هیات وزیران در جلسه مورخ 1365/7/9 تصویب نمودند شورای عالی عشایر ایران به شرح ذیل تشکیل گردد:
ماده 1 - هدف
به منظور سیاستگذاری، برنامهریزی و هماهنگی بین دانشگاههای اجرایی در جهت رسیدگی به وضع جامعه عشایر کوچنشین ایران که به صورت قبیلهای وعشیرهای و چادرنشینی زندگی مینمایند و محور فعلیت اقتصادی آنان براساس دامداری سنتی متکی به کوچ (حرکت متناوب فصلی ییلاق و قشلاق) استوار میباشد و برای بهبود زندگی و احیاء فرهنگ و سنت های اسلامی و اصیل عشایری و استفاده صحیح از توان و استعدادهای بالقوه اقتصادی، بویژه در امر دامداری برای رسیدن به اهداف خودکفائی و بهرهگیری مناسب از روحیه سلحشوری و شجاعانه عشایر در زمینههای رزمی و نظامی در راستای حفاظت وحراست از دستاوردهای انقلاب اسلامی شورای عالی عشایر ایران و ارگان آن به شرح زیر تشکیل میشود.
ماده 2 (اصلاحی 1368/09/15)- شورای عالی عشایر به ریاست معاون اول رئیس جمهور و عضویت وزرای کشور، جهاد سازندگی، آموزش و پرورش، کشاورزی و معاونرئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه و رئیس سازمان عشایری جهاد سازندگی و دو تن از صاحبه نظران و خبرگان عشایری (به انتخاب اعضاء) در نهاد ریاست جمهوری تشکیل میگردد.
تبصره 1 - در غیاب نخستوزیر ریاست شورای عالی عشایر به عهده وزیر کشور خواهد بود. سایر وزراء در صورت لزوم میتوانند در شورای عالی با حق رای شرکت نمایند.
تبصره 2 - شورای عالی عشایر ایران دارای ارگان زیر مییباشد.
الف - دبیرخانه شورای عالی عشایر
ب - کمیسیون سیاسی - اجتماعی
ج - کمیسیون اقتصادی عمرانی
د - شورای عشایر استان
ه- شورای عشایر شهرستان
الف (اصلاحی 1368/09/15)- دبیرخانه شورای عالی عشایر در وزارت جهاد سازندگی و زیر نظر وزیر جهاد سازندگی که دبیر شورای عالی عشایری خواهد بود تشکیل میگردد.
ب - کمیسیون سیاسی - اجتماعی به ریاست وزیر کشور یا معادن سیاسی - اجتماعی وزارت کشور (مسئول کمیسیون) و با حضور فرماندهان بسیج مستضعفینکمیتههای انقلاب اسلامی، ژاندارمری جمهوری اسلامی، معاونین وزارتخانههای آموزش و پرورش، ارشاد اسلامی، اطلاعات و نمایندگان دبیر شورای عالیعشایر، مدیرعامل صدا و سیمای جمهوری اسلامی و رئیس سازمان امور عشایر (مسئول کمیسیون اقتصادی عمرانی)و دو تن از صاحبنظران و خبرگانعشایری در وزارت کشور تشکیل میشود. دبیر کمیسیون مذکور توسط وزیر کشور انتخاب خواهد شد.
ج - کمیسیون اقتصادی عمرانی به ریاست وزیر جهاد سازندگی یا رئیس سازمان امور عشایر ایران (مسئول کمیسیون) و با حضور معاونین وزارتخانههایکشاورزی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، برنامه و بودجه، بازرگانی، کشور (مسئول کمیسیون سیاسی - اجتماعی) و مدیرعامل سازمان صنایع دستی ایران و نماینده دبیر شورای عالی عشایر و دو تن از صاحبه نظران و خبرگان عشایری در وزارت جهاد سازندگی تشکیل میشود.
دبیر کمیسیون مذکور توسط وزیر جهاد سازندگی انتخاب خواهد شد.
د - شورای عشایر استان در مراکز استانهای عشایری (با تایید شورای عالی عشایر) شورای عشایر استان به ریاست استاندار و عضویت مسئولین واحدهایذیربط مشابه با شورای عالی عشایر تشکیل میشود. دبیر شورای عشایر استان را استاندار تعیین خواهد کرد و کمیسیونهای سیاسی - اجتماعی و اقتصادی -عمرانی با همان ترکیب در استان تشکیل خواهد شد.
ه- شورای عشایر شهرستان در مراکز شهرستانهای عشایری (با تایید شورای عشایر استان) شورای عشایر شهرستان به ریاست فرماندار و عضویت مسئولینواحدهای ذیربط مشابه، شورای عشایر استان تشکیل میشود. دبیر شورای عشایر شهرستان را فرماندار تعیین خواهد کرد و کمیسیونهای سیاسی - اجتماعی واقتصادی - عمرانی با همان ترکیب در شهرستان تشکیل خواهد شد.
ماده 3 - تشکیل جلسات
جلسات شورای عالی عشایر و شوراهای استان و شهرستان هر ماه یکبار و جلسات کمیسیونهای هر 15 روز یکبار و با حضور حداقل دو سوم اعضاءرسمیت یافته و تصمیمات با نصف به علاوه یکنفر از کل اعضاء جلسه لازمالاجراء خواهد بود.
ماده 4 - وظایف
الف : وظایف شورای عالی عشایر ایران.
1)سیاستگذاری پیرامون چگونگی زندگی عشایر در مناطق مختلف کشور.
2) تصمیمگیری پیرامون برنامههای کوتاهمدت و درازمدت ارائه شده توسط هر یک از دستگاههای ذیربط یا کمیسیونها با دبیرخانه شورا یا شوراهای استان وشهرستان در امور کوچ و اسکان و تامین اعتبار مورد نیاز.
3)ایجاد هماهنگی بین وزارتخانهها و ارگانهای ذیربط جهت رفع تنگناهای موجود در جوامع عشایری.
4) نظارت بر چگونگی انجام وظایف و تعیین سهمیه اعتبارات و دریافت گزارش برنامهها و عملکرد هر کدام از وزارتخانهها و دستگاههای ذیربط در مناطقعشایری با توجه به نسبت جمعیت عشایر.
5) پیگیری ایجاد تسهیلات و امکانات لازم جهت بهبود توسعه و تضمین خرید تولیدات دامی، لبنی، زراعی و صنایع دستی عشایر از طریق مناسب.
6) ارایه و تعیین خط مشی و تصمیمگیری در مورد طرحهای زیربنائی در ارتباط با مسایل امنیتی، آموزشی، فرهنگی، بهداشتی و خدماتی - عمرانی عشایر در مسیر کوچ و در مناطق ییلاق و قشلاق به وسیله ارگانهای ذیربط و تامین اعتبارات مورد مورد نیاز.
7) ایجاد هماهنگی بین استانهائی که دارای عشایر برون کوچ میباشند.
8) پیشنهاد تامین بودجه خاص جهت پرداخت خسارات احتمالی و کمک به عشایر در هنگام سوانح طبیعی از قبیل سیل، بیماریهای واگیر دامی و خشکسالیو غیره.
9) کمک به ایجاد زمینههای لازم جهت پرورش و رشد و بکارگیری استعدادهای رزمی و نظامی عشایر در جهت حفظ و حراست از دستاوردهای انقلاباسلامی و مرزهای کشور اسلامی.
10) کمک به ایجاد زمینههای لازم جهت توسعه و بسط و گسترش فرهنگ اسلامی و سنتهای اصیل عشایری.
11) تهیه طرح و پیشنهاد تامین بودجه مورد نیاز طرحهای عمرانی و برنامههای توسعه جامع مناطق عشایری به هیات دولت.
12) اقدام در سایر مسائل مرتبط با زندگی عشایر به پیشنهاد کمیسیونها یا دبیرخانه شورا یا شوراهای استانها و یا یکی از اعضای شورا.
تبصره - شوراهای عشایری در سطوح مختلف و در کله موارد فوقالذکر صرفاً مسئولیت سیاستگذاری و نظارت و هماهنگی بین دستگاههای ذیربط را اعمالمینمایند و هر کدام از دستگاهها حسب وظیفه مسئول مستقیم تهیه و اجرای برنامهها و طرحها و تامین اعتبارات مربوط به وظایف خود را ارائه گزارش مرتب ومستمر به شورا میباشند.
ب - وظایف دبیرخانه شورای عالی عشایر.
1) تهیه دستور کار جلسات شورای عالی عشایر.
2) ابلاغ تصمیمات شورای عالی عشایر به دستگاههای ذیربط و پیگیری و نظارت بر اجرای آنها.
3) مطالعه و بررسی و تحقیق پیرامون اوضاع و احوال جوامع عشایری با جمعآوری اطلاعات لازم و تهیه سوابق مورد نیاز از طریق شوراهای استانها وکمیسیونهای ذیربط.
4) ایجاد هماهنگی و ارتباط لازم فیمابین دبیرخانههای استانها، کمیسیونهای فوقالاشاره و حل و فصل موارد اختلاف و پیگیری و نظارت بر امر تشکیلجلسات و تصمیمات مربوطه و گزارش مراتب به ریاست شورا و جلسه شورای عالی عشایر.
5) تهیه طرحها و پیشنهادات مناسب با هماهنگی کمیسیونها و شوراهای استانها و ارایه به شورای عالی عشایر.
6) بررسی شکایات و درخواستهای عشایر در ارتباط با مجریان امور عشایر با همکاری دستگاههای ذیربط و اعلام نتیجه و پیشنهاد به ریاست شورای عالیعشایر جهت اقدام لازم.
7) تهیه گزارشات مستند و مستمر از عملکرد و نتایج تصمیمات شورای عالی توسط دستگاههای اجرایی و اعلام نتیجه به ریاست شورای عالی عشایر جهتاقدام لازم.
تهیه و ارایه طرحها و سایر پیشنهادات مناسب در کلیه امور مربوط به عشایر به شورای عالی به منظور اخذ تصمیم لازم.
ج - وظایف کمیسیون سیاسی - اجتماعی
1) بررسی و اظهارنظر در مورد طرحهای کوتاهمدت و بلندمدت جهت حل مسائل و تنگناهای سیاسی - اجتماعی عشایر پیشنهاد شده توسط اعضاء یا شورای عالی عشایر استانها حسب مورد ارائه گزارش و پیشنهاد به شورای عالی عشایر به منظور تصمیمگیری نهائی.
2) تهیه و ارائه پیشنهاد و خطمشی لازم جهت تامین امنیت و حل مسائل سیاسی - اجتماعی عشایر در مسیر کوچ و در ییلاق و قشلاق.
3) پیشنهاد چگونگی ایجاد هماهنگی در مسائل فیمابین استانهائی که دارای عشایر برون کوچ هستند.
4) بررسی و ارائه طرحهای مناسب در ارتباط با ایجاد زمینههای لازم جهت پرورش و رشد و شکوفائی و بهرهگیری از استعدادهای رزمی و نظامی در جوامععشایر در جهت حفظ و حراست از دستاوردهای انقلاب اسلامی و حفاظت از مرزهای کشور اسلامی.
5) تهیه و ارایه پیشنهادات لازم جهت توسعه و رشد فرهنگ اسلامی و اصیل عشایر در مناطق عشایری.
6) بررسی و ارائه طریق در جهت حل مسائل آموزش و پرورش عشایر از طریق پیشنهاد تشکیلات متناسب با زندگی کوچنشینی و سوادآموزی در بین عشایر.
7) ارائه راهحل برای حل اختلافات بین کشاورزان و عشایر در ارتباط با مراتع.
8) ارتباط و هماهنگی لازم با دبیرخانه شورای عالی عشایر در انجام وظایف محوله.
9) ارتباط و هماهنگی با شورای عشایر استانها در رابطه با امور مربوطه.
10) تصویب و اجرای مواردیکه از طریق ریاست یا شورای عالی به کمیسیون جهت اقدام محول میشود.
11) اقدام در سایر مواردی که مرتبط با امور سیاسی - اجتماعی عشایر میباشد.
12) بررسی و ارائه پیشنهاد در ارتباط با کمک به عشایر در هنگام وقوع سوانح طبیعی و اقدامات پیشگیرانه به کمک جهاد سازندگی.
د - وظایف کمیسیون اقتصادی - عمرانی
1) بررسی و اظهارنظر در مورد طرحهای کوتاهمدت و درازمدت جهت حل مسائل و تنگناهای اقتصادی - عمرانی عشایر، پیشنهاد شده توسط اعضاء یا شوراهایاستانها حسب مورد و ارائه گزارش و پیشنهاد به شورای عالی عشایر به منظور تصمیمگیری نهائی.
2) تهیه و تدوین پیشنهاد ایجاد تسهیلات و تهیه امکانات لازم جهت بهبود و توسعه و تضمین خرید تولیدات دامی، لبنی، زراعی و صنایع دستی عشایر.
3) پیشبینی و ارائه طرحها و خطمشی لازم به منظور بالا بردن سطح درآمد خانوارهای عشایری و فروش به موقع و مناسب تولیدات عشایر.
4) پیشنهاد برنامهها و خطمشی لازم جهت تامین امکانات بهداشتی، درمانی، خدماتی و طرحهای عمرانی مورد نیاز عشایر.
5) بررسی چگونگی ارائه تسهیلات لازم جهت حمل و نقل عشایر در زمان کوچ.
6) بررسی و تهیه طرحهای مناسب پیرامون حل مسائل و مشکلات موجود در رابطه با مراتع، علوفه و کلیه امور مربوط به دام عشایر.
7) بررسی و پیشنهاد چگونگی فراهم نمودن تسهیلات لازم و تهیه امکانات مورد نیاز جامعه عشایری از قبیل ارزاق عمومی و سایر وسایل مورد نیاز زندگی آنان.
8) ارتباط و هماهنگی لازم با دبیرخانه شورای عالی عشایر در انجام وظایف محوله.
9) ارتباط و هماهنگی با شوراهای عشایر استانها در رابطه با امور مربوطه.
10) اقدام در سایر مواردیکه مرتبط با امور اقتصادی - عمرانی عشایر میباشد.
ه- - وظایف شورای عشایر استان. مشابه با وظایف شورای عالی در سطح استان مربوطه خواهد بود.
تبصره 1 - شورای عشایر استان در اموریکه تبعات منطقهای و کشوری دارد موظف به هماهنگی با شورای عالی عشایر و ناظر بر امور شورای عشایر شهرستانخواهد بود.
تبصره 2 - وظایف دبیرخانه شورای عشایر استان مشابه با وظایف دبیرخانه شورای عالی در سطح استان مربوطه خواهد بود. و دبیرخانه شورای عشایر استانموظف به هماهنگی با دبیرخانه شورای عالی و ناظر بر امور دبیرخانه شورای عشایر شهرستان خواهد بود.
و - وظایف شورای عشایری شهرستان مشابه با وظایف شورای عشایر استان در سطح شهرستان مربوطه خواهد بود.
تبصره 1 - شورای عشایر شهرستان در اموری که تبعات منطقهای و استانی دارد موظف به هماهنگی با شورای عشایر استان خواهد بود.
تبصره 2 - وظایف دبیرخانه شورای عشایر شهرستان مشابه با وظایف دبیرخانه شورای عشایر استان در سطح شهرستان خواهد بود و دبیرخانه شورای عشایرشهرستان موظف به هماهنگی با دبیرخانه شورای عشایر استان خواهد بود.
ه -این مصوبه جایگزین مصوبه جلسه مورخ 1359/2/3 شورای انقلاب اسلامی ایران خواهد بود.
نخستوزیر - میر حسین موسوی