هیات وزیران در جلسه مورخ 1375/1/29 بنابه پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه و به استناد بند «و» تبصره (9) قانون بودجه سال 1375 کل کشور آییننامه اجرایی بند یاد شده و آییننامه اجرایی تبصره (51) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 - واحدهای اجرایی نیروهای مسلح، و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران که از این پس در این آییننامه «واحد اجرایی» نامیده میشوند عبارتند از هر واحد مشخص و معین شده از سوی نیروهای مربوط به سپاه پاسداران انقلاب اسلامی یا ارتش جمهوری اسلامی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمانهای وابسته به آنها، برای اقدام به عملیات اجرایی (پیمانکاری)
ماده 2 - واحدهای اجرایی تابع وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح میتوانند از طریق تاسیس شرکتهای عمرانی و خدمات فنی (موضوع قانون اجازه تشکیل شرکتهای عمرانی و خدمات فنی به وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح - مصوب 1373 -) نیز مبادرت به انجام فعالیتها و خدمات موضوع این آییننامه بنمایند لیکن به هر حال اقدامات آنان باید با رعایت مفاد قانون مزبور و این آییننامه باشد.
ماده 3 - نوع و حداکثر میزان کاری که هر واحد اجرایی از جهت حفظ توان و آمادگی رزمی خود مجاز به قبول آن است باید به طور کتبی و حسب مورد از سوی فرماندهان ارتش یا سپاه برای در نظر داشتن آن در بررسی و اعطای صلاحیت و رتبه بندی و تعیین ظرفیت این واحدها به سازمان برنامه و بودجه اعلام شود.
ماده 4 - واحدهای اجرایی موضوع این آییننامه با ضوابط موجود برای تشخیص صلاحیت و رتبه بندی پیمانکاران توسط سازمان برنامه و بودجه رتبه بندی میشوند و نوع و حداکثر ظرفیت کاری که میتوانند قبول نمایند براساس ضوابط مزبور و با رعایت رشته کار و سقف مبلغ اعلام شده بر طبق ماده (3) این آییننامه تعیین خواهد شد.
ماده 5 - وجوه دریافتی از بابت هر قرارداد اعم از صورت وضعیتها و تعدیلها، مابه التفاوتها و غیر آن به حساب درآمد عمومی دولت در خزانه واریز میشود و معادل آن از محل اعتبار منظور شده در قانون بودجه سالجاری در اختیار نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح قرار میگیرد تا برای هزینه های مرتبط با قرارداد، و نیز تقویت نیروی مربوط مورد استفاده قرارگیرد.
تبصره - پیش پرداخت قرارداد به دلیل منظور شدن در کسور، در طول اجرای پروژه باید طبق ضوابط قرارداد در اختیار واحد اجرایی قرار میگیرد.
ماده 6 - واحدهای اجرایی باید اموال حاصل شده برای واحد اجرایی را در ارتباط با قرارداد پیمانکاری (مانند ضایعات مصالح اضافی، تجهیزات و اثاثیه کارگاهی)در صورتی که به کارفرما متعلق نباشد و در صورتی که برای پیمانهای دیگر آن واحد مورد استفاده نباشد در اختیار نیروی مربوط قراردهند. هزینه تهیه این اموال باید در پرداختهای قبلی مربوط به واحد اجرایی تادیه شده باشد.
ماده 7 - واحدهای اجرایی موظفند حتی الامکان از تخصصها، تواناییها، لوازم، تجهیزات، ظرفیتهای ماشینی و نیروی انسانی و به طور کلی مقدورات اجرایی و امکانات بالقوه و بالفعل همان واحد یا واحدهای نیروی مربوط استفاده کنند و از به کارگیری و تامین آن از خارج نیرو احتراز نمایند.
ماده 8 - در مسیر اجرای پیمانها، واحدهای اجرایی موظفند از ایجاد تعهدات مالی، استخدامی یا بیمه ای یا امکاناتی که نگهداری آن پس از اتمام اجرای پیمان، مستلزم تقلیل(1)هزینه است خودداری کنند.
ماده 9 - چگونگی اختصاص وجه یا واریز وجوه دریافتی از محل اعتبار تخصیصی در تبصره (51) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و ماده(2) (6) این آییننامه برای هزینه نمودن در نیازها و فعالیتهای اجرایی به شرح زیر است:
1 - 9 - هر نیرو یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح برحسب پیمانهایی که توسط واحدهایی اجرایی مربوط به خود تعهد نموده یا تعهد می نماید، سقف کل مبالغ قابل تخصیص به هریک از پیمانهای را معین می کند و برمبنای آن مبالغ تحت عنوان تنخواه گردان اجرایی برای هر واحد مربوط به خود در نظر میگیرد.
2 - 9 - تنخواه گردان مزبور با صدور حواله از سوی نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح برای اقدام به عملیات اجرایی و پرداخت هزینه های موضوع ماده(3)(6) این آییننامه در اختیار واحد اجرایی گذاشته میشود. استرداد این تنخواه گردان با وصول درآمدهای حاصل از اجرای قرارداد توسط واحد اجرایی و واریز آن به خزانه داری کل انجام میشود و معادل وجوه واریزی، تنخواه گردان مجدد برای ادامه کار به واحد اجرایی اختصاص داده میشود.
3 - 9 - همراه با انجام گردش پولی و مالی بند 2 - 9 که در طی مدت قرارداد و تمدید آن منجر به انجام عملیات اجرایی و پیمان مربوط میشود واحد اجرایی موظف است نسخه ای از صورت وضعیتها، صورت حسابها، اسناد و مدارک هزینه ها را به طور کلی تمام اسناد مربوط به دریافتها و پرداختها و امورمالی و پولی خود را هر سه ماه یکبار همراه با گزارش روشن و مستند در مورد عملیات مالی و پولی هر قرارداد به نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ارسال کند و از این بابت در پایان هر پیمان نیز درمورد آن پیمان با نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح تسویه حساب نماید. پرداختهای تنخواه گردان به واحدهای اجرایی با بررسی و تحلیل این گزارشها و اسناد صورت میگیرد.
ماده 10 - روش انجام هزینه توسط واحدهای اجرایی با تشخیص مسئولان این واحدها در چهارچوب ضوابط و مقررات مالی جاری نیروهای مسلح و قانون محاسبات عمومی کشور و این آییننامه است.
ماده 11 - مسئولان یا ذی حسابی نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح که براساس بند (و) تبصره (9) تعیین شده اند بنا به تقاضای واحدهای اجرایی به تعداد کافی حسابهای بانکی و جمعداری پرداخت برای این واحدها افتتاح و تنخواه گردان هر واحد را در آن واریز می نماید.
حسن حبیبی
معاون اول رئیس جمهور