هیات وزیران در جلسه 1394/5/11 به پیشنهاد مشترک وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد ماده (44) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب 1394 - آییننامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 - در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف - قانون: قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب 1394 -.
ب - صندوق: صندوق پژوهشی و فناوری غیردولتی موضوع ماده (44) قانون.
ج - دستگاه اجرایی: دستگاه موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری.
د - کارگروه: کارگروه موضوع ماده (8) این آییننامه.
ماده 2 - به منظور ایجاد زمینه های مشارکت بخش های دولتی و غیردولتی و نظام بانکی در تامین منابع مالی فعالیت های پژوهشی و فناوری، به ویژه پژوهش ها و فناوری های کاربردی - توسعه ای، دولت مجاز است در تاسیس صندوق ها مشارکت نماید.
ماده 3 - صندوق ها مکلفند به صورت تخصصی از فعالیت های پژوهشی و فناوری که توسط بخش غیردولتی انجام میشود حمایت کنند و جزئیات فعالیت آنها در اساسنامه هر صندوق معین میشود.
ماده 4 - صندوق ها دارای شخصیت حقوقی غیردولتی و استقلال مالی هستند و با رعایت قوانین و مقررات مربوط و این آییننامه تشکیل و فعالیت می کنند.
تبصره 1 - سایر صندوق های فعال با موضوع فعالیت مشابه ماده (44) قانون در صورتی که اساسنامه خود را مطابق اساسنامه نمونه موضوع ماده (44) قانون اصلاح نمایند، مشمول مزایای قانونی مرتبط خواهند بود.
تبصره 2 - صندوق جهت فعالیت خود میتواند در سایر مناطق کشور شعبه ایجاد نماید.
ماده 5 - میزان سرمایه گذاری دولت در هر صندوق حداکثر معادل چهل و نه درصد (49 ٪) سرمایه آن صندوق خواهد بود. سهم مشارکت دولت در سرمایه اولیه یا افزایش سرمایه صندوق ها در قانون بودجه سالانه کل کشور ضمن ردیف خاصی پیش بینی یا از اعتبار دستگاه های اجرایی در قالب موافقت نامه متبادله تامین میشود.
ماده 6 - منابع تامین مالی صندوق ها عبارت است از:
1 - کمک بلاعوض یا مشارکت دولت.
2 - کمک و سرمایه گذاری بانک ها و موسسات اعتباری و اخذ تسهیلات از آنها.
3 - کمک و سرمایه گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکت های دولتی و غیردولتی، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداری ها و شرکت های وابسته و تابع.
4 - کمک و سرمایه گذاری مراکز علمی، پژوهشی، فناوری، دانشگاه ها، واحدهای تحقیق و توسعه صنایع و تشکل های صنفی و علمی و محققان منفرد.
5 - سود حاصل از سرمایه گذاری و کارمزد تسهیلات اعطایی و سود سپرده بانک ها و موسسات اعتباری.
6 - استفاده از وجوه اداره شده دستگاه های اجرایی.
7 - منابع صندوق نوآوری و شکوفایی در قالب اعطای تسهیلات و مشارکت.
8 - منابع قابل جذب از طریق ابزارهای بازار سرمایه.
ماده 7 - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مجاز است امکان استفاده صندوق ها از یارانه سود تسهیلات مالی را فراهم آورد.
ماده 8(اصلاحی 1401/05/12)- اعطا و لغو مجوز، هدایت و نظارت بر فعالیت های صندوق ها در چهارچوب اساسنامه و مصوبات شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان موضوع ماده (2) قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان - مصوب 1389 - و اصلاحات بعدی آن، بر عهده کارگروه موضوع ماده (4) آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات، موضوع تصویب نامه شماره 141602 /ت46513ه- مورخ 1391/8/21 و اصلاحات بعدی آن است.
تبصره 1 (منسوخ 1401/05/12)- دبیرخانه کارگروه در صندوق نوآوری و شکوفایی مستقر است و رئیس هیات عامل صندوق یاد شده دبیر کارگروه میباشد.
تبصره 2 (منسوخ 1401/05/12)- کارگروه مکلف است هر ماه حداقل یک جلسه تشکیل و در خصوص درخواست های واصله ظرف یک ماه نسبت به موافقت یا عدم موافقت اعلام نظر نموده و به دستگاه های عضو رونوشت تصمیمات را ارسال نماید.
تبصره 3 (منسوخ 1401/05/12)- علاوه بر نماینده دستگاه اجرایی (در صورت مشارکت دولت)، کارگروه عضو ناظری را برای شرکت در مجمع عمومی صندوق معرفی خواهد نمود.
تبصره 4 (منسوخ 1401/05/12)- کارگروه میتواند ضوابطی را برای فعالیت صندوق ها تصویب و اعلام نماید. این ضوابط نباید مغایر با اساسنامه صندوق ها باشد.
ماده 9 - کارگروه میتواند در مواردی که صندوق خارج از ضوابط اساسنامه یا ضوابط مصوب کارگروه فعالیت نماید و یا پس از عدم آغاز فعالیت در مهلت مقرر پس از اخطار کتبی در صورت عدم رفع اشکال اعلامی از سوی کارگروه ظرف شش ماه، مجوز اعطا شده را ابطال نماید.
تبصره 1 - دستگاه اجرایی مشارکت کننده در صندوق در صورت لغو مجوز صندوق مذکور استیفای حقوق دولت را از طرق قانونی پیگیری می نماید.
تبصره 2 - رعایت حداقل سرمایه اعلامی از سوی کارگروه الزامی است.
ماده 10(الحاقی 1401/05/12)- صندوق نوآوری و شکوفایی و صندوق های پژوهش و فناوری موظفند در چهارچوب قوانین و مقررات از فعالیت های فناورانه و نوآورانه دانشگاه ها و پژوهشگاه ها و واحدهای فناور مستقر در مراکز رشد و پارک های علم و فناوری حمایت نمایند.
معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری