کلاسه پرونده: 96/75
شماره دادنامه: 180
تاریخ رای: شنبه 16 اسفند 1376
شاکی: سازمان تامین اجتماعی
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 8 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/681 موضوع شکایت آقای ذکریا غلامی به طرفیت اداره کل امور بیمه شدگان (فنی) سازمان تامین اجتماعی به شرح دادنامه شماره 1286 مورخ 15/11/74 چنین رای صادر نموده است، با توجه به اینکه به موجب تبصره 2 از ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372 که موخر بر قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 1365 و تصویبنامه مورد نظر شاکی میباشد کسور بازنشستگی یا حق بیمه (سهم کارمند) کارمندانی که در اجرای قانون مرقوم به انفصال دایم، اخراج یا بازخریدی محکوم شده یا میشوند قابل پرداخت پیشبینی شده در تبصره 2 ماده 9 قانون مرقوم کسور بازنشستگی مور بحث را قابل انتقال ندانسته است و با عنایت به اینکه به حکایت محتویات پرونده و لایحه دفاعیه رئیس هیات مدیره و مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی به شرح نامه مورخ 12/7/73 شاکی به موجب رای قطعی شماره 137- 5/9/70 هیات تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری به اخراج از خدمت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی محکوم شده و رای صادره به موقعیت اجرا درآمده است بنا به مراتب کسور بازنشستگی حق بیمه ایشان قابل پرداخت بوده و نه قابل انتقال علیهذا موضوع شکایت شاکی غیر موجه و غیر ثابت تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام میگردد.
ب) شعبه هشتم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/1196 موضوع شکایت آقای هوشنگ عظیمی کاظمی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته انتقال کسور بازنشستگی از صندوق بازنشستگی کشوری به تامین اجتماعی به شرح دادنامه شماره 430 مورخ 8/5/75 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه کسور بازنشستگی متعلق به مستخدم است و در مقام تثبت این حق به موجب تبصره 1 ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب سال 71 پرداخت کسور بازنشستگی حتی به کارمندانی که دراجرای این قانون به انفصال دایم، اخراج و یا بازخریدی محکوم شدهاند تسجیل شده است و به عنایت به اینکه به موجب ماده واحده قانون نقل انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 27/3/65 مجلس شورای اسلامی که بهطور مطلق انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مستخدم به صندوق دیگر تجویز گردیده و ممنوعیت و استثنایی در هیچ یک از مقررات قانونی مشهود نیست نتیجتاً این حق مستخدم است که کسور بازنشستگی را دریافت و یا به صندوق دیگر منتقل نماید لذا حکم به وارد نمودن شکایت و استحقاق شاکی به انتقال کسور بازنشستگی مشارالیه از صندوق بازنشستگی کشوری به صندوق تامین اجتماعی با رعایت سایر مقررات قانونی صادر میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
تبصره 2 ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات ادرای مصوب 72/9/7 مشعر بر قابلیت پرداخت کسور بازنشستگی به مستخدمین مشمول آن تبصره مفید عدم قابلیت جواز انتقال آن از یک صندوق بازنشستگی به صندوق بازنشستگی دیگر در اجرای مقررات قانون نقل و انتقال حق بیمه و بازنشستگی مصوب 1365 مجلس شورای اسلامی نیست بنابراین دادنامه شماره 430 مورخ 75/5/8 شعبه هشتم دیوان که متضمین این معنی است مطابق با قانون شناخته میشود. این رای با استناد به قسمت آخر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - سید ابوالفضل موسوی تبریزی