مصوبه «تقسیم کار ملی برای استقرار الگوی اخلاق و فرهنگ کار و رفتار اقتصادی، که بنا به پیشنهاد دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی و در جلسه هشتم ستاد هماهنگی ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور در تاریخ 1399/12/23 به تصویب رسیده است، به شرح پیوست برای اجرا ابلاغ میشود.
اجرای این مصوبه منوط به رعایت الزامات متناظر اعم از عدم اختصاص منابع مالی و تشکیلاتی جدید و عدم مغایرت با مقررات لازم الاجرای مرتبط میباشد.
امضا معاون اول رئیس جمهور و رئیس ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور - اسحاق جهانگیری
مصوبه
«تقسیم کار ملی برای استقرار الگوی اخلاق و فرهنگ کار و رفتار اقتصادی»
مبتنی بر اقدامات ملی راهبرد کلان 8 سند نقشه مهندسی فرهنگی کشور (جلسه 8 مورخ 1399/12/23 ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور)
مقدمه
بند 1 شق (الف) ماده واحده «وظایف و ترکیب اعضای ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور» مصوب جلسه 748 مورخ 1393/3/27 شورای عالی انقلاب فرهنگی وظیفه تقسیم کار ملی و ایجاد هماهنگی برای اجرای نقشه مهندسی فرهنگی کشور در سطح ملی و استانی را وظیفه ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور اعلام کرده است.
در نقشه مهندسی فرهنگی کشور سه سطح سیاستی مرتبط با هم تحت عناوین راهبردهای کلان، راهبردهای ملی و اقدامات ملی تعریف شده است با توجه به اینکه اقدامات ملی خروجی دو سطح راهبرد کلان و راهبرهای ملی میباشد. اجرای نقشه مستلزم عملیاتی کردن این اقدامات است اجرای اقدامات ملی نیز با توجه به ماهیت آن و در چارچوب صلاحیت ها شورای عالی انقلاب فرهنگی، نیازمند فعالیت های فرهنگی، هنری، رسانه ای، آموزشی، برنامه ریزی و اجرایی دستگاه های ذی ربط میباشد.
بنابراین در راستای اجرای راهبرد کلان 8 نقشه مهندسی فرهنگی و با توجه به اهمیت حوزه فرهنگ اقتصادی و ضرورت تمرکز ظرفیت ها و برنامه های کلیه دستگاه های نظام جمهوری اسلامی ایران بر محور رونق تولید و رشد و پیشرفت اقتصادی کشور، تقسیم کار ملی اقدامات ملی ذیل این راهبرد در جلسه هشتم مورخ 1399/12/23 ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور، مستند به شرح وظایف قانونی دستگاه ها و بر حسب ماهیت اقدامات ملی تکلیفی، به تصویب رسید.
ماده 1 - تعاریف:
1- بسته اجرایی: منظور از بسته اجرایی در این مصوبه مجموعه برنامه های اجرایی قابل تدوین و اجرا توسط دستگاه های اجرایی و نهادها عمومی در چارچوب برنامه سالانه میباشد. این برنامه ها را دستگاه ها و نهادها در برنامه سالانه و در قالب اعتبارات مصوب خود، پیش بینی و اجرا می نمایند.
2- دستگاه محوری: دستگاهی است که نقش اصلی در اجرای اقدام ملی را بر عهده دارد و میبایست در جهت انسجام بسته اجرایی ذیل اقدام ملی، مسئولیت تدوین بسته اجرایی خود و دستگاه های همکار را با مشارکت آنها و برای دستیابی به هدف اقدام بر عهده گیرد.
3- دستگاه همکار: دستگاهی است که سهمی از اجرای اقدام ملی را بر عهده داشته و بدون مشارکت آن اجرای اقدامات به طور کامل میسر نخواهد شد.
4- ستاد: منظور ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور است که وظیفه تایید بسته های اجرایی دستگاه ها، تصویب و ابلاغ دستگاه های همکار و نظارت بر اجرای اقدامات ملی را بر عهده دارد.
ماده 2- اصول:
تدوین بسته اجرایی، میبایست مبتنی بر اصول، رویکرد سیستمی، اولویت بیشترین اثر گذاری، انسجام و هم افزایی برنامه های دستگاهی و رویکرد مشارکت جویی مردمی در کنار استفاده از ظرفیت دستگاهی باشد.
ماده 3- اهداف:
اجرایی سازی راهبرد کلان 8 نقشه مهندسی فرهنگی کشور با هدف:
- بستر سازی برای رشد و پیشرفت اقتصادی کشور
- اصلاح فرهنگ، اخلاق و رفتار اقتصادی در جامعه
- اصلاح و ارتقای فرهنگ تولید، توزیع و مصرف در کشور
ماده 4- دستگاه های محوری مجری اقدامات ملی
دستگاه های محوری مجری اقدامات ملی ذیل راهبرد کلان 8 نقشه مهندسی فرهنگی به شرح ذیل میباشند:
| اقدامات ملی | شماره اقدام نقشه | دستگاه محوری مجری |
| طراحی الگوهای فرهنگی تولید و بهره برداری از اسباب بازی و لوازم التحریر مبتنی بر ارزش های اسلامی - ایرانی | 17 | وزارت آموزش و پرورش |
| برنامه ریزی برای آموزش فقهی حرفه ها و مشاغل عمومی به عنوان بخشی از آموزش های پایه و تخصصی | 3 | حوزه علمیه قم |
| شفاف سازی اراده حاکمیتی برای مجازات متجاوزان به بیت المال و جدیت برخورد با مفسدان اقتصادی | 15 | قوه قضائیه |
| ایجاد فرهنگ مبارزه همه جانبه و فراگیر با مفاسد اقتصادی، رباخواری، ریزه خواری، (رانت جویی) امتیاز طلبی، تکاثر، سودجویی، احتکار، گران فروشی و کم فروشی | 20 | |
| ساخت فیلم و مجموعه تلویزیونی در مورد زندگی کارآفرینان نمونه و تشویق مردم به سوی کارآفرینی و تقویت مضامین اسلامی اخلاق و فرهنگ کار و کارآفرینی با بهره گیری از ابزارهای رسانه ای، هنری و آموزشی | 1 | سازمان صدا و سیما |
| برنامه ریزی برای آموزش عمومی، گسترش و ترویج روحیه مشارکت و فرهنگ تعاون و رقابت سالم بین مردم در فعالیت های اقتصادی به عنوان یک الگوی ارزشی مبتنی بر اسلام | 4 | |
| طراحی و اجرای برنامه های فرهنگی و ترویجی لازم برای بسترسازی فرهنگی و تغییر ذهنیت ها و باور عمومی جامعه نسبت به ماهیت وظایف دولت و پذیرش اعمال حاکمیت به جای اعمال تصدی توسط دولت | 5 | |
| برنامه ریزی برای تقویت روحیه استقامت و خودباوری ملی در مقابل تهدیدها و تحریم های اقتصادی و مجاهدت برای رفع موانع و تحقق اهداف چشم انداز ایران 1404 | 8 | |
| طراحی و ساماندهی الگوی تبلیغات مستقیم و غیر مستقیم بازرگانی مبتنی برارزش های اسلامی و ملی و ممنوع کردن تبلیغات بازرگانی مبتنی بر فرهنگ غیر دینی و غربی | 10 | |
| تولید و برنامه سازی رسانه ای برای ترویج فرهنگ مصرف بهینه و نظام توزیع و خدمات پس از فروش محصولات داخلی | 12 | |
| شناسایی و ترویج الگوهای اسلامی - ایرانی سخت کوشی و ساده زیستی از طریق رسانه های جمعی بویژه رسانه ملی | 14 | |
| برنامه ریزی فرهنگی نهادها و دستگاه های اقتصادی و فرهنگی برای اشاعه و تبلیغ فرهنگ توکل، قناعت و صرفه جویی، مصرف صحیح و احترام به کار و کسب حلال رزق و ثروت حلال و بیت المال | 9 | وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی |
| بازنگری و اصلاح قوانین با رویکرد حمایت و پشتیبانی از مصرف بهینه و همراه سازی مصرف درست با مشوق های اجتماعی و اتخاذ تدابیر محدودکننده اجتماعی برای رفتارهای مسرفانه و مذرانه | 13 | معاونت حقوقی ریاست جمهوری |
| حمایت فرهنگی از ابتکارات، نوآوری ها و اختراعات، جهت رساندن به مرحله تولید و رقابت با کالاهای خارجی | 18 | معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری |
| اصلاح نظام اعطای تسهیلات، یارانه ها، تخفیف ها و معافیت های مالیاتی منطبق با اهداف و اولیت های فرهنگی | 11 | وزارت اقتصادی و دارائی |
| برنامه ریزی برای احیاء و تقویت فرهنگ نهادهای اقتصادی اسلام و تبیین و ارتقای کارکردهای آن با تاکید بر وقف، قرض الحسنه، خمس، زکات و انفاق و همچنین خیریه ها و بکارگیری از ظرفیت های قانونی، حقوقی، آموزشی، رسانه ای و فرهنگی کشور در راستای آن | 7 | |
| ترسیم الگوی حمایت پولی و اعتباری بانکی به منظور حمایت از تولید، توزیع صادرات کالاها و خدمات فرهنگی و هنری و ایجاد تسهیلات و حمایت های ویژه برای تهیه مواد اولیه، ماشین آلات و تجهیزات موردنیاز صنایع بخش فرهنگ برای نیل به بهبود کیفیت تولیدات و صدور محصولات فرهنگی و هنری در مقیاس های جهانی | 19 | |
| تدوین ضوابط مربوط به استانداردسازی فرهنگی در تظالم واردات و صادرات و اعمال ممنوعیت ورود محصولات مروج و یا دارای نمادهای ضددینی و خلاف فرهنگ و سبک زندگی اسلامی - ایرانی | 16 | |
| تقویت فرهنگ خوداتکایی و تولید محوری روستاها و اصلاح نگرش جامعه به روستا و زندگی روستایی | 2 | وزارت جهاد کشاورزی - معاونت توسعه روستایی و مناطق محروم کشور |
| برنامه ریزی برای تشویق مصرف بهینه، تولید ملی و ایجاد و گسترش بازارهای محلی در استان ها | 6 | وزارت صمت - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی |
ماده 5- نحوه و فرآیند اجرا:
1- دستگاه محوری در هر اقدام ظرف مدت یک ماه دستگاه های همکار در اجرای اقدام ملی را جهت تصویب و ابلاغ به ستاد پیشنهاد می نماید.
2- کلیه دستگاه های همکار مجری این مصوبه، موظفند با محوریت دستگاه محوری در هر اقدام ملی، با هماهنگی سازمان برنامه و بودجه کشور ظرف 5 ماه بسته اجرایی مبتنی بر اصول ماده 2 این مصوبه را، برای اجرای اقدامات ملی تکلیفی، تنظیم، و به تائید ستاد برسانند.
تبصره 1: به منظور ایجاد یکپارچگی میان برنامه های اجرایی سالانه دستگاه های محوری و همکار مجری هر اقدام ملی، جلساتی با عنوان هماهنگی اجرای اقدام، توسط دستگاه محوری و با عضویت نمایندگان تام الاختیار دستگاه های همکار تشکیل میشود.
تبصره 2: سازو کار نحوه تدوین، تایید و هماهنگی بسته اجرایی ذیل هر اقدام در اولین جلسه دستگاه محوری با همکاران مجری و به پیشنهاد دستگاه محوری به تصویب میرسد.
3- برنامه های اجرایی تایید شده در ستاد ضمن اجرا در 2 سال آینده، جهت بهره گیری در تدوین برنامه هفتم توسعه کشور نیز لحاظ می گردند.
ماده 6- نظارت و ارزیابی:
دستگاه های محوری مجری این مصوبه موظفند با همکاری دستگاه های همکار در هر اقدام ملی، گزارش سالانه اجرای اقدامات ملی ذیل ماده 4 مصوبه را تدوین و به ستاد ارائه نمایند.
ماده 7- این مصوبه در یک مقدمه و 7 ماده و دو تبصره در جلسه هشتم مورخ 1399/12/23 ستاد هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور به تصویب رسید.