بسمهتعالی
وزارت بازرگانی - وزارت جهادکشاورزی - سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور- سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان - وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - وزارت رفاه و تامین اجتماعی - وزارت کشور
شورای اقتصاد در جلسات مورخ 1386/2/22 و 1386/3/12 درخواست شماره 1744/1 مورخ 1386/1/27 وزارت بازرگانی در زمینه تعیین اجزاء اقلام و ارقام اعتبار ردیف 503019 قانون بودجه سالجاری (موضوع یارانه گندم، آرد و نان) را مورد بحث و بررسی قرار داد و به استناد بند الف تبصره (15) قانون بودجه سال 1386 کل کشور تصمیمهایی به شرح زیر اتخاذ کرد:
1- نحوه توزیع اعتبار ردیف 503019 قانون بودجه سال جاری به شرح جدول زیر تعیین میشود:
جدول شماره (1) ارقام: میلیارد ریال
ردیف شرح اعتبار مورد نیاز دستگاه مباشر
1 خرید و تبدیل گندم به آرد و نان و یارانه آرد 22719 شرکت بازرگانی دولتی ایران
2 هزینه حمل آرد روستایی 5/346 وزارت جهاد کشاورزی
(سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران)
3 هزینه حمل آرد عشایری 2/45 وزارت جهاد کشاورزی
(سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران)
4 اعتبار بند ب تبصره (3) 647 شرکت بازرگانی دولتی ایران
5 اعتبار جزء (1) بند الف تبصره (15) 1000 سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان
6 هزینه حمل آرد کمیته امداد امام خمینی(ره) و سازمان بهزیستی کشور 3/14 کمیته امداد امام خمینی(ره) - سازمان بهزیستی کشور
7 هزینه غنیسازی آرد 50 وزارت بهداشت، درمان و آموزشپزشکی
8 جمع 24822
2- مقادیر توزیع و قیمت فروش آرد، سبوس و ضایعات با ارزش به شرح جدول زیر تعیین میشود:
جدول شماره (2)
ردیف شرح مقدار توزیع
(هزار تن) قیمت فروش
(ریال- کیلوگرم)
1 آرد مصارف خبازی شهری، روستایی و عشایری، کمیته امداد امام خمینی (ره)، سازمان بهزیستی کشور، مراکز آموزشی، آرد خام مصارف روستایی و عشایری 4/7704 75
2 آرد مصارف واحدهای تولیدکننده نانهای حجیم (باگت و ساندویچی) نیروهای انتظامی و ارگانها و زندانها، خبازیهای مصرف کننده آرد 450 ریالی و کارخانه نانهای سنتی و ماشینی انبوهپز 1100 450
3 سبوس 1554 1200
4 ضایعات با ارزش گندم 316 1000
مبنای محاسبات مقادیر توزیع و تفکیک آن بر حسب قیمت و سهمیه و همچنین میزان گندم مورد نیاز و سبوس استحصالی از آن به شرح جدول پیوست این مصوبه میباشد.
1-2- شرکت بازرگانی دولتی ایران در صورت ایجاد واحدهای صنعتی انبوهپز نان، موظف به تامین نان مصرفکنندگان عمده (مراکز آموزشی، نیروهای نظامی، انتظامی، ارگانها، زندانها و غیره) از طریق واحدهای مذکور است و در این صورت سهمیه آرد مصارف یاد شده در ردیف 2 جدول شماره (2)، حذف خواهد شد.
2-2- وزارت بازرگانی موظف است در راستای ترویج و توسعه نانواییهای آزادپز ترتیبی اتخاذ کند که آرد سبوسگرفته مورد نیاز واحدهای نانوایی مذکور، به قیمت تمام شده در اختیار آنها قرار گیرد.
3-2- با توجه به تامین هزینه حمل آرد روستایی و عشایری از محل یارانه کالاهای اساسی، کلیه آرد مصارف روستایی و عشایری به نرخهای فوق در روستاها و مناطق عشایری تحویل میشود.
4-2- سرانه توزیع آرد بین استانهای کشور در سقف مقادیر مندرج در جدول شماره (2)، توسط کارگروهی متشکل از نمایندگان شرکت بازرگانی دولتی ایران (مسئول)، سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، وزارتکشور و وزارت رفاه و تامین اجتماعی صورت خواهد گرفت.
5-2- سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان موظف است دستمزد آسیابانی و تفکیک آن در گروههای مختلف کارخانجات آردسازی و آییننامه درجهبندی مربوطه را برای سال 1386، براساس ابلاغیه شماره41221/05/370 مورخ 1385/11/3 آن سازمان تعیین و پس از تایید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ابلاغ کند.
6-2- میزان رطوبت آرد و سرک رطوبی ناشی از شستشو و نمزنی گندم در کارخانههای آرد توسط سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان و وزارت بازرگانی تعیین خواهد شد.
7-2- افت مفید و غیر مفید گندم داخلی به ترتیب 3 و 1 درصد است.
3- شرکت بازرگانی دولتی ایران در خصوص خرید آرد از کارخانجات آردسازی، موظف به رعایت بند. (2) تصویبنامه شماره 48536/ت334741ه- مورخ 1385/5/1 هیات وزیران و بند (1) مصوبه شماره 195755/309 مورخ 1385/12/2 شورای اقتصاد است و هر گونه اقدام خارج از ضوابط مذکور در خصوص خرید آرد، مشمول پرداخت یارانه تعیین شده در این مصوبه نیست.
4- هزینه حمل آرد روستایی و عشایری، کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور:
1-4- هزینه حمل آرد روستایی و عشایری براساس مصوبه شماره 27906/309 مورخ 1385/2/23 شورای اقتصاد به صورت علیالحساب به ترتیب 5/346 و 2/45 میلیارد ریال تعیین میشود.
هزینه حمل آرد کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور حداکثر 3/14 میلیارد ریال تعیین میشود.
2-4- هزینه حمل آرد روستایی و عشایری و کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور توسط سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور با همکاری وزارت جهاد کشاورزی تعیین و توسط سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان ابلاغ خواهد شد.
3-4- به منظور ساماندهی و امکان نظارت و ارزیابی نحوه توزیع آرد روستایی و عشایری و آرد کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور، دستگاههای مباشر توزیع (سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران، کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور)، از زمان ابلاغ این مصوبه موظفند در قالب سامانه رایانه و با احصاء کد ملی و کد پستی جمعیت تحت پوشش، اقدام به توزیع آرد کنند.
مبلغ دریافتی از روستاییان و عشایر (به جز افراد تحت پوشش کمیته امداد و سازمان بهزیستی) بابت هر کیلو آرد تحویلی، به سامانه بانکی مورد نظر شرکت بازرگانی دولتی ایران واریز خواهد شد.
تبصره: سازوکار اجرایی و همچنین عملکرد این بند توسط کارگروهی متشکل از سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران و شرکت بازرگانی دولتی ایران تعیین و انجام شود.
5- هزینه تبعی خرید و تبدیل گندم به آرد:
هزینه تبعی خرید و تبدیل گندم به آرد توسط سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور با هماهنگی شرکت بازرگانی دولتی ایران تعیین و اعلام خواهد شد.
تبصره: شرکت بازرگانی دولتی ایران موظف است عملکرد هزینه تبعی سال 1385 و شش ماهه ابتدای سالجاری را حداکثر تا پایان آذر ماه سالجاری در اختیار دستگاههای مذکور قرار دهد.
6- بند « ب » تبصره (3) قانون بودجه سالجاری:
در اجرای بند «ب» تبصره (3) قانون بودجه سالجاری (تشویق بخش غیردولتی به ایجاد انبارها و سیلوهای گندم) حداکثر مبلغ ششصد و چهل و هفت میلیارد (647،000،000،000) ریال، از محل اعتبار ردیف 503019 اختصاص مییابد تا در چارچوب تصویبنامه شماره 6164/ت121ه- مورخ1386/1/21 هیات وزیران هزینه شود. در صورت عدم مصرف اعتبار این بند تا پایان سالجاری، باقیمانده آن صرف بازپرداخت اصل بدهی سنوات قبل دولت (سازمان منحله غله کشور) به سیستم بانکی و تعهدات ناشی از خرید گندم و توزیع آرد خواهد شد.
7- سهمیه آرد خشکسالی استان سیستان و بلوچستان معادل 2/12 هزار تن تعیین میشود.
8- پیرو بند (7) مصوبه شماره 1884/م/103 مورخ 1385/6/8 شورای اقتصاد، سهمیه مصرف نشده آرد حوادث غیرمترقبه (تا سقف 410 هزارتن) به عنوان سهمیه آرد حوادث غیرمترقبه سال جاری منظور خواهد شد.
9- پیرو مصوبه شماره 39629/309 مورخ 1385/3/9 شورای اقتصاد، قیمت فروش هر کیلوگرم آرد ستاره و سبوسگرفته به نرخ ثابت هر کیلوگرم 2800 ریال و آرد نول هر کیلوگرم 3100 ریال (درب کارخانه و بدون احتساب قیمت کیسه) تعیین میشود.
10- آرد خبازی روستایی مازاد بر سهمیه موضوع این مصوبه و تا سقف 180 کیلوگرم- در صورت تقاضا- به قیمت تعیین شده در بند (9) این مصوبه، توسط شرکت بازرگانی دولتی ایران تحویل خواهد شد. اعتبار مورد نیاز خرید گندم مازاد بر سقف این مصوبه ازطریق تسهیلات بانکی و در قالب جدول گردش نقدینگی شرکت مذکور تامین خواهد شد.
11- شرکت بازرگانی دولتی ایران ترتیبی اتخاذ کند تا امکان دسترسی به اطلاعات مربوط به میزان خرید گندم، توزیع انواع آرد و سبوس موضوع بند (16) این مصوبه، به تفکیک استان و میزان یارانه مصرفی و همچنین عملکرد بند (3) این مصوبه از طریق سامانه رایانه به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان فراهم شود.
12- شرکت بازرگانی دولتی ایران موظف است در قبال آن دسته از کارخانجات آرد که گندم را به صورت امانی برای تبدیل به آرد تحویل میگیرند، قرارداد تبدیل گندم امانی را با اخذ تضمینهای قانونی معادل قیمت تمام شده گندم تحویلی، منعقد کند.
13- ابلاغ نرخ انواع گندم، آرد، سبوس و سایر ضایعات با ارزش استحصالی از گندم (موضوع تصویبنامه شماره 166991/ت36982ه- مورخ1385/12/22 هیات وزیران) توسط سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان انجام میشود.
14- وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی موظف است در چارچوب موافقتنامه متبادله، گزارش نحوه هزینهکرد مبلغ 50 میلیارد ریال بابت غنیسازی آرد یارانهای سهمیه مصوب دولت و اثربخشی آن را به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و وزارت بازرگانی ارایه کند.
15- مازاد اعتبار این ردیف به مبلغ دویست و چهل میلیارد (240.000.000.000) ریال صرف بازپرداخت اصل بدهی سنوات قبل دولت بابت تعهدات ناشی از خرید گندم و توزیع آرد خواهد شد.
16- دامداران در قالب سامانه تعریف شده توسط وزارت بازرگانی با معرفی وزارت جهاد کشاورزی، سبوس را از کارخانجات با نرخ 1200 ریال (درب کارخانجات) تحویل خواهند گرفت. متخلفین از این ضابطه معرفی شده و از دریافت سبوس یاد شده محروم میشوند.
امیرمنصور برقعی
معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان
جدول پیوست مصوبه شماره 39913/309 مورخ 1386/3/23شورای اقتصاد
در خصوص تعیین ریز اقلام و ارقام اعتبار ردیف 503019 قانون بودجه سالجاری
.جدول مبانی و محاسبات یارانه ردیف 503019 قانون بودجه سال 1386 کل کشور واحد: هزارتن
ردیف موضوع محاسبات نتیجه پیوست
1 جمعیت(میلیون نفر) عشایری و روستایی شهری
58/22 + 02/49
71/6 نتایج سرشماری 1385- مرکز آمار ایران با احتساب نرخ رشد جمعیت (معادل 61/1 درصد)
2
توزیع آرد خبازی 75 ریالی شهری سرانه مصرف (کیلوگرم) جمعیت
81/97 * 02/49 64/4794
روستایی و عشایری سرانه مصرف (کیلوگرم) جمعیت
120 * 22/58 6/2709
سهمیه مازاد عشایری سرانه مصرف (کیلوگرم) جمعیت
24 * 58/1 37/92
کمیته امداد امام خمینی و بهزیستی 130 130
مراکز آموزشی 20 20
آردسهمیهمازادسیستان و بلوچستان سرانه مازادسالانه جمعیت سال1385
(کیلوگرم) شهری و روستایی
(میلیون نفر)
5 * 44/2 2/12 مصوبه شماره 1884/م/103 مورخ 1385/6/8 شورای اقتصاد
جمع آرد خبازی
75 ریالی ---
4/7704
3 توزیع آرد خبازی 450 ریالی شهری آرد نانواییهای سنتی 499 1100 عملکرد توزیع این ردیف در سال 1385 حدود1104 هزارتن بوده است که با توجه به میزان مصوب به مقدار 750 هزارتن،سهمیه های سال جاری به نسبت ارقام عملکرد و مصوب سال گذشته محاسبه شده است.
آرد نانواییهای فانتزی 362
آرد نانواییهای بند ی تبصره(5) قانون بودجه سال1379 139
نیروهای مسلح 66
زندانها 34
جمع آرد خبازی 450 ریالی شهری --- 1100
4 جمع کل
(جمع ردیف 3 و 2) 4/8804
5 گندم داخلی نحوه محاسبه گندم مورد نیاز از طریق تبدیل آرد به گندم
(96% ÷ 102%÷ 85%÷4/8804) 10578
6 میزان سبوس استحصالی نحوه محاسبه سبوس استحصالی ازگندم
15%×102% × 96% ×10578
1554