کلاسه پرونده: 112/81
شاکی:آقای عزیزالله وطنخواه
موضوع:ابطال بند 8 ماده 4 آییننامه اجرایی موضوع ماده58 قانون نظام صنفی
تاریخ رای:یکشنبه 20 دی 1383
شماره دادنامه: 532
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، برابر بند 8 ماده 4 آییننامه اجرایی موضوع ماده 58 قانون نظام صنفی از کاندید و انتخاب برای هیات مدیره اتحادیه خوار و بار و لبنیات شهرستان آمل محروم شدم. از آنجایی که کلیه افراد ملت در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران از حقوق مساوی برخوردار میباشند و برای عضویت در دیگر مجالس مانند مجلس شورای اسلامی، شورای نگهبان و مجلس خبرگان و مجمع تشخیص مصلحت نظام که سرنوشت مملکت را تعیین میکنند محدودیت سنی وجود ندارد اقدام هیاتعالی نظارت بدون توجه به قانون اساسی کشور در آییننامه مذکور محدودیت سنی منظور نموده است لذا تقاضای بند 8 ماده 4 آییننامه اجرایی موضوع ماده 58 قانون نظام صنفی مورد تقاضا است. مدیر کل امور اصناف و بازرگانان وزارت بازرگانی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2736/42 مورخ2/5/81 اعلام داشتهاند، اصولاً تعیین هرگونه شرطی به ویژه شرط سنی برای شرکت در انتخابات مختلف خواه به عنوان انتخاب شونده یا به عنوان انتخاب کننده از امور بدیهی نظام انتخاباتی در تمام کشورها از جمله کشور ما است. به نحوی که در قوانین و مقررات مختلفی مانند انتخابات مجلس شورای اسلامی، شوراهای شهر و روستا، کانون وکلا، کانون سردفتران و دفتریاران … شروطی مانند شرط سنی برای انتخاب شوندگان و انتخابکنندگان وجود دارد. در مانحن فیه نیز تعیین حداکثر 70 سال سن برای عضویت در هیات مدیره اتحادیههای صنفی با توجه به ماهیت کاری مسئولیت اجرایی خطیر و مشغله فراوان اعضای هیات مدیره اتحادیهها بدین جهت بوده است که این امر نافی حقوق اجتماعی افراد تلقی نمیگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه تصدی امور مربوط به هیات مدیره اتحادیههای صنفی با عنایت به ماهیت کار و وظایف و مسئولیتهای مربوط مستلزم برخورداری از توان جسمی کافی و تحرک لازم و انجام مطلوب مسئولیتهای اجرایی خطیر میباشد لذا بند 8 ماده 4 آییننامه اجرایی ماده 58 قانون نظام صنفی مبنی بر محدودیت سن داوطلب حداکثر تا هفتاد سال مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات شناخته نشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری