هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
شماره پرونده: ه- ع/94/956 دادنامه: 203 تاریخ: 24/9/95
شاکی: آقای محمد طاهری
طرف شکایت: وزارت امور اقتصادی و دارایی
موضوع خواسته: ابطال بخشنامه شماره 245524/20184/51 مورخ 23/12/91 خزانه داری کل کشور
متن مقرره مورد شکایت: بخشنامه شماره 245524/20184/51 مورخ 23/12/91 معاونت نظارت مالی و خزانه داری کل کشور و رئیس هیات مرکزی تعیین کارشناسان رسمی وزارت اقتصادی و دارایی مغایر موارد زیر است: 1- مغایر ماده 4 لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای طرحهای عمومی عمرانی و نظامی دولت مصوب17/11/58 2- مغایر ماده 2 آییننامه نحوه تعیین کارشناسان رسمی به شماره 49327/ت 3940 ه- مورخ 5/4/87 هیات وزیران دلیل مغایرت این است که در بخشنامه مورد شکایت اقدام به تاسیس هیات تعیین کارشناسان بر خلاف مقررات مذکور نموده است در حالی که در دو مقرره مذکور هیاتهای متفاوت جهت تعیین کارشناسان پیش بینی شده است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: 1- استناد به ماده 2 آییننامه نحوه تعیین کارشناسان رسمی توسط شاکی صحیح نیست، زیرا دیوان عدالت اداری به بررسی مواد مغایر با قوانین می پردازد نه مغایرت با آییننامه ها 2- در خصوص ایراد شاکی به ادعای مغایرت بخشنامه مذکور با ماده 4 لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی... اشعار میدارد که دستگاههای اجرایی تابع آییننامه های دولتی هستند، لذا معرفی کارشناس توسط هیات تعیین شده مغایرتی با ماده مذکور ندارد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای محمد طاهری به طرفیت وزارت امور اقتصادی و دارایی به خواسته ابطال بخشنامه شماره 245524/20184 مورخ 23/12/91 خزانه داری کل کشور، نظر به اینکه انتخاب و معرفی کارشناس توسط هیات های مرکزی و استان مندرج در آییننامه نحوه تعیین کارشناسان رسمی مصوب 26/3/1387 هیات وزیران منافی اختیارات بالاترین مقام در انتخاب کارشناس نبوده بلکه هر دو در عرض هم واقع شده و انتخاب و معرفی از طریق هیات، اطمینان بالاترین مقام را بیشتر میکند، بنابراین تغییر مرجع انتخاب کارشناس برای حصول اطمینان از صحت عملکرد کارشناس سالب اختیارات مقامات نمیباشد. نظر به این بخشنامه مورد شکایت بر اساس آییننامه فوق الذکر در جهت از بین بردن مفاسد اقتصادی احتمالی بوده و هیچ گونه محدودیت قانونی ایجاد نکرده است، لذا خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می کند. رای صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از سوی ریاست ارزشمند دیوان و یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان قابل اعتراض است.
زین العابدین تقوی- رئیس هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری