، توزیع غیر یکنواخت آن در سطح کشور، الگوی نا مناسب شهرنشینی و مراکز سکونت گاهی و نوع و شیوه تولید محصولات زراعی از منظر سازگاری با اقلیم، تامین آب مورد نیاز را در بسیاری از مناطق کشور مشکل ساخته و به تدریج بر ابعاد آن افزوده است. از طرفی بروز خشکسالی های پی درپی در سال های اخیر دسترسی به آب را با بحران شدیدتری مواجه نموده است، به طوری که تامین آب قابل دسترس و مطمئن برای مصارف مختلف یکی از چالش های مهم برای دولت محسوب میشود.
از طرفی افزایش پساب های صنعتی، شهری و کشاورزی و آلوده شدن منابع آب، یکی دیگر از معضلات بوجود آمده میباشد که نیاز به برنامه ریزی در این بخش را حساس تر می نماید. همچنین مسئله تولید انرژی برق آبی و پوشش دهی این انرژی در مواقع اوج مصرف (با در نظر گرفتن اولویت های سایر بخش های مصرف) از جمله مواردی است که باید در برنامه ریزی ها مد نظر قرار گیرد. همچنین مسائل مربوط به آب های مرزی و مشترک و کنترل و ساماندهی آنها نیز از مسائل مورد توجه دیگر است. برداشت بی رویه از منابع آب زیرزمینی و اضافه برداشت سالانه حدود 6 میلیارد متر مکعب از این منابع و کاهش میزان تغذیه، افت آبخوان ها و نشست زمین از دیگر مسائل و مشکلات بخش آب میباشد.
برنامه پنجم توسعه کشور فرصت مناسبی را به منظور مواجهه و مقابله با چالش های یادشده فراهم نموده تا در چارچوب انسجام یافته ای اقدامات لازم در سطوح ملی، منطقه ای و حوضه های آبریز برنامه ریزی و به مورد اجرا گذاشته شود. وجود همین مسائل و مشکلات، تدوین بسته های اجرایی خاص مدیریت منابع آب و تامین آب شرب سالم و بهداشتی برای آحاد جامعه و سایر مسائل مربوطه را، ضروری می نماید.
مروری به اسناد بالادستی به ویژه سیاست های کلی نظام جمهوری اسلامی ایران در مورد منابع آب و راهبردهای بلند مدت توسعه منابع آب کشور نشان میدهد که به منظور حل و فصل چالش های مدیریت آب کشور در یک بستر منطقی و منطبق با موازین پذیرفته شده ی بین المللی، راهکار واقع بینانه ای جز رویکرد به مدیریت یکپارچه منابع آب وجود ندارد. در واقع به لحاظ اهمیت روزافزون نقش آب در فعالیت های اجتماعی و اقتصادی، مدیریت منابع آب کشور باید به صورتی اعمال شود که بتواند در تلاقی و ارتباط مقابل با بخش های مختلف اقتصادی، نهادها و سازمان ها و ذینفعان، جنبه های اجتماعی، اقتصادی، تکنولوژیکی، زیست محیطی و بهداشتی را در این برهه از تاریخ توسعه کشور به صورت منسجم و یکپارچه مورد توجه و ملاحظه قرار دهد.
مدیریت آب کشور در مسیر تاریخی خود در حال ورود به مرحله جدیدی است، چشم انداز این مرحله تاریخی مسائل و محدودیت های جدیدی را نیز برای سال ها و دهه های آینده مطرح می سازد که تنها از طریق رویکرد به مدیریت یکپارچه منابع آب و سعی و تلاش در جهت تحقق اصول و مبانی آن، می توان به طور هوشمندانه به مقابله با آنها پرداخت. بدین جهت دیدگاه اصلی در تهیه و تدوین برنامه پنج ساله پنجم در بخش آب کشور رویکرد برای تحقق مبانی مدیریت یکپارچه منابع آب خواهد بود.
در این راستا وزارت نیرو در بخش آب عهده دار مدیریت پایدار منابع آب کشور و حافظ حقوق مرتبط با آب کشور بوده و با در نظر گرفتن ارزش کامل اقتصادی، امنیتی، سیاسی و زیست محیطی این ماده حیاتی به عنوان یکی از محورهای اصلی توسعه پایدار و رکن اصلی آمایش سرزمین، بر آن است تا با مدیریت پایدار کمی و کیفی منابع و مصارف آب، نسبت به عرصه آب مطمئن، کافی و قابل مصرف اقدام نموده و از این راه نقش خود را در ارتقای بهداشت و رفاه اجتماعی و توسعه پایدار ایفا نماید. همچنین با سیاست گزاری، برنامه ریزی، سازمانده ی، هدایت، نظارت و تدوین ضوابط و مقررات و لوایح مرتبط، بسترهای لازم را برای انجام مطالعات، حفاظت، بهره برداری و تخصیص بهینه منابع، اجرای طرح های توسعه ای و تولید انرژی برقابی، ارائه خدمات مشاوره ای و فنی و اجرای در سطح ملی و فراملی، با تاکید بر کشورهای منطقه، فراهم نماید.
وزارت نیرو در بخش آب و فاضلاب، با ایفای نقش موثر در توسعه پایدار کشور، عهده دار تامین پایدار نیازهای پایه آب شرب و بهداشتی، و همچنین جمع آوری، انتقال و تصفیه فاضلاب، استفاده مجدد و یا دفع بهداشتی پساب بوده و خدمات و محصولات این بخش را به آحاد جامعه عرضه می کند. این بخش با تکیه بر ویژگی های ممتازی نظیر مدیریت کارآمد، توان فنی و تخصصی، تحقیقات علمی کاربردی، منابع انسانی مجرب، تشکیلات فراگیر در سطح کشور، بر آن است تا با توسعه بخش تعاونی، خصوصی و عمومی، کیفیت عرضه خدمات مربوط را ارتقاء دهد.این بخش علاوه بر ارائه خدمات و محصولات آب و فاضلات مناسب در داخل کشور، دانش مدیریتی و خدمات فنی - مهندسی خود را به سایر کشورهای متقاضی نیز عرضه می نماید.
وزارت نیرو با سیاست گذاری، برنامه ریزی، هدایت و نظارت، تدوین ضوابط، دستورالعمل ها، تهیه و پیشنهاد لوایح مورد نیاز، برنامه ریزی و امکان توسعه فناوری و ارائه خدمات فنی - مهندسی، اقتصادی نمودن خدمات ارائه شده، گسترش مشارکت مردمی و ایجاد بستر مناسب برای حضور بخش تعاونی، خصوصی و عمومی درصدد است تا خدمات وابسته به بخش آب و آب و فاضلاب را با استفاده از روش های مختلف فنی و اقتصادی و مطابق با استانداردهای ملی و بین المللی در اختیار جامعه قرار داده، باز مصرف پساب را در صنعت، کشاورزی و فضای سبز فراهم آورده و با اعمال مدیریت تقاضا در جهت بهبود الگوی مصرف آب فرهنگ سازی کند.
1 - 1 - بررسی الزامات منبعث از سیاستهای کلی و نسبت آن با نظامات موجود
- سیاست های کلی نظام در بخش آب و آبفا
سیاست های کلی نظام جمهوری اسلامی ایران در مورد "منابع آب" مصوب مورخ 1377/10/23 که در تاریخ 1379/11/3 توسط مقام معظم رهبری تایید و طی شماره 1/76230 مورخ 1379/11/3 دفتر معظم له ابلاغ گردیده است، به شرح زیر میباشند:
1 - ایجاد نظام جامع مدیریت در کل چرخه آب بر اساس توسعه پایدار و آمایش سرزمین در حوضه های آبریز کشور
2 - ارتقای بهره وری و توجه به ارزش اقتصادی و امنیتی و سیاسی آب در استحصال و عرضه و نگهداری و مصرف آن.
3 - افزایش میزان استحصال آب، به حداقل رساندن ضایعات طبیعی و غیر طبیعی آب در کشور از هر طریق ممکن.
4 - تدوین برنامه جامع به منظور رعایت تناسب در اجرای طرح های سد و آبخیزداری و آبخوان داری و شبکه های آبیاری و تجهیز و تسطیح اراضی و استفاده از آب های غیر متعارف و ارتقای دانش و فنون و تقویت نقش مردم در استحصال و بهره برداری.
5 - مهار آب هایی که از کشور خارج میشود و اولویت استفاده از منابع آب های مشترک.
بررسی سیاست های کلی نظام در بخش آب و اسناد بالادستی و همچنین بررسی عملکرد برنامه های گذشته، مسیر برنامه پنجم و جهت گیری های اساسی آن را روشن می سازد.
سیاست های کلی برنامه پنجم در راستای سند چشم انداز 20 ساله ابلاغ مقام معظم رهبری مورخ 1387/10/21 مرتبط با بخش آب و آبفا
بند 26 امور اقتصادی - توجه به ارزش اقتصادی، امنیتی، سیاسی و زیست محیطی آب با تسریع در استحصال، عرضه، نگهداری و مصرف آن و مهار آب هایی که از کشور خارج میشود با اولویت استفاده از منابع آب های مشترک
بند 19 امور اجتماعی - تاکید بر رویکرد انسان سالم و سلامت همه جانبه با توجه به:
1 - 19 - یکپارچگی در سیاست گذاری، برنامه ریزی، ارزشیابی، نظارت و تخصیص منابع عمومی
2 - 19 - ارتقاء شاخص های سلامت هوا، امنیت غذا، محیط و بهداشت جسمی و روحی.
3 - 19 - کاهش مخاطرات و آلودگی های تهدید کننده سلامت.
بند 21 امور اقتصادی - تحقق رشد مستمر و پر شتاب اقتصادی به میزان حداقل 8% نرخ رشد سالیانه تولید ناخالص داخلی با:
1 - 21 - توسعه سرمایه گذری از طریق کاهش شکاف پس انداز - سرمایه گذاری با حفظ نسبت پس انداز به تولید ناخالص داخلی حداقل در سطح 40 درصد و جذب منابع و سرمایه های خارجی.
2 - 21 - ارتقاء سهم بهره وری در رشد اقتصادی به یک سوم در پایان برنامه.
بند 25 امور اقتصادی - تحقق سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی و الزامات مربوط به هر یک از بندها با تاکید بر:
1 - 25 - حمایت از شکل گیری بازارهای رقابتی.
2 - 25 - ایجاد ساختارهای مناسب برای ایفای وظاییف حاکمیتی (سیاست گذاری، هدایت و نظارت).
بند 36 امور سیاسی، دفاعی و امنیتی - تقویت حضور و مشارکت مردم در عرصه های سیاسی، اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی.
بیانیه چشم انداز بخش آب و آبفا
وزارت نیرو در بخش آب با مشارکت مستقیم بخش های اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی، زیربنایی و خدماتی در محدوده هر یک ازحوضه های آبریز کشور برای دستیابی به مدیریت یکپارچه آب و سازگار با شرایط اقلیمی و زیست محیطی به منظور ایجاد تعادل و پایداری بین منابع و مصارف آب و حفاظت کمی و کیفی و ارتقای بهره وری از منابع آب به گونه ای عمل خواهد کرد تا کشور در رعایت حقوق کلیه ذینفعان و دسترسی عادلانه همگان به آب سالم و کافی سرآمد کشورهای منطقه باشد.
وزارت نیرو در بخش آب و فاضلاب نیز بر آن است تا با بهره گیری از منابع انسانی کارآمد و دانش مدار، توسعه تحقیقات کاربردی، فناوری پیشرفته، دارا بودن ساختار اداری و مدیریتی اثربخش، مشارکت موثر بخش خصوصی و گسترش آگاهی عمومی، به عنوان کارآمدترین نهاد ذی ربط به گونه ای عمال نماید تا آحاد جامعه در حد استانداردهای ملی و بین المللی به آب شرب کافی و سالم و امکانات جمع آوری، انتقال و تصفیه بهداشتی فاضلاب دسترسی داشته و کشور در حوزه های حفاظت منابع آب، کمک به حفظ محیط زیست، تامین بهداشت عمومی مردم و صدور خدمات فنی و مهندسی به عنوان کشور پیشرو شناخته شود.
الزامات بخش آب و آبفا در راستای اسناد بالادستی
مهم ترین الزامات بخش آب و آبفا با در نظر گرفتن اسناد بالادستی مرتبط با بخش آب، به شرح زیر میباشند:
رویکرد مدیریت جامع و بهم پیوسته منابع آب
تامین آب سالم برای کلیه آحاد کشور
اعتلای جایگاه مدیریت آب در نظام برنامه ریزی کشور
ظرفیت سازی برای اعمال مدیریت تقاضا و تدابیر غیر سازه ای
نهادینه کردن تمرکز زدایی
اصلاح ساختار مدیریت آب و اعمال مدیریت حوضه ای
اصلاح نظام حقوقی آب
مشارکت مردمی و اعتلای نقش بهره برداران
هماهنگی در مدیریت آب زمین
اعتلای بهره وری آب و صرفه جویی در مصرف آن در بخش های مختلف
گسترش شبکه جمع آوری و دفع فاضلاب در سطح شهرها و روستاها
ارتقای مدیریت آب در شرایط اضطراری (سیل و خشکسالی)
ارتقاء بهره وری در شبکه ها و تاسیسات آب و فاضلاب
تنوع تامین مالی مدیریت و توسعه منابع آب
اعتلای آگاهی عمومی و هماهنگی های بین المللی
اجرای سیاست های اجرایی اصل 44
اعمال ارزش اقتصادی آب در بازبینی تخصیص و بهره وری آب
ایجاد تعادل بین منابع و مصارف
هدفمند کردن یارانه ها و حرکت به سمت دریافت قیمت واقعی نهاده ها
سیاست های کلی وزارت نیرو در بخش آب و آبفا
سیاست های کلی بخش آب یا سیاست های آب اصول مشخصی را تعیین و اعلام می نمایند تا بر اساس آنها، اقدامات حاکمیت و نظام در زمینه های مختلف قانون گذاری، قضایی و اجرایی که بر توسعه و تخصیص و توزیع منابع آب تاثیر می گذارند در راستای تحقق چشم انداز قرار گیرند.
به تعبیر دیگر سیاست های آب مجموعه ای از اصول علمی و کاربردی و رهنمودهای اجرایی است که با حل ناسازگاری ها و تنازعات و ارتقاء و بهبود بهره وری و کارایی در یک یا چند فعالیت مرتبط با آب و با توجه به شرایط و ویژگی های اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جامعه تنظیم و تدوین میشود.
این سیاست ها خطوط راهنما و رهنمودهای مشخص و معینی را برای قوای مختلف، گروه های بهره بردار و ذینفع مانند تعاونی ها و تشکل های بهره برداران، موسسات اعتباری و بانک ها، صنعتگران بومی و محلی و رسانه های عمومی و غیره تلقی میشوند.
برای تدوین سیاست های بخش آب و آبفا به الزامات سیاستی زیر باید توجه داشت:
امکانات و قیودات منابع آب کشور را منعکس نماید تا شرایط فراهم گردد که اینگونه امکانات و قیودات در سیاست ها، برنامه های اجرایی و تصمیمات دولت منظور لحاظ گردد.
چارچوب اصول و مفاهیم منطقی و کاربردی لازم را برای تنظیم برنامه های اجرایی و اخذ تصمیماتی فراهم آورد که هدف آنها ارتقاء بهره وری، توسعه بهره برداری و مدیریت منطقی آب کشور باشد.
جامع نگری، تمرکززدایی و کاهش تصدی دولت در جهت بهینه کردن ساختار اداری و تشکیلاتی آب
جلوگیری از تخریب منابع آب و حفظ، احیا، توسعه و بهره برداری بهینه از آن در راستای تحقق توسعه پایدار
بهره برداری بهینه از رودخانه های مرزی و منابع آب مشترک
تجهیز و توسعه منابع انسانی و افزایش بهره وری و عوامل و منابع تولید در بخش آب
ارتقاء امنیت سرمایه گذاری در بخش
شفافیت و ثبات در سیاستهای حمایتی از تولید در بخش آب
اولویت به تحقیقات، آموزش و ترویج و تقویت نظام اطلاع رسانی
توسعه صادرات آب و خدمات مربوطه
جهت گیری های اصلی بخش آب و آبفا در برنامه پنجم توسعه
ارتباط کامل بین برنامه های مدیریت آب در کلیه جنبه ها با سیاست فقرزدایی و توسعه اقتصادی
مدیریت جامع و بهم پیوسته آب و پیوند برنامه های بخش آب در سیاست ها و برنامه ریزی ملی، اقتصادی و اجتماعی به منظور بسترسازی توسعه پایدار و آمایش سرزمین و تعادل پایدار بین عرضه و تقاضای آب
حرکت به سمت بازیافت سرمایه در بخش آب از طریق مکانیسم قیمت گذاری و لحاظ نمودن آب به عنوان کالای اقتصادی - اجتماعی
افزایش تنوع بخشی تامین منابع مالی از طریق ظرفیت بخش های عمومی و غیر دولتی برای تامین منابع مالی در بخش آب
گسترش فرآیند تصمیم گیری، اجرا، بهره برداری و نگهداری به صورت غیر متمرکز در سطح محلی
تقدم پیشگیری از آلودگی آب بر رفع آلودگی ها
هماهنگی پایدار با طبیعت و ذی نفعان و ذی مدخلان در سطح حوضه های آبریز
ایجاد تعادل منطقی بین ارزش های اقتصادی، اجتماعی و زیست محیطی آب با استفاده از نظام تخصیص آب
تعیین هدف های کمی و کیفی در راستای توزیع عادلانه و افزایش راندمان بهره وری آب
تقویت جنبه های حاکمیت موثر آب (حکمرانی آب)
ارتقای دانش و آگاهی عمومی در خصوص منابع و مصارف آب
جلب مشارکت گسترده ذی نفعان و ذی مدخلان
جلوگیری از تخریب منابع آب، حفظ، احیاء توسعه و بهره برداری بهینه از آن در راستای تحقق توسعه پایدار
حرکت به سمت دریافت قیمت تمام شده تامین آب برای مصارف مختلف
بهره برداری بهینه و موزون از منابع آب و بهره گیری از سایر روش های استحصال آب (رطوبت هوا، باروری ابرها، بازچرخانی پساب و. ..)
اعمال مدیریت مصرف با تاکید بر کاهش تلفات به ویژه تبخیر
اهم فعالیت های بخش آب و آبفا در برنامه پنجم توسعه
مدیریت عرضه و تقاضای آب در بخش های کشاورزی، شرب و صنعت
مدیریت عرضه و تقاضای تولید برق آبی
دفع بهداشتی فاضلاب و تصفیه پساب
اصلاح الگوی مصرف آب شرب و صنعت
افزایش بهره وری آب کشاورزی
پایش، مطالعه و حفاظت کمی و کیفی منابع آب
ساماندهی آب های مشترک
همکاری منطقه ای و بین المللی
تنوع بخشی تامین منابع مالی مورد نیاز
جلب مشارکت مردمی و اجرای اصل 44
فرهنگ سازی، اطلاع رسانی و آموزش همگانی
ارتقای تحقیقات و استفاده از فناوری های نوین و پیشرفته
1 - 2 - هدف کلان و اهداف متناظر با برنامه بخش آب و آبفا
هدف کلان بخش آب «ایجاد تعادل و پایداری بین منابع و مصارف و حفاظت کمی و کیفی و ارتقای بهره وری از منابع آب هر یک از حوضه های آبریز کشور با رویکرد مدیریت یکپارچه و جامع منابع آب و مشارکت کلیه ذینفعان و ذی مدخلان و دسترسی عادلانه همگان به آب سالم و کافی» میباشد.
با توجه به سیاست های بالادستی موجود و سیاست های ابلاغی برنامه پنجم توسعه، اهداف متناظر و مرتبط با بخش آب و آبفا استخراج شده است که بر اساس همین برنامه ها و سیاست ها، اهداف کمی و یا مواد قانونی مورد نیاز در برنامه پنجم توسعه بخش، تهیه و تدوین شده است. اهداف متصور برای بخش آب و آبفا عبارتند از:
تامین حداقل نیاز پایه شرب برای آحاد مردم کشور
افزایش کارایی اقتصادی آب، یکپارچگی ساختار مدیریت آب
توسعه بهره برداری از منابع آب در راستای تحقق توسعه پایدار
حفاظت و ساماندهی بهره برداری از منابع آب کشور
تنوع بخش مالی و حمایت از بازارهای رقابتی
2 - بخش برق
در بخش برق، کشور با استفاده از منابع متنوع و در دسترس انرژی، مدیریت تقاضا، تکیه بر ساختاری منسجم و متخصصین توانمند و خلاق به گونه ای عمل می کند تا در عرضه برق مطمئن و پایا و با کیفیت مناسب (در حد استانداردهای جهانی) سرآمد کشورهای منطقه گردد و با ایجاد بسترهای لازم، دسترسی آزاد به شبکه و رقابت منصفانه در بازار برق را میسر نموده و جمهوری اسلامی ایران به عنوان مرکز راهبری شبکه برق در منطقه تثبیت گردد.
تکالیف بخش برق بر اساس اسناد بالادستی اعم از سند چشم انداز، سیاست های کلی نظام و سند ملی توسعه بخش را می توان به طور خلاصه به شرح زیر بیان نمود:
وزارت نیرو در بخش های برق و انرژی عهده دار سیاست گذاری و برنامه ریزی کلان انرژی و ایجاد تعادل بین عرضه و تقاضای برق و حفظ کیفیت آن در راستای توسعه پایدار و امنیت عرضه انرژی کشور میباشد.
وزارت نیرو در این بخش با سیاست گذاری، برنامه ریزی، سازماندهی، هدایت، نظارت، تدوین ضوابط و مقررات و لوایح مرتبط، بسترهای لازم را برای ایجاد هماهنگی بین نقش آفرینان، فعالیت بخش های خصوصی، تعاونی و عمومی را در تمام عرصه ها فراهم نموده و با حمایت از بهینه سازی مصرف، رونق بخشی به فضای کسب و کار در عرصه ملی و فراملی بخش برق و انرژی، حقوق کلیه ذی نفعان خود شامل آحاد جامعه، بخش های صنعت، کشاورزی، خدمات، دولت و نهادهای قانون گذار را رعایت می کند.
وزارت نیرو در این بخش با ارتقاء بهره وری و بهره گیری از فناوری های نوین، سازگار با محیط زیست و متناسب با زیر ساخت های حال و آینده و توسعه مشارکت و بهره وری منابع انسانی متخصص و خلاق به عنوان ارزشمندترین دارایی، نقشی موثر در رفاه اجتماعی و تبادل برق با کشورهای منطقه ایفا نموده و در راستای کاهش شدت انرژی، افزایش خوداتکایی و توسعه کاربرد انرژی های تجدید پذیر اقدام می کند. در سند توسعه بخش برق موارد ذیل آورده شده است:
افزایش بازده انرژی و کاهش تلفات شبکه های انتقالی و توزیع
توسعه و ترویج سیستم های تولید هم زمان برق، حرارت و برودت
فراهم نمودن شرایط رقابتی در بازار برق و دسترسی بدون تبعیض به شبکه سراسری برق
افزایش ظرفیت تولید برق
توسعه استفاده اقتصادی از انرژی های تجدید پذیر
اصلاح الگوی مصرف الگوی مصرف و انجام مدیریت مصرف
استفاده کارآ از وسایل کم مصرف
توسعه مبادلات برق با کشورهای همسایه
کاهش هزینه های تمام شده
ارتقاء و انتقال دانش فنی در بخش طراحی و مهندسی
استفاده از کنتورهای هوشمند و وضع تعرفه های متناسب با ساعات مصرف
شفاف سازی هزینه ها از طریق اعمال نرخ های منطقه ای حامل های انرژی
به منظور اجرایی کردن اهداف مندرج در سند چشم انداز، سیاست ها و قانون برنامه پنج ساله پنجم در حوزه آب و آبفا و برق، بسته اجرایی وزارت نیرو با رویکرد مسئله محوری شامل شش بسته اجرایی فرعی به شرح زیر میباشد:
1 - مدیریت منابع آب کشور
2 - تامین آب شرب شهر و روستا
3 - بهبود و توسعه سامانه های پساب و فاضلاب
4 - ارتقای بهره وری در تاسیسات آب و مدیریت مصرف
5 - پایش کیفی آب شرب
6 - بخش برق (با هدف افزایش راندمان، کاهش تلفات، انرژی های نو، تولید پراکنده با اولویت CHP، تولید برق توسط سایر موسسات داخلی، رعایت الگوی مصرف و افزایش توان تولیدی برق)
برنامه عملیاتی ذیل هر یک از بسته های اجرایی فرعی در جداول پیوست آمده است.
بسته اجرایی فرعی 1: مدیریت منابع آب کشور
جدول 1 - 1 - برنامه های عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی
| -ردیف | عناوین برنامه های عملیاتی | اهداف کمی در طول سال های برنامه | برش سالانه اهداف کمی | ||||||||
| واحد متعارف | سال پایه 1389 | 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | ||||
| 1 | تامین آب | حجم کل مخازن سدهای (غیر مرزی)* | میلیون متر مکعب | 31993 | 1843 | 5171 | 4326 | 668 | 364 | 13327 | |
| حجم آب قابل تنظیم سالیانه سدها (غیر مرزی)*1 | میلیون متر مکعب | 26691 | 284 | 1888 | 176 | 709 | 186 | 3224 | |||
| طرح های کوچک تامین آب (سدهای انحرافی مستقل، ایستگاه پمپاژ، طرح های زودبازده، آب بندان و. ..)** | توسعه | میلیون متر مکعب | 7492 | 40 | 25 | 5.35 | 658 | 35 | 3.201 | ||
| بهبود | میلیون متر مکعب | 88 | 7.95 | 3.100 | 6.98 | 70 | 6.452 | ||||
| 2 | انتقال و توزیع آب* | اجرای شبکه های آبیاری و زهکشی اصلی (غیر مرزی)2 | هزار هکتار | 1607 | 7.71 | 3.84 | 1.71 | 9.72 | 3.81 | 3.382 | |
| اجرای شبکه های آبیاری و زهکشی اصلی (غیر مرزی)3 | هکتار | 357917 | 7300 | 8300 | 9900 | 11600 | 14000 | 51100 | |||
| آبرسانی به شهرها روستا ها و صنایع | میلیون متر مکعب | 90138 | 4928 | 511 | 3.529 | 511 | 428 | 9.2536 | |||
| 3 | توسعه منابع آب در حوضه های آبریز رودخانه های خروجی از کشور* | حجم کل مخازن سد ها(مرزی و مشترک) | میلیون متر مکعب | 6935 | 402 | 167 | 212 | 312 | 176 | 1279 | |
| حجم آب قابل تنظیم سالیانه سدها (مرزی و مشترک) | میلیون متر مکعب | 3520 | 335 | 153 | 157 | 315 | 138 | 1098 | |||
| اجرای شبکه های آبیاری و زهکشی اصلی (مرزی و مشترک) | هزار هکتار | 196 | 208 | 6.14 | 2.18 | 3.20 | 9.22 | 968 | |||
| ساماندهی رودخانه ها و تالاب های مرزی | کیلو متر | 5.309 | 45.73 | 2.115 | 2.88 | 3.86 | 2.78 | 25.441 | |||
| 4 | بهبود بهره برداری* | تاسیس، تجهیز و نوین سازی شبکه های سنجش کمی و کیفی منابع و مصارف آب سطحی و زیر زمینی کشور | ایستگاه | 19876 | 1335 | 1290 | 1385 | 1430 | 1440 | 6880 | |
| تغذیه مصنوعی و پخش سیلاب (فعالیت های سازه ای) | میلیون متر مکعب | 36.592 | 20 | 23 | 25 | 24 | 20 | 112 | |||
| میزان تعادل بخشی بیلان آب زیر زمینی در دشت های ممنوعه و بحرانی | میلیون متر مکعب | 02.2154 | 313 | 340 | 293 | 237 | 205 | 1388 | |||
| تجهیز نقاط تحویل حجمی آب به ابزار اندازه گیری جریان | تعداد | 114 | 680 | 700 | 2185 | 1985 | 321 | 5871 | |||
| تولید آب /پساب از طریق خرید تضمینی آّب از بخش غیر دولتی 5 و 4 | میلیون متر مکعب | 20 | 248 | 40 | 200 | 250 | 400 | - | |||
| 5 | حفاظت و بهره برداری از رودخانه ها و سواحل* | عملیات اجرایی ساماندهی رودخانه ها | کیلومتر | 796 | 20 | 125 | 140 | 155 | 160 | 600 | |
| تعیین بستر و حریم رودخانه ها | مطالعه | کیلومتر | 30528 | 3550 | 5000 | 3800 | 1000 | 0 | 13350 | ||
| اجرا | کیلومتر | 2433 | 2200 | 1500 | 5000 | 5000 | 5550 | 19250 | |||
| تعیین حد بستر و حریم تالاب ها و دریاچه ها | مطالعه | کیلومتر | 122 | 470 | 1000 | 2200 | 2500 | 0 | 6170 | ||
| اجرا | کیلومتر | 0 | 20 | 300 | 980 | 2000 | 3000 | 6300 | |||
| 6 | مطالعات، تحقیقات و استانداردهای آب و آبفا* | استانداردهای مهندسی آب مصوب شده | تعداد | 772 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 80 | |
| تحقیقات کاربردی خاتمه یافته | پروژه | 646 | 50 | 50 | 45 | 45 | 40 | 230 | |||
| ایجاد و استقرار شبکه ملی آب و سامانه تصمیم یار با رویکرد مدیریت بهم پیوسته منابع آب | حوضه آبریز | - | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | - | |||
| 7 | برق آبی* | ظرفیت نصب نیروگاه های برق آبی | مگاوات | 8488 | 833 | 1570 | 630 | 837 | 2000 | 5870 | |
| متوسط تولید انرزی سالیانه 5 | گیگاوات ساعت | 18829 | 19757 | 25219 | 26404 | 28288 | 32307 | - | |||
1 - منظور از حجم آب قابل تنظیم سالیانه سدها، میزان آب عبوری از دریچه های سد جهت اهداف مختلف میباشد که این عدد به دلیل معلوم نبودن حجم آب قابل تنظیم سدهای برق آبی، بدون لحاظ این سدها ارائه میشود. اما به دلیل ارائه صحیح عملکرد در زمینه سدسازی، ظرفیت حجم کل مخازن سدها که شامل هم سدهای برق آبی و هم بدون برق آبی (یا چند هدفه) میشود، ارائه شده است.
2 - در صورت تامین اعتبار سایر منابع در احداث شبکه های اصلی آبیاری و زهکشی به ترتیب سال های برنامه؛ 6.87، 1.103، 9.86، 3.90، 3.99 هزار هکتار به اهداف کمی در شبکه های غیر مرزی و 6.27، 4.19، 2.24، 27، 4.30 هزار هکتار به شبکه های مرزی و مشترک اضافه میگردد.
3 - علاوه بر این میزان، حدود 44600 هکتار نیز شبکه فرعی از محل کمکهای فنی و اعتباری و مشارکت های مردمی قابل برنامه ریزی میباشد که با توجه به این که پروژه های پیشنهادی جهت استفاده از تسهیلات طرح کمکهای فنی و اعتباری بر اساس تقاضای بهره برداران تعیین میگردد و با توجه به وضعیت فنی، اقتصادی و مالی پروژه ها اولویت بندی می گردند، لذا نمی توان پروژه های مورد نظر را پیش بینی کرد و بنابراین به صورت درصد از برنامه در استانها اعلام شده اند.
4 - این بند شامل میزان آبی است که وفق بند «الف» ماده 142 قانون برنامه پنجم توسعه از بخش غیر دولتی داخلی و خارجی تضمین خرید میشود.
5 - ارقام ارائه شده برای این شاخص، به صورت تجمعی میباشد.
بسته اجرایی فرعی 1: مدیریت منابع آب کشور
-جدول 1 - 2 - شرح فعالیت ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی
| -ردیف | عناوین برنامه های عملیاتی | اهداف کمی در طول سال های برنامه | برش سالانه اهداف کمی | |||||||
| واحد متعارف | سال پایه 1389 | 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | |||
| 1 | حجم کل مخازن سدها (غیر مرزی) | افزایش احجام سدهای مخزنی کشور در حوضه های غیر مرزی به میزان 13372 میلیون متر مکعب | میلیون متر مکعب | 31993 | 2843 | 5171 | 4226 | 668 | 364 | 13372 |
| حجم آب قابل تنظیم سالیانه سدها (غیر مرزی) | افزایش حجم آب قابل تنظیم سالیانه سدهای کشور در حوضه های غیر مرزی به میزان 3243 میلیون متر مکعب | میلیون متر مکعب | 26691 | 284 | 1888 | 176 | 709 | 186 | 3243 | |
| طرح های کوچک تامین آب (سد های انحرافی مستقل، ایستگاه پمپاژ، طرح های زودبازده، آب بندان ها و. ..) | توسعه و بهبود طرح های کوچک تامین آب به ترتیب به میزان 3.201 و 6.452 میلیون متر مکعب | میلیون متر مکعب | 7492 | 40 | 25 | 5.35 | 8.65 | 35 | 3.201 | |
| 88 | 7.95 | 3.100 | 6.98 | 70 | 6.452 | |||||
| 2 | اجرای شبکه های آبیاری و زهکشی اصلی (غیر مرزی) | احداث شبکه های آبیاری و زهکشی اصلی در حوضه های غیر مرزی به میزان 3.382 هزار هکتار | هزار هکتار | 1607 | 7.71 | 3.84 | 1.71 | 9.73 | 3.81 | 3.382 |
| اجرای شبکه های آبیاری و زهکشی فرعی (مرزی و غیر مرزی) | احداث شبکه های آبیاری و زهکشی فرعی پایین دست شبکه اصلی درحوضه های آبریز کشور به میزان 1.51 هزار هکتار از بودجه عمومی | هکتار | 357917 | 7300 | 8300 | 9900 | 11600 | 14000 | 51100 | |
| آبرسانی به شهرها، روستاها، و صنایع | افزایش ظرفیت آبرسانی به شهرها، روستاها و صنایع به میزان 9.2536 میلیون متر مکعب | میلیون متر مکعب | 90138 | 4928 | 511 | 3.529 | 511 | 4928 | 9.2536 | |
| 3 | حجم کل مخازن سد ها (مرزی و مشترک) | افزایش احجام سدهای مخزنی کشور در حوضه های آبریز مرزی و مشترک به میزان 1279 میلیون متر مکعب | میلیون متر مکعب | 6935 | 402 | 167 | 212 | 322 | 176 | 1279 |
| حجم آب قابل تنظیم سالیانه سدها (مرزی و مشترک) | افزایش حجم آب قابل تنظیم سالیانه سدهای کشور در حوضه های مرزی و مشترک به میزان 1098 میلیون متر مکعب | میلیون متر مکعب | 3520 | 335 | 153 | 157 | 315 | 138 | 1098 | |
| اجرای شبکه های آبیاری و زهکشی اصلی (مرزی و مشترک)1 | احداث شبکه های آبیاری و زهکشی اصلی در حوضه های مرزی و مشترک به میزان 8.96 هزار هکتار | هزار هکتار | 196 | 208 | 6.14 | 2.18 | 3.20 | 9.22 | 8.96 | |
| ساماندهی رودخانه ها و تالاب های مرزی | عملیات ساماندهی 35.441 کیلو متر از رودخانه ها و تالاب های مرزی کشور | کیلو متر | 5.309 | 45.73 | 2.115 | 2.88 | 3.86 | 2.78 | 35.441 | |
| 4 | تاسیس، تجهیز و نوین سازی شبکه های سنجش کمی و کیفی و مصارف آب سطحی و زیر زمینی کشور | تاسیس، تجهیز و نوین سازی 16880 ایستگاه سنجش کمی و کیفی منابع و مصارف آب سطحی و زیر زمینی | ایستگاه | 19876 | 1335 | 1290 | 1385 | 1430 | 1440 | 6880 |
| تغذیه مصنوعی و پخش سیلاب (فعالیت های سازه ای) | اجرای پروژه های سازه ای تغذیه مصنوعی و پخش سیلاب به میزان 112 میلیون متر مکعب | میلیون متر مکعب | 36.592 | 20 | 23 | 25 | 24 | 20 | 112 | |
| میزان تعادل بخش بیلان آب زیرزمینی در دشت های ممنوعه و بحرانی | انجام عملیات تعادل بخشی بیلان آب زیرزمینی (پر و سلب المنفعه کردن چاه های غیرمجاز و جلوگیری از اضافه برداشت چاه های مجاز) به میزان 1388 میلیون متر مکعب | میلیون متر مکعب | 02.2154 | 313 | 340 | 293 | 237 | 205 | 1388 | |
| تجهیز نقاط تحویل حجمی آب به ابزار اندازه گیری جریان | تجهیز 5871 نقطه تحویل حجمی آب به ابزار اندازه گیری | تعداد | 114 | 680 | 700 | 2185 | 1985 | 321 | 5871 | |
| تولید آب/پساب از طریق خرید تضمینی آب از بخش غیر دولتی | برنامه ریزی برای تضمین خرید 400 میلیون متر مکعب آب/پساب تولیدی بخش های غیر دولتی توسط وزارت نیرو تا پایان برنامه | میلیون متر مکعب | 20 | 248 | 40 | 200 | 250 | 400 | - | |
| 5 | عملیات اجرایی ساماندهی رودخانه ها | عملیات ساماندهی 35.441 کیلومتر از رودخانه های کشور | کیلو متر | 796 | 20 | 125 | 140 | 155 | 160 | 600 |
| مطالعه و اجرای تعیین بستر و حریم رودخانه ها به ترتیب به میزان 13350 و 19250 کیلومتر | کیلو متر | 30528 | 3550 | 5000 | 3800 | 1000 | 0 | 13350 | ||
| تعیین بستر و حریم رودخانه ها | ||||||||||
| کیلو متر | 2432 | 2200 | 1500 | 5000 | 5000 | 5550 | 19250 | |||
| تعیین حد بستر و حریم تالاب و دریاچه ها | مطالعه و اجرای تعیین حد بستر و حریم تالاب ها و دریاچه های کشور به ترتیب به میزان 6170 و 6300 کیلو متر | کیلو متر | 122 | 470 | 1000 | 2200 | 2500 | 0 | 6170 | |
| کیلو متر | 0 | 20 | 300 | 980 | 2000 | 3000 | 6300 | |||
| 6 | استانداردهای مهندسی آّب و آبفای مصوب شده | تصویب 80 عدد استاندارد مهندسی آب و آبفا | تعداد | 772 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 80 |
| تحقیقات کاربردی خاتمه یافته | اتمام 230پروژه تحقیقات کاربردی | پروژه | 646 | 50 | 50 | 45 | 45 | 40 | 230 | |
| ایجاد و استقرار شبکه ملی آب و سامانه تصمیم یار با رویکرد مدیریت بهم پیوسته منابع آب | ایجاد و استقرار شبکه ملی آب و سامانه تصمیم یار در سطح حوضه های آبریز کشور | حوضه آبریز | - | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | - | |
| 7 | ظرفیت نصب نیروگاه های برق آبی | افزایش ظرفیت نصب نیروگاه های برق آبی به میزان 5870 مگاوات | مگاوات | 8488 | 832 | 1570 | 630 | 837 | 2000 | 5870 |
| متوسط تولید انرژی سالیانه | افزایش متوسط تولید انرژی برق آبی به 32307 گیگاوات ساعت در پایان برنامه | گیگا وات ساعت | 18829 | 19757 | 25219 | 4.264 | 28288 | 7.323 | - | |
بسته اجرایی فرعی 2: تامین آب شرب شهر و روستا
جدول 2 - 1 - برنامه های عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی
| -ردیف | عناوین برنامه های عملیاتی | اهداف کمی در طول سال های برنامه | برش سالانه اهداف کمی | |||||||
| واحد متعارف | سال پایه 1389 | 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | |||
| 1 | تامین آب شرب شهر و روستا تعیین بستر و حریم رودخانه ها | جمعیت تحت پوشش شبکه آب شهری | درصد | 5.99 | 3.99 | 5.99 | 7.99 | 9.99 | 100 | - |
| جمعیت روستایی بهره مند از آب آشامیدنی سالم (بالای 20 خانوار) | درصد | 75 | 79 | 82 | 86 | 89 | 92 | - | ||
بسته اجرایی فرعی 2: تامین آب شرب شهر و روستا
-جدول 2 - 2 - شرح فعالیت ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی
| -ردیف | اهداف کمی | -عنوان فعالیت/عملیات | برش سالانه اهداف کمی | ||||||
| واحد | 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | |||
| 1 | جمعیت تحت پوشش شبکه آب شهری | توسعه تاسیسات توزیع آب شهری و واگذاری انشعبات (آحاد) | هزار فقره | 650 | 600 | 600 | 600 | 350 | 2800 |
| 2 | جمعیت روستایی بهره مند از آب آشامیدنی سالم (بالای 20 خانوار) | توسعه تاسیسات تامین و توزیع آب روستایی و واگذاری انشعابات (آحاد) | هزار فقره | 330 | 260 | 330 | 260 | 280 | 1460 |
بسته اجرایی فرعی 3: بهبود و توسعه سامانه های پساب و فاضلاب
جدول 3 - 1 - برنامه های عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی
| -ردیف | عناوین برنامه های عملیاتی | اهداف کمی در طول سال های برنامه | برش سالانه اهداف کمی | |||||||
| واحد متعارف | سال پایه 1389 | 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | |||
| 1 | بهبود و توسعه سامانه های پساب و فاضلاب | جمعیت پوشش شبکه فاضلاب شهری | درصد | 35 | 5.37 | 5.40 | 5.43 | 5.47 | 5.15 | - |
| ساخت تصفیه خانه های فاضلاب به میزان 2400 هزار متر مکعب در روز | هزار متر مکعب در روز | - | 480 | 480 | 480 | 480 | 480 | 2400 | ||
| جمعیت روستایی برخوردار از سیستم مدرن فاضلاب (بالای 20 خانوار) | درصد | 5.0 | 7.1 | 3 | 5.4 | 1.6 | 1.8 | - | ||
| ارتقای کیفیت اجرای پروژه ها) | درصد | - | - | 6 | 12 | 18 | 25 | - | ||
| بهبود فرآیند 20 درصد از تصفیه خانه های فاضلاب | درصد | - | 2 | 5 | 8 | 13 | 20 | - | ||
بسته اجرایی فرعی 3: بهبود و توسعه سامانه های پساب و فاضلاب
-جدول 3 - 2 - شرح فعالیت ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی
| -ردیف | اهداف کمی | -عنوان فعالیت/عملیات | برش سالانه اهداف کمی | ||||||
| واحد | 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | |||
| 1 | جمعیت تحت پوشش شبکه آب شهری | توسعه تاسیسات توزیع آب شهری و واگذاری انشعبات (آحاد) | هزار فقره | 660 | 920 | 920 | 1050 | 1050 | 4600 |
| 2 | جمعیت روستایی برخوردار از سیستم مدرن فاضلاب (بالای 20 خانوار) | توسعه تاسیسات تامین و توزیع آب روستایی و واگذاری انشعابات (آحاد) | هزار فقره | 61 | 70 | 76 | 81 | 97 | 385 |
| 3 | ارتقای کیفیت اجرای پروژه ها | ارتقای کیفیت اجرای پروژه ها به میزان 25% در طول برنامه | درصد | - | 6 | 6 | 6 | 7 | 25 |
| 4 | بهبود فرآیند 20 درصد از تصفیه خانه های فاضلاب | بهبود فرآیند 20 درصد از تصفیه خانه های فاضلاب | درصد | 2 | 3 | 3 | 5 | 7 | 20 |
بسته اجرایی فرعی 4: ارتقای بهره وری در تاسیسات آب و مدیریت مصرف
جدول 4 - 1 - برنامه های عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی
| -ردیف | عناوین برنامه های عملیاتی | اهداف کمی در طول سال های برنامه | برش سالانه اهداف کمی | |||||||
| واحد متعارف | سال پایه 1389 | 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | |||
| 1 | ارتقای بهره وری در تاسیسات آب و مدیریت | کاهش آب بدون درآمد در شهر | درصد | 2.28 | 5.26 | 248 | 1.23 | 4.21 | 7.19 | - |
| راندمان انرژی تاسیسات در شهر | درصد | 3.53 | 8.53 | 3.54 | 548 | 3.55 | 558 | - | ||
| استقرار سیستم کنترل هوشمند در شهر | درصد | 20 | 40 | 53 | 73 | 93 | 100 | - | ||
| استقرار سیستم های تعمیرات پیشگیرانه در شهر | درصد | 42 | 49 | 56 | 63 | 70 | 77 | - | ||
| مصرف سرانه خانگی شهری به ازای هر نفر در شبانه روز | لیتر در شبانه روز | 153 | 149 | 145 | 141 | 137 | 132 | - | ||
| ارتقای کیفیت اجرای پروژه ها | درصد | - | - | 6 | 12 | 18 | 25 | - | ||
| آب بدون درآمد در روستا | درصد | 35 | 34 | 33 | 32 | 31 | 30 | - | ||
| راندمان انرژی تاسیسات در روستا | درصد | 5.34 | 75.34 | 35 | 25.35 | 5.35 | 75.35 | - | ||
| استقرار سیسیتم کنترل هوشمند در روستا | درصد | - | 3 | 23 | 43 | 63 | 83 | - | ||
| استقرار سیستم های تعمیرات پیشگیرانه در روستا | درصد | 4 | 4.6 | 8.8 | 2.11 | 6.13 | 16 | - | ||
بسته اجرایی فرعی 4: ارتقای بهره وری در تاسیسات آب و مدیریت مصرف
-جدول 4 - 2 - شرح فعالیت ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی
| -ردیف | اهداف کمی | -عنوان فعالیت/عملیات | واحد | حجم فعالیت | |||||
| 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | ||||
| 1 | کاهش آب بدون درآمد در شهر | کاهش آب بدون در شهر شهر به میزان 85% در طول برنامه | درصد | 7.1 | 7.1 | 7.1 | 7.1 | 7.1 | 5.8 |
| 2 | افزایش راندمان انرژی در شهر | افزایش راندمان انرژی در شهر به میزان 5.2% در طول برنامه | درصد | 5.0 | 5.0 | 5.0 | 5.0 | 5.0 | 5.2 |
| 3 | افزایش استقرار سیستم کنترل هوشمند در شهر | افزایش استقرار سیستم کنترل هوشمند در شهر به میزان 80% در طول برنامه | درصد | 20 | 13 | 20 | 20 | 7 | 80 |
| 4 | افزایش استقرار سیستم های تعمیرات پیشگیرانه در شهر | افزایش استقرار سیستم های تعمیرات پیشگیرانه در شهر | درصد | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 35 |
| 5 | کاهش مصرف سرانه خانگی شهری به ازای هر نفر در شبانه روز | کاهش 20 لیتر مصرف سرانه خانگی شهری به ازای هر نفر در شبانه روز | لیتر در شبانه روز | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 20 |
| 6 | ارتقای کیفیت اجرای پروژه ها | ارتقای کیفیت اجرای پروژه ها | درصد | - | 6 | 6 | 6 | 7 | 25 |
| 7 | کاهش آب بدون درآمد در روستا | کاهش آب بدون درآمد در روستا | درصد | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 5 |
| 8 | افزایش راندمان انرژی تاسیسات در روستا | افزایش راندمان انرژی تاسیسات در روستا | درصد | 25.0 | 25.0 | 25.0 | 25.0 | 25.0 | 25.1 |
| 9 | افزایش استقرار سیستم کنترل هوشمند در روستا | افزایش استقرار سیستم کنترل هوشمند در روستا | درصد | 3 | 20 | 20 | 20 | 20 | 83 |
| 10 | افزایش استقرار سیستم های تعمیرات پیشگیرانه در روستا | افزایش استقرار سیستم های تعمیرات پیشگیرانه در روستا | درصد | 4.2 | 4.2 | 4.2 | 4.2 | 4.2 | 12 |
بسته اجرایی فرعی 5: پایش کیفی آب شرب
جدول 5 - 1 - برنامه های عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی
| -ردیف | عناوین برنامه های عملیاتی | اهداف کمی در طول سال های برنامه | برش سالانه اهداف کمی | |||||||
| واحد متعارف | سال پایه 1389 | 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | |||
| 1 | پایش کیفی آب شرب | مطلوبیت نمونه های میکروبی در شهر | درصد | 12.99 | 15.99 | 24.99 | 34.99 | 44.99 | 65.99 | |
| مطلوبیت نمونه های میکروبی در روستاها | درصد | 7.97 | 98 | 2.98 | 5.98 | 9.98 | 2.99 | |||
| پایش عوامل شیمیایی آب در شهر | درصد | 70 | 76 | 81 | 85 | 89 | 93 | |||
| پایش عوامل شیمیایی آب در روستا | درصد | 50 | 57 | 64 | 71 | 78 | 85 | |||
بسته اجرایی فرعی 5: پایش کیفی آب شرب
-جدول 4 - 2 - شرح فعالیت ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی
| -ردیف | اهداف کمی | -عنوان فعالیت/عملیات | واحد | حجم فعالیت | |||||
| 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | ||||
| 1 | مطلوبیت نمونه های میکروبی در شهر مطلوبیت نمونه های میکروبی در روستاها | افزایش تعداد آزمایشگاه های میکروبی و بیولوژی در سطح مشور به میزان 264 عدد در طول برنامه | عدد | 60 | 73 | 49 | 43 | 39 | 264 |
| 2 | افزایش تعداد آزمون میکروبی و بیولوژی در سطح کشور به میزان 7115325 عدد | عدد | 763981 | 1099003 | 1437010 | 1772297 | 2043034 | 7115325 | |
| 3 | افزایش تعداد سامانه های گند زدایی آب در سطح کشور به میزان 6654 عدد | عدد | 1597 | 1300 | 1241 | 1238 | 1278 | 6654 | |
| 4 | پایش عوامل شیمیایی آ بدر شهر پایش عوامل شیمیایی آب در روستا | افزایش تعداد آزمایشگاه شیمی و ریزآلاینده در سطح کشور به میزان 201 عدد | عدد | 70 | 55 | 30 | 22 | 24 | 201 |
| 5 | افزایش تعداد آزمون های فیزیکی شیمی و ریز آلاینده در سطح کشور به میزان 6155370 | عدد | 876682 | 1059718 | 1249577 | 1444464 | 1524929 | 6155370 | |
| 6 | افزایش تعداد سامانه های سنجش لحظه ای به میزان 2482 عدد | عدد | 513 | 532 | 487 | 463 | 487 | 2482 | |
بسته اجرایی فرعی 6: بخش برق
جدول 6 - 1 - برنامه عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی
| -ردیف | عناوین برنامه های عملیاتی | اهداف کمی در طول سال های برنامه | برش سالانه اهداف کمی | |||||||
| واحد متعارف | سال پایه 1389 | 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | |||
| 1 | سرمایه گذاری برای تبدیل نیروگاه های گازی موجود به سیکل ترکیبی | سرمایه گذاری برای تبدیل نیروگاه های گازی موجود به سیکل ترکیبی به میزان 6080 مگا وات | مگاوات | 575 | 960 | 960 | 1600 | 1985 | 6080 | 6080 |
| 2 | سرمایه گذاری در اصلاح تاسیسات تولید | افزایش سرمایه گذاری در اصلاح تاسیسات تولید به میزان 95/1 | درصد | 05.0 | 8.0 | 1/1 | 4/1 | 7/1 | 95/1 | 95/1 |
| 3 | خرید انرژی بازیافت شده | خرید انرژی بازیافت شده به میزان 9.52 میلیارد کیلو وات ساعت | میلیارد کیلو وات ساعت | 0 | 8.8 | 3.12 | 6.14 | 2.17 | 9.52 | 9.52 |
| 4 | سرمایه گذاری اصلاح و بازسازی شبکه، کاهش و حذف شبکه فشار ضعیف | سرمایه گذاری 47 درصد اصلاح و بازسازی شبکه، کاهش و حذف شبکه فشار ضعیف | درصد | 7 | 10 | 10 | 10 | 10 | 47 | 47 |
| 5 | انعقاد قراردادهای بلند مدت خرید تضمینی برق تولیدی از منابع انرژی های نو و انرژی های پاک (با نرخ متوسط 1230 ریال بر کیلو وات ساعت) | انعقاد 16 قرارداد بلند مدت خرید تضمینی برق تولیدی از منابع انرژی های نو و انرژی های پاک (با نرخ متوسط 1230 ریال بر کیلو وات ساعت) | واحد تولیدی | 0 | 4 | 4 | 4 | 4 | 16 | 16 |
| 6 | انعقاد قرارداد های بلند مدت خرید تضمینی برق تولیدی از تولید پراکنده و مقیاس کوچک (یارانه 120 ریال بر کیلو وات ساعت) | انعقاد قرارداد های بلند مدت خرید تضمینی برق تولیدی از تولید پراکنده و مقیاس کوچک (یارانه 120 ریال بر کیلو وات ساعت) به میزان 14876 میلیارد کیلووات ساعت | میلیارد کیلو وات ساعت | 152 | 756 | 892 | 4465 | 8611 | 14876 | 14876 |
| 7 | انعقاد قرارداد های بلند مدت خرید تضمینی برق تولیدی از تولید پراکنده و مقیاس کوچک | انعقاد قرارداد های بلند مدت خرید تضمینی برق تولیدی از تولید پراکنده و مقیاس کوچک به میزان 98112 میلیارد کیلوات ساعت | میلیارد کیلو وات ساعت | 3504 | 10512 | 21024 | 28032 | 35040 | 98112 | 98112 |
| 8 | انعقاد قرارداد های بلند مدت خرید برق تولیدی از نیروگاه های خصوصی بزرگ (یارانه 100 ریال بر کیلو وات ساعت) | انعقاد قرارداد های بلند مدت خرید برق تولیدی از نیروگاه های خصوصی بزرگ (یارانه 100 ریال بر کیلو وات ساعت) به میزان 5000 | مگاوات | 500 | 1000 | 1500 | 1000 | 1000 | 5000 | 5000 |
| 9 | انعقاد قرارداد های بلند مدت خرید برق تولیدی از نیروگاه های خصوصی بزرگ | انعقاد قرارداد های بلند مدت خرید برق تولیدی از نیروگاه های خصوصی بزرگ به میزان 390920 میلیارد کیلووات ساعت | میلیارد کیلو وات ساعت | 17880 | 42100 | 79030 | 10561 | 14630 | 39092 | 390920 |
| 10 | تقویت توان مالی تولید کنندگان نیروگاه های خصوصی بزرگ | تقویت توان مالی تولید کنندگان نیروگاه های خصوصی بزرگ به میزان 18556 مگا وات | مگاوات | 2268 | 3072 | 4684 | 3272 | 5160 | 18556 | 18556 |
| 11 | اعمال مشوق های مالی جهت تولید محصولات کم مصرف و با استاندارد بالا | اعمال مشوق های مالی جهت تولید محصولات کم مصرف و با استاندارد بالا برای 250 واحد تولیدی | واحد تولیدی | 10 | 60 | 60 | 60 | 60 | 250 | 250 |
| 12 | اعمال مشوق های مالی جهت رعایت الگوی مصرف | اعمال مشوق های مالی جهت رعایت الگوی مصرف برای 10 میلیون مشترک | میلیون مشترک | 0 | 5.2 | 5.2 | 5.2 | 5.2 | 10 | 10 |
| 13 | تجهیز مشترکین کشور به کنتور هوشمند | تجهیز مشترکین کشور به 17 میلیون کنتور هوشمند | میلیون کنتور | 3.0 | 25.4 | 25.4 | 25.4 | 4 | 17 | 17 |
| 14 | سرمایه گذاری در احداث نیروگاه های جدید | سرمایه گذاری در احداث نیروگاه های جدید به میزان 24982 مگاوات | مگاوات | 2966 | 3630 | 4382 | 3674 | 10330 | 24982 | 24982 |
| 15 | سرمایه گذاری در جایگزینی نیروگاه های مستهلک شده | سرمایه گذاری در جایگزینی نیروگاه های مستهلک شده به میزان 4000 مگاوات | مگاوات | 0 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 4000 | 4000 |
| 16 | سرمایه گذاری در شبکه های انتقال و فوق توزیع | سرمایه گذاری در شبکه های انتقال و فوق توزیع شده به میزان 24982 مگاوات | مگاوات | 2966 | 3630 | 4382 | 3674 | 10330 | 24982 | 24982 |
| 17 | سرمایه گذاری در شبکه های توزیع | سرمایه گذاری در شبکه های توزیع به میزان 24982 مگاوات | مگاوات | 2966 | 3630 | 4382 | 3674 | 10330 | 24982 | 24982 |
| 18 | سرمایه گذاری در تاسیسات جدید | سرمایه گذاری در تاسیسات جدید به میزان 5080 مگاوات ساعت | مگاوات ساعت | 535 | 860 | 1305 | 1165 | 1115 | 5080 | 8050 |
| 19 | سرمایه گذاری در تاسیسات برای تامین برق شهرک های صنعتی | سرمایه گذاری در تاسیسات برای تامین برق شهرک های صنعتی به میزان 2000 مگاوات | مگاوات | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 2000 | 2000 |
| 20 | سرمایه گذاری در تاسیسات برای تامین برق چاه های کشاورزی | سرمایه گذاری در تاسیسات برای تامین برق 340000 چاه کشاورزی | حلقه چاه | 10000 | 85000 | 85000 | 85000 | 75000 | 340000 | 340000 |