هیات وزیران در جلسه مورخ 1377/2/13 بنا به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند (ز) تبصره (13) قانون بودجه سال 1377 کل کشور، ضوابط اجرایی بودجه یادشده را برای وزارتخانه ها، موسسات و شرکتهای دولتی و سازمانهایی که شمول مقررات عمومی در مورد آنها مستلزم ذکر نام میباشد و در این تصویبنامه دستگاه اجرایی نامیده میشوند، به شرح زیر تصویب نمود:
1 - هرگونه تاسیس واحدهای جدید اداری و ایجاد پستهای سازمانی (جز در مواردی که تکلیف صریح قانونی وجود دارد) ممنوع است.
2(منسوخ 1377/03/13)- هر گونه استخدام - رسمی یا غیر رسمی - از محل طرحهای تحقیقاتی، حق التدریس یا ازمحل اعتبارات خارج از شمول قانون محاسبات عمومی کشور، درسال 1377 ممنوع است.
تبصره 1(منسوخ 1377/03/13)- تمدید قرار داد افراد غیر رسمی شاغل در سال 1376 بلامانع است.
تبصره 2(منسوخ 1377/03/13)- استخدام افراد لیسانس و بالاتر، در حد خروجیهای نیروی انسانی در سال 1377، با کسب مجوز از هیات وزیران، همچنین بکارگیری افراد درطرحهای تحقیقاتی، در قالب پروژههای مربوط و نیز قراردادهای مشاوره یا تحقیق بلامانع است.
3 - در مورد وزارتخانه های آموزش و پرورش و بهداشت و درمان، در صورتی که برای استخدام جدید در سال 1377 اعتباری در قانون بودجه پیش بینی شده باشد، در قبال عدم استخدام، 50% از اعتبار مذکور در اختیار وزرای مربوط قرار میگیرد تا از طریق پرداخت حق التدریس یا اضافه کار (حسب مورد) برای حل مشکل کمبود نیروی انسانی اقدام نمایند
4 - بکارگیری نیروی انسانی از محل طرحهای عمرانی برای فعالیتهای جاری و کار در ادارات (بخصوص از محل طرحهای مطالعاتی) ممنوع است.
5 - جهت ایجاد انعطاف لازم و جابه جایی نیروها و وظایف، به منظور ایجاد تغییرات لازم در تشکیلات (با حفظ سقف و سطح پستهای سازمانی) با پیشنهاد وزرا و روسای دستگاههای اجرایی اختیارات لازم به ایشان تفویض میشود.
6 - علاوه بر این توصیه میشود:
الف - در خرید و مصرف مواد مصرفی اداری، سوخت و تعمیرات خودروها صرفه جویی شود و در استفاده از خودروها و امکانات اداری برای مسئولین و کارکنان دولت مراقبت لازم به عمل آید.
ب - مدیران و دستگاههایی که با حفظ کیفیت اجرای برنامه ها، صرفه جویی می نمایند به صورت بارز و در مقایسه با دستگاههای دیگر مورد تشویق قرار گیرند.
ج - به منظور تسریع در تصمیم گیریهای دولت، دستگاههای اجرایی پیشنهادها و درخواستهای خود را با در نظر گرفتن سیاستهای مذکور در فوق ارایه نمایند.
7 - آن دسته از دستگاههای اجرایی که طبق مقررات مربوطه مجاز به پرداخت اضافه کار هستند حداکثر در حد ارقام پرداختی سال 1376 میتوانند اضافه کاری پرداخت نمایند. هر گونه مجوزی برای پرداخت اضافه کار بیش از 120 ساعت لغو میگردد.
تبصره(منسوخ 1377/04/14)- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مجاز است به شرط وجود اعتبار، به پایوران (کادر) بهداشتی و درمانی شاغل در دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی، درمانی و سایر واحدهای وابسته به وزارت یاد شده، تا حداکثر یکصد و هفتاد و پنج (175) ساعت در ماه اضافه کار پرداخت نماید.
8 - با توجه به آییننامه تبصره (35) قانون برنامه دوم، حداکثر معادل (1) درصد برای بالا بردن بهره وری در دستگاههای اجرایی قابل هزینه خواهد بود.
9 - هیچگونه مجوزی برای افزایش حقوق و مزایا و فوق العاده ها جز در حد تغییر ضریب و افزایش سنواتی برای هیچ گروه از کارمندان دولت صادر نمی شود.
10 (منسوخ 1377/03/20)- حداکثر نیم درصد (5/0%) از سر جمع اعتبارات جاری، با رعایت تبصره (15) قانون بودجه سال 1377 کل کشور، به صورت خارج از شمول قابل هزینه خواهد بود.
11 - اعتبارات فصل سوم (خریدهای سرمایه ای) حداکثر هفتاد درصد (%70) اعتبارات مصوب سال 1377 خواهد بود. این رقم برای آن دسته از دستگاههای اجرایی که بودجه جاری آنها به صورت فصل در قانون بودجه درج نگردیده است، حداکثر معادل هشتاد درصد (%80) عملکرد سال 1376 آنهاست.
12 - یارانه غذای کارکنان دولت صرفاً برای دستگاههایی که ساعات کار آنها حداقل تا ساعت چهار (4) بعدازظهر است، حداکثر معادل سه هزار (3000) ریال به ازای هر نفر خواهد بود. غذای سایر افراد (مهمانان، سایر کارکنان طرف قرارداد و غیر آنها) به قیمت تمام شده عرضه خواهد شد.
در مورد دستگاههایی که ساعت کار آنها قبل از ساعت یاد شده خاتمه می یابد، پرداخت یارانه غذا مجاز نیست.
13 - حداکثر هزینه های مربوط به سوخت، آب، برق و تلفن در حد عملکرد بودجه 1376 میباشد.
14 - تعداد نفر - روز ماموریت خارج از کشور دستگاههای اجرایی حداکثر چهل درصد (%40) عملکرد سال 1376 خواهد بود.
15 - اعتبار جهت پاداش پایان سال به تصویب هیات وزیران میرسد و پیش بینی هر گونه پاداش یا وجهی علاوه بر آن به هر عنوان ممنوع است.
16 - به سازمان برنامه و بودجه اجازه داده میشود تا با توجه به تبصره (20) قانون بودجه سال 1377 و موارد فوق الذکر و با اولویت مطلق تامین هزینه های پرسنلی از محل صرفه جوییهای مربوط نسبت به اصلاح و مبادله موافقتنامه بودجه جاری دستگاههای اجرایی اقدام نماید.
17 - دریافت هرگونه وجه از مردم به هر عنوان در قبال ارایه خدمات و یا وضع هرگونه عوارض، خودیاری و غیر آن صرفاً در چهارچوب قوانین و مقررات و با کسب مجوزهای مربوط مجاز است.
18 - به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود تسهیلات و امکانات لازم را برای استفاده کارکنان از مهد کودک با نرخ مناسب فراهم نمایند.
19 - خرید، احداث و اجاره ساختمان، انبار، توقفگاه، مزرعه، باغ و نظایر آن از محل اعتبارات جاری صرفاً براساس شرح عملیات موافقتنامه های متبادله با سازمان برنامه و بودجه مجاز میباشد.
20 - مفاد این تصویبنامه از اول سال 1377 لازم الاجر میباشد.
معاون اول رئیس جمهور - حسن حبیبی