اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی

هیات وزیران در جلسه مورخ 1390/6/20 بنا به پیشنهاد شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری و به استناد تبصره (3) ماده (5) قانون حمایت از شرکتها و موسسات دانش بنیان و تجاری‌سازی نوآوری‌ها و اختراعات - مصوب 1389- اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی را به شرح زیر تصویب نمود: به موجب نامه شماره 4582/30/902 مورخ 1390/12/01، معاون اول رئیس جمهور، نظر به اینکه ابلاغ و دستور انتشار این مصوبه، بدون اظهارنظر شورای نگهبان بوده که این اقدام خلاف قانون اساسی و بی‌اعتبار و غیرقابل اجرا می‌باشد و، هیچ اثر قانونی بر آن مترتب نیست و ترتب آثار و اجراء آن خلاف قانون است. لذا اساسنامه معتبر صندوق نوآوری و شکوفایی "مصوب 1390/06/20 هیات وزیران مورد تایید شورای نگهبان، به شماره ابلاغ 50298/ت46428ه- مورخ 1391/03/16"، با شماره شناسنامه (61627) در سامانه ملی قوانین و مقررات قابل دسترسی می‌باشد.

فصل اول - کلیات

ماده 1- به منظور کمک به تحقق و توسعه اقتصاد دانش‌بنیان، تکمیل زنجیره ایده تا بازار و تجاری‌سازی نوآوری‌ها، دستاوردهای پژوهشی و اختراعات و کاربردی نمودن دانش از طریق ارایه کمک‌ها و خدمات مالی و پشتیبانی به شرکت‌ها و موسسات دانش‌بنیان، صندوق نوآوری و شکوفایی که از این پس صندوق نامیده می‌شود تشکیل و طبق مفاد این اساسنامه فعالیت می‌نماید.

ماده 2- صندوق با شخصیت حقوقی و دارای استقلال استخدامی و اداری و مالی و معاملاتی براساس تمهیدات و مصوبات هیات امنا و زیر نظر رئیس‌جمهور (رئیس شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری) به مدت نامحدود تشکیل می‌شود و با رعایت این اساسنامه اداره می‌شود.

ماده 3- موضوع فعالیت صندوق به شرح زیر تعیین می‌شود:
1- برآورد منابع مالی موردنیاز و تامین آن از طریق منابع دولتی، بودجه‌های سنواتی، اخذ کمک، سود سرمایه‌گذاری و کارمزد تسهیلات، درآمد حاصل از سرمایه‌گذاری و سپرده‌گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق.
2- دریافت هرگونه تسهیلات و جلب مشارکت حسب مورد از بانک‌ها و موسسات مالی و اعتباری.
3- بررسی وضعیت مالی و اقتصادی شرکت‌ها و موسسه‌های دانش بنیان به منظور اعطای تسهیلات.
4- ارایه خدمات مالی و تسهیلاتی به شرکتها و موسسات و فعالیت‌های دانش‌بنیان به صورت اعطای کمک بلاعوض و یارانه و تسهیلات کوتاه‌مدت و بلندمدت و ارایه خدمات ضمانت‌نامه‌ای به صورت مستقیم و غیرمستقیم.
5 - مشارکت و سرمایه‌گذاری ریسک‌پذیر در مراحل تجاری‌سازی طرح‌ها و فعالیتهای دانش‌بنیان به صورت مستقیم و غیرمستقیم و نیز کمک مالی بلاعوض در این مورد.
6 - شناسایی و انتخاب شبکه کارگزاری در ارائه خدمات مالی و تسهیلاتی و پشتیبانی صندوق.
7- کمک مالی و حمایت از نهادهای پشتیبان تجاری‌سازی نوآوری و فناوری و فراهم کردن خدمات توانمندسازی شرکتها و موسسات دانش بنیان.
8 - مشارکت در تدوین سیاست‌ها و تعیین اولویت‌ها و مقررات مرتبط با اهداف صندوق در کشور و کمک به ساماندهی و هم‌افزایی حمایتهای موجود در کشور.
9- نظارت بر مراحل تخصیص منابع صندوق به شرکتها و موسسات و فعالیت‌های دانش‌بنیان.
10- همکاری با موسسات و نهادها و مجامع تخصصی داخلی و خارجی.
11- مدیریت بهینه منابع در اختیار به منظور حفظ ارزش سرمایه صندوق.
12- انجام هرگونه فعالیت در راستای اهداف صندوق.
13- سایر حمایت‌ها و کمک‌های مالی براساس مصوبه هیات امنا.

فصل دوم - سرمایه و منابع صندوق

ماده 4- سرمایه اولیه صندوق، مبلغ سی هزار میلیارد (30.000.000.000.000) ریال است که از طریق حساب ذخیره ارزی یا صندوق توسعه ملی یا سایر منابع در حداکثر سه سال، تامین و پرداخت خواهد شد.

ماده 5 - منابع مالی صندوق به شرح زیر می‌باشد:
1- کمک‌های دولت مندرج در بودجه سالانه کل کشور.
2- کمک و سرمایه‌گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی و شرکتهای دولتی وابسته و تابع، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداریها و شرکت‌های وابسته و تابع.
3- سود و کارمزد تسهیلات.
4- درآمد حاصل از سرمایه‌گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق.
5 - سود خالص صندوق که پس از تصویب هیات امنا و طی مراحل قانونی به حساب سرمایه صندوق منظور می‌گردد.
6 - سایر کمک‌های مالی

تبصره - بانکها و موسسات اعتباری و صندوق‌ها نیز می‌توانند بخشی از منابع تسهیلات موضوع صندوق یادشده را تامین نمایند.

ماده 6 - حمایت‌های مالی صندوق شامل انواع کمک بلاعوض، یارانه، ارایه تسهیلات، پرداخت تمام یا بخشی از سود تسهیلات و جرایم متعلقه، انواع خدمات ضمانت‌نامه و مشارکت و سرمایه‌گذاری در طرح‌های نوآوری و فناوری با استفاده از سپرده‌گذاری، جذب و هدایت منابع بانکها و موسسات اعتباری و صندوق‌ها در راستای اهداف و وظایف و اختیارات صندوق خواهد بود که به صورت مستقیم و غیرمستقیم براساس مصوبات هیات امنا ارایه نماید.

تبصره 1- صندوق می‌تواند وظایف خود را مستقیماً یا از طریق کارگزاران انجام دهد.

تبصره 2- صندوق با تصویب هیات امنا و در چارچوب این اساسنامه می‌تواند در زیرمجموعه خود واحدها و شعب تخصصی ایجاد نماید.

فصل سوم - ارکان صندوق

ماده 7- صندوق دارای ارکان ذیل می‌باشد:
1- هیات امنا
2- هیات عامل
3- رئیس هیات عامل (رئیس صندوق(
4- بازرس

ماده 8 - اعضای هیات امنای صندوق به شرح ذیل می‌باشد:
1- رئیس‌جمهور (رئیس هیات امنا).
2- معاون علمی و فناوری رئیس‌جمهور.
3- معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور.
4- وزیر علوم، تحقیقات و فناوری.
5 - وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
6 - وزیر امور اقتصادی و دارایی.
7- رئیس کل بانک مرکزی.
8 - رئیس بنیاد ملی نخبگان.
9- سه نفر با انتخاب رئیس‌جمهور.

تبصره - نایب رئیس و دبیر هیات امنا با حکم رئیس هیات امنا انتخاب می‌شود. دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیات امنا توسط دبیر هیات امنا تعیین می‌شود.

ماده 9- وظایف و اختیارات هیات امنا به شرح زیر تعیین می‌شود:
الف - تعیین سیاست‌ها، خط مشی‌ها و اولویت‌ها.
ب - بررسی گزارش عملکرد سالانه هیات عامل و بازرس و تصویب صورت‌های مالی.
پ - تصویب برنامه‌های راهبردی و بودجه سالانه که از طریق هیات عامل به هیات امنا ارایه می‌گردد.
ت - تصویب ساختار و تشکیلات، آیین‌نامه‌های مالی، استخدامی، اداری و معاملاتی صندوق به پیشنهاد هیات عامل.
ث - نصب، قبول استعفا و عزل اعضای هیات عامل و بازرس قانونی به پیشنهاد رئیس هیات امنا و تعیین حقوق و مزایا و پاداش اعضای هیات عامل و بازرس.
ج - تعیین حق‌الزحمه حسابرس، حقوق و مزایای رئیس هیات عامل و تعیین حسابرس قانونی.
چ - اتخاذ تصمیم در مورد مطالبات معوق صندوق.
خ - پیشنهاد تغییر و اصلاح اساسنامه صندوق و اتخاذ تصمیم در خصوص انحلال صندوق و ارایه آن به هیات وزیران.
د - اتخاذ تصمیم در مورد افزایش یا کاهش سرمایه صندوق.
ذ - صلح و سازش و ارجاع به داوری و استرداد دعوی.
ر - سایر مواردی که در این اساسنامه آمده و نیز مواردی که در جهت اهداف صندوق قرار دارد.
ز - هیات امنا می‌تواند وظایف و اختیارات خود را به هیات عامل یا رئیس آن تفویض نماید. در این صورت مسئولیت حسب مورد به عهده هیات عامل یا رئیس آن می‌باشد.

تبصره - جلسات هیات امنای صندوق حداقل سالی دو بار تشکیل می‌شود و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت یافته و مصوبات آن با حداکثر آرای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.

ماده 10- هیات عامل صندوق مرکب از پنج نفر است که به پیشنهاد رئیس هیات امنا و تصویب هیات امنا با حکم رئیس هیات امنا منصوب می‌گردند.

ماده 11- هیات عامل دارای وظایف و اختیارات زیر می‌باشد:
الف - اجرای مصوبات هیات امنا.
ب - تهیه و تنظیم سیاست‌های کلی و خط مشی عمومی صندوق و پیشنهاد به هیات امنا.
پ - تهیه و گزارش عملکرد سالانه و صورت‌های مالی صندوق و ارایه گزارش عملیات صندوق به هیات امنا.
ت - تنظیم بودجه سالانه صندوق و ارایه آن به هیات امنا.
ث - تصویب آیین‌نامه داخلی مورد نیاز براساس پیشنهاد رئیس هیات عامل.
ج - تهیه و تصویب دستورالعمل‌های اجرایی مربوط.
چ - ارایه پیشنهادهای مربوط به تغییر و اصلاح اساسنامه و نیز کاهش یا افزایش سرمایه صندوق به هیات امنا.
ح - افتتاح حساب‌های ارزی و ریالی در بانک‌های داخلی و خارجی و استفاده از آنها به نام صندوق و انسداد حساب‌های یادشده حسب مورد با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
خ - تهیه آیین‌نامه‌ها و ضوابط مربوط براساس مفاد این اساسنامه و پیشنهاد به هیات امنا.
د - تهیه ساختار و تشکیلات صندوق و ارائه آن به هیات امنا.
ذ - اتخاذ تصمیم در مورد خرید، فروش و اجاره، قبول ضمانت یا ظهرنویسی تضمینات، توثیق یا رهن اموال غیرمنقول، سرمایه‌گذاری، مشارکت و پیمانکاری در چارچوب آیین‌نامه‌های مصوب هیات امنا.
ر - پیشنهاد صلح، سازش و ارجاع امر به داوری به هیات امنا.
ز - تعیین چارچوب قراردادهای عاملیت با بانک‌های عامل و تعیین مسئولیت‌ها و اختیارات عامل در چهارچوب این قرارداد.
ژ - برقراری نظام حسابرسی داخلی و استقرار نظام کنترل‌های مناسب.
س - سایر وظایفی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق بر عهده هیات عامل می‌باشد.

ماده 12- رئیس هیات عامل که بالاترین مقام اجرایی صندوق است، از بین اعضای هیات عامل یا خارج از آن با پیشنهاد رئیس هیات امنا و تصویب هیات امنا انتخاب و با حکم رئیس هیات امنا منصوب می‌گردد.

ماده 13- وظایف و اختیارات رئیس هیات عامل به شرح زیر است:
الف - انجام امور اداری و استخدامی و مالی و معاملاتی و عملیات موضوع صندوق و اجرای تصمیمات هیات عامل و مصوبات هیات امنا.
ب - نمایندگی صندوق در مقابل مراجع قضایی و اداری و نیز در مقابل سایر اشخاص با حق تعیین وکیل و نمایندگی و نیابت.
پ - تهیه بودجه سالانه و تنظیم و گزارش عملکرد صندوق برای ارایه به هیات عامل و هیات امنا.
ت - ارایه پیشنهاد اصلاح سرمایه صندوق و سایر پیشنهادهای مالی به هیات عامل.
ث - اقدام در مورد وصول مطالبات صندوق و گزارش مشکلات به هیات عامل.
ج - ایفای وظایف و اختیاراتی که هیات امنا یا هیات عامل به رئیس هیات عامل تفویض می‌نماید.
چ - سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق بر عهده رئیس هیات عامل می‌باشد.

تبصره - اسناد و اوراق مالی و اسناد تعهدآور و قراردادهای صندوق باید به امضای رئیس هیات عامل و یکی از اعضای هیات عامل و مهر صندوق برسد و سایر مکاتبات با امضای رئیس هیات عامل خواهد بود.

ماده 14- گزارش سالانه بازرس قانونی باید حداقل ده روز قبل از تشکیل جلسه هیات امنا ارایه گردد.

تبصره 1- بازرس حق مداخله در امور اداری، استخدامی و مالی و معاملاتی صندوق را ندارد ولی می‌تواند نظرات خود را به صورت کتبی به رئیس هیات عامل یا هیات عامل اطلاع دهد.

تبصره 2- بازرس می‌تواند برای انجام وظایف خود هر موقع که مقتضی بداند به دفاتر و اسناد و دارایی صندوق رسیدگی نموده و در این مورد اطلاعات و مدارک لازم را بخواهد.

تبصره 3- بازرس می‌تواند به دعوت دبیر هیات امنا در جلسات هیات امنا بدون حق رای شرکت نماید.

ماده 15- انحلال و تسویه صندوق با پیشنهاد رئیس هیات امنا و تایید هیات امنا و تصویب هیات وزیران انجام می‌شود و اموال آن متعلق به دولت جمهوری اسلامی ایران خواهد بود.

ماده 16- هیات عامل ظرف شش ماه پس از ابلاغ این اساسنامه، آیین‌نامه‌های مربوط (نظیر استخدامی، اداری، مالی و معاملاتی) را تهیه و برای تصویب به هیات امنا تسلیم می‌نماید.

معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا رحیمی