تاریخ دادنامه قطعی: 1395/06/27
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: صدرو راِی به تخریب از سوی کمیسیون ماده 100 شهرداری در صورتی جایز است که 1 - کارشناس تخریب را تجویز نماید و یا اینکه جریمه تعیین شده از سوی متخلف پرداخت نشود، 2 - تخلف از اصول شهرسازی فنی و بهداشتی واقع شده باشد.
با توجه به مفاد دادخواست تقدیمی و مستندات پیوست آن نظر به اینکه فعل/ترک فعل مشتکی عنه سبب ورود خسارتی میگردد که جبران آن غیر ممکن یا متعسراست این شعبه با احراز ضرورت و فوریت موضوع با استناد به ماده 35 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری دستور موقت بر توقف اجرای رای مذکور را صادر و اعلام مینماید. این دستور قطعی است.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری
دلاوری
شماره دادنامه: ---
تاریخ: 1394/07/15
«رای دیوان»;
نظر به اینکه اولا مستفاد از تبصره های 1 و 2 و 3 ماده صد قانون شهرداری رای تخریب در هر مورد در صورتی جایز است که کارشناس تخریب را تجویز نماید و یا اینکه جریمه تعیین شده از سوی متخلف پرداخت نشود، ثانیا تخریب و قلع بنا از ناحیه شهرداری محصور و محدود به تخلف از اصول شهرسازی فنی و بهداشتی است و معیار تشخیص به اهل خبره ارجاع میشود. و با جلب نظر کارشناس رسمی، کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری مجاز به تخریب بناء میباشد، ثالثا در خصوص مواردی که مهندس ناظر ساختمان بناء را مستحکم و گزارش شهرداری را غیر قابل قبول می داند تنها راه چاره جهت احراز لزوم تخریب ارجاع به هیات سه نفره کارشناسان دادگستری میباشد و کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری نبایستی قبل از جلب نظر کارشناسی حکم به تخریب صادر نماید، مضافا اینکه شهرداری مطابق ماده صد قانون مذکور بایستی از عملیات اجرایی ساختمان های بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه به وسیله مامورین خود جلوگیری کند و سهل انگاری شهرداری در اعمال نظارت و عمل به وظیفه قانونی و مقامی خود در پیشگیری قبل از وقوع تخلف ساختمانی دلیل قلع تاسیسات و بناهای خلاف مشخصات مندرج در پروانه نبوده مگر اینکه استمرار تخلف واقع شده توسط کارشناس رسمی دادگستری مخالف اصول شهرسازی و فنی و یا بهداشتی تشخیص داده شود که در آن صورت تخریب جایز بوده و طبق قاعده اقدام علیه خود،شهرداری مسئولیتی در باب خسارات وارد ناشی از تخریب به شاکی نخواهد داشت. چرا که سبب اقوی از مباشر میباشد.لذا بنا به جهات فوق خواسته شاکی مقرون به صحت تشخیص و حکم به الزام کمیسیون به رسیدگی مجدد با لحاظ جهات ذکر شده در این رای با استناد ماده 63 از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و اعلام میگردد. رای صادره طبق ماده 65 از همین قانون ظرف مهلت 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان میباشد.
دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری
جمشیدی
با بررسی اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه رای معترض عنه کمیسیون ماده صد شهرداری متضمن این است که ساختمان موضوع پرونده مغایر با اصول شهر سازی است لیکن از آنجایی که به موجب مقررات موضوعا میبایست ضرورت قلع و تخریب منجز و مستندا به یکی از جهات سه گانه تبصره یک ماده صد قانون شهرداریها با بررسی جامع (اخذ نظر کارشناسی در باب عدم استحکام بنا) و رسیدگی همه جانبه احراز گردد که در رای معترض عنه کمیسیون ماده صد این امر رعایت نگردیده و مفاد آن نیز بیانگر توجه به این تکلیف قانونی ندراد. لذا با عنایت به موارد مذکور رای معرتض عنه کمیسیون ماده صد شهرداری به لحاظ عدم رعایت مقررات قانونی و نقض مقررات مخدوش و مستندا به بند 2 ماده 10 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری سال 1392 مخدوش و درخور نقض میباشد. علی هذا با عنایت به موارد مذکور و بررسی محتویات پرونده و دلایل و مدارک ابرازی دادنامه تجدیدنظر خواسته صادره از شعبه بدوی در رد شکایت شاکی و نقض رای کمیسیون ماده صد مربوطه وفق مقررات قانونی حکم بر موضوع بوده و منطبق با اصل حاکمیت قانون میباشد علیهذا با عدم پذیرش تقاضای تجدیدنظر خواهی تجدیدنظر خواه دادنامه تجدیدنظر خواسته مبنی بر حکم به ورود شکایت اولیه شاکی و نقض رای معترض عنه کمیسیون ماده صد و الزام شهرداری به طرح مجدد پرونده در کمیسیون ماده صدور سیدگی مرجع مذکور با رعایت مفاد این دادنامه مستندا به مواد 10 و 11 و 63 و 71 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری منطبق با موازین قانونی صادر گردیده عینا تایید واستوار میگردد. رای صادره قطعی است.
رئیس شعبه سوم تجدیدنظر دیون عدالت اداری - مستشار شعبه
مهری - پیرزاده