هیات وزیران درجلسه مورخ 8 /12 /32 به منظور تسریع درساختمان سد کرج و انجام امورمربوطه تصویب نمودند که سازمان مستقلی به نام سازمان سد کرج به شرح اساسنامه مصوبه ضمیمه تشکیل گردد. دولت پس از افتتاح مجلسین اساسنامه سازمان سد کرج را به صورت لایحه قانونی برای تصویب تقدیم مجلسین خواهد نمود.
ازطرف نخست وزیر.
اساسنامه سازمان سد کرج
ماده 1- اسم وموضوع
الف - اسم: به موجب این اساسنامه سازمان مستقلی به نام سازمان سد کرج با شخصیت حقوقی واستقلال کامل اداری و مالی تشکیل میشود که برطبق اصول بازرگانی عمل نماید.
ب - منظور: منظوراز تاسیس این سازمان ساختمان سد کرج و تاسیسات آبیاری و تولید نیروی برق و بهره برداری از آن تاسیسات (به وسیله توزیع وفروش آب و برق) ومطالعات طرق استفاده صحیح ازمنابع طبیعی حوزه رودخانه کرج وتهیه و اجرای طرح های مربوطه وبهره برداری از آنها میباشد.
تبصره برای اجرای طرح های ساختمانی سد کرج و تاسیسات آبیاری و تولید نیروی برق سازمان سد کرج با درنظر گرفتن قراردادهای منعقده بین سازمان برنامه هفت ساله وشرکت بین المللی موریسن - نودسن عمل خواهد نمود.
ماده 2- سرمایه واعتبارات
سرمایه واعتبارات لازم برای انجام هدفهای سازمان از طریق زیر تامین خواهد شد:
الف - مبالغی (درحدود یکصد و پانزده ملیون ریال) که اداره کمکهای فوری هیات عملیات اقتصادی امریکا در ایران برای ساختمان جاده وتاسیس کارگاه سد کرج تخصیص داده است.
ب - مبلغ 4 /2 ملیون دلا ر که هیات عملیات اقتصادی امریکا در ایران برای تهیه ماشین آلات ودستگاههای لازم برای ساختمان کارهای مربوط بسد کرج تخصیص داده است.
ج -هرنوع کمک مالی بلاعوض که درآتیه برای انجام منظور سازمان داده شود.
د - اعتباراتی که سازمان برنامه هفت ساله برای تامین کسری وجوه لازم بر طبق تقاضا وبرای رسیدن به هدف سازمان سد کرج از محل اعتبارات عمومی واختصاصی (آبیاری و سد سازی برق) خود پرداخت نماید و اعتباراتیکه سایر دستگاههای دولتی و یا وابسته بشهرداری طهران و کرج (سازمان لوله کشی - بنگاه برق طهران وامثالهم) برای شرکت در این امر تخصیص دهند.
ه- - وام یا اوراق قرضه که برطبق بند 9 قسمت ج ماده 4 این اساسنامه هیات وزیران اجازه دریافت و انتشار دهد.
و - مبالغی که وزارت دارائی برای تامین کسری مخارج سازمان پرداخت نماید.
تبصره هزینه هائی که به شرح زیرازمحل اعتبارات سازمان برنامه و بنگاه مستقل آبیاری برای تهیه مقدمات ساختمان سد کرج شده است به حساب سازمان سد کرج منتقل و تاسیسات ونقشجات و اسناد مربوط به آن تحویل سازمان سد کرج خواهد شد.
الف - نقشه ها و اوراق و اسناد طرح ساختمانی سد کرج که معادل بیست ملیون ریال ارزش آن میباشد.
ب- تونل انحراف سد کرج که درکیلومتر 23 راه کرج بچالوس ساخته شده است ودوازده ملیون ریال ارزش آن میباشد.
ج- مبلغ سی ملیون ریال که سازمان برنامه هفت ساله بشرکت بین المللی موریسن نود سن برای شروع بکارهای مربوطه بسد کرج پرداخته است.
ماده 3 - تشکیلات
سازمان دارای ارکان زیر خواهد بود:
الف - مدیرعامل
ب- هیات مشاورین
ج- دونفر بازرس مالی
ماده 4 - مدیرعامل
الف - کلیات - کلیه امور سازمان سد کرج اعم از فنی واداری ومالی و حقوقی تحت نظر یکنفر مدیر عامل ادراه خواهد شد.
مدیر عامل بکلیه ادارات وموسسات تابعه ریاست داشته و درمقابل هیات وزیران مسئول حسن اجرای امورسازمان است. مدیر عامل در مقابل مراجع قانونی وهرشخصیت حقوقی و یا حقیقی نماینده سازمان میباشد و مینواند [میتواند ] وکیل یا حق توکیل غیر انتخاب نماید.
ب - انتصاب و عزل - انتصاب مدیرعامل بنا به پیشنهاد هیات دولت وفرمان همایونی انجام خواهد گرفت. مدت تصدی مدیر عامل چهار سال خواهد بود و پس ازانقضای دوره تصدی انتخاب مجدد همان شخص مانعی نخواهد داشت.
ج - وظائف واختیارات - اختیارات و وظائف عمده مدیر عامل به شرح زیراست:
1- تهیه برنامه های کلی ساختمانی وبهره برداری ومطالعاتی با کسب نظر هیات مشاورین.
2- تهیه بودجه وتعیین تشکیلات اداری سازمان و تغییر آن.
3- استخدام وعزل ونصب وتعیین حقوق و ترفیع و سایر امور استخدامی کارمندان سازمان.
تبصره - مدیر عامل سازمان میتوانند کارشناسان امریکائی مورد نیاز سازمان را برای حداکثر مدت چهارسال استخدام نماید ولی درهرحال تعداد این قبیل کارشناسان درهیچ مورد نباید از ده نفرتجاوز نماید و درقرارداد استخدامی هر یک از آنان باید صریحا قید شود که مداخله در امورسیاسی وتخلف از قوانین مملکتی ونظامات داخلی اداری موجب نقض قرارداد بدون هیچگونه حقی برای مستخدم متخلف خواهد بود.
4- خرید وفروش واجاره واستیجاره وانجام معاملات و امضا اسناد و اوراق بهادار وقراردادها به نام سازمان وپرداخت هزینه ها.
تبصره - درمورد معاملات وعقد قراردادها و رعایت تشریفات و مقررات معموله در ادارات دولتی ضروری نیست.
5- تهیه گزارشهای ماهانه از جریان پیشرفت کارها برای اطلاع هیات دولت و تهیه گزارشهای مالی سه ماهه و ترازنامه سالیانه وتسلیم آن به سازمان برنامه.
6- نظارت در ساختمان و تهیه نقشه ها و طرح های فنی و غیره با تاسیس دفاتر فنی و یا به وسیله موسسات ذیصلاحیت دیگر.
7- تعقیب کارمندان متخلف و تعقیب دعاوی مربوط به سازمان در مراجع قضایی و دفاع از حقوق سازمان.
8- تدوین آیین نامه ها ومقررات اجرایی و نظارت فنی ومالی و امضای نامه های صادره از طرف سازمان و فراهم آوردن وسایل اجرای وظائف هیات مشاورین و بازرسان.
9- اخذ وام یا اعتبار از منابع داخلی و یا خارجی و یا انتشار اوراق قرضه برای اجرای امور ساختمانی وتاسیساتی با تصویب و اجازه قبلی هیات دولت.
10- اختیارات پیش بینی نشده دیگری که برای پیشرفت برنامه ها وعملی ساختن هدفهای سازمان ضرورت داشته باشد با تصویب هیات دولت.
د - تفویض اختیارات
مدیر عامل میتواند قسمتی یا کلیه اختیارات خود را به هر یک از معاونین یا مدیران قسمتهای تابعه خود تفویض نماید و یا در هر موقع پس از تفویض مستر دارد ولی بهر حال در مقابل هیات دولت شخصا مسئول میباشد.
ماده 5- هیات مشاورین
هیات مشاورین از یک نماینده نخست وزیر و یک نماینده وزارت کشاورزی و یک نماینده سازمان برنامه و از دو تا چهار نفر کارشناس امور فنی و یا مالی تشکیل میشود.
انتصاب و عزل کارشناسان به پیشنهاد مدیر عامل و تصویب هیات دولت صورت خواهد گرفت. مدت خدمت هر یک از کارشناسان مشاور دو سال میباشد و تجدید انتخاب آنان مانعی ندارد. در موردی که از طرف مدیر عامل (یا هیات دولت) موضوعی به هیات مشاورین منفردا و یا مجتمعا مراجعه شود مشاورین نظر مشورتی خود را در حداقل مدت لازم تهیه و بمدیر عامل (یا هیات دولت) تسلیم خواهند کرد مدیر عامل نظریات مشاورین را به کار خواهد بست مگر در مواردی که نظریات آنان را وارد و یا عملی نداند که در آنصورت عینا با ذکر دلائل خود به هیات مشاورین برای تجدید نظر اعاده میکند و هیات مشاورین موظفند که دلائل مدیر عامل را دقیقا مورد توجه قرار داده ونظر مجدد خود را هر چه زودتر برای مدیر عامل ارسال دارند. طرز کار مشاورین بر طبق آیین نامه خواهد بود که به وسیله مشاورین با نظر مدیر عامل تنظیم و به تصویب هیات دولت خواهد رسید.
ماده 6- بازرسان
نظارت مالی سازمان سد کرج بر عهده سازمان برنامه است. باین طریق که مدیر عامل یا نماینده مختار او به اتفاق یکنفر از طرف شورای عالی و یکنفر از طرف هیات نظارت یک هیات سه نفری تشکیل خواهند داد تا امور مربوط به سازمان سد کرج بآن هیات مراجعه شود.
سازمان برنامه دو نفر که دارای اطلاعات کافی مالی و فنی باشند به عنوان بازرس انتخاب خواهد نمود. تعیین حقوق بازرسان با سازمان برنامه هفت ساله است که پس از موافقت مدیر عامل سازمان سد کرج در بودجه سالیانه سازمان منظور خواهد شد.
بازرسان حق ندارند در امور سازمان مداخله کنند ولی میتوانند نظریات خود را بمدیر عامل تذکر دهند.
بازرسان میتوانند منفردا یا متحدا نسبت بوجوه مصرف شده و عوائد سازمان هر نوع اطلاع و مدارک و اسناد و حسابی را که لازم بدانند بخواهند و مدیر عامل موظف است که در اسرع وقت آن مدارک را برای بازرسی در اختیار متقاضی بگذارد.(در صورتی که اسناد و مدارک مذکوره مورد نیاز سازمان باشد و عدم دسترسی بآنها به کار سازمان لطمه وارد آورد مدیر عامل میتواند رونوشت مصدق آن اسناد و مدارک را به بازرسان تسلیم نماید.
بازرسان امور مالی را بازرسی نموده و گزارشهای خود را مستقیما به مدیر عامل سازمان برنامه خواهند فرستاد. بازرسان گزارش عملیات یک ساله و تراز نامه سازمان را که مدیر عامل تسلیم آنها خواهد نمود در ظرف یکماه رسیدگی نموده و اگر ایراداتی بآن داشته باشند بمدیر عامل تذکر داده و پس از رفع ایرادات گزارش و تراز نامه را برای تصویب سازمان برنامه امضا خواهند نمود.
ماده 7- مقررات مالی
سال مالی سازمان در اول فروردین هر سال شروع و در آخر اسفند همان سال خاتمه می یابد. کلیه حسابهای سازمان در آخرین روز اسفند بسته میشود و حساب درآمد وهزینه وتراز نامه سازمان تا آخر اردیبهشت تهیه و در اختیار بازرسان گذارده خواهد شد.
عوائد حاصل از فروش آب و برق سد کرج و همچنین سایر عوائد سازمان بعد از کسر مخارج و استرداد وام و استهلاک تاسیسات وغیره در حساب خصوصی منظور و سالیانه لااقل ده درصد آن به حساب سرمایه احتیاطی و 10 درصد برای بهبود زندگانی ساکنین حوزه رودخانه کرج بمصرف ترمیم و اصلاح امور آبیاری و تاسیسات برقی خواهد رسید و از مابقی در آخر هر سال 40 درصد به نسبت کمکهای مالی که دستگاههای مختلف دولتی و شهرداری در تامین مخارج سازمان نمودهاند بین انها [آنها] تقسیم و 40 درصد دیگر برای پیشرفت کار آبیاری توسط خزانه دولت به بنگاه مستقل آبیاری داده خواهد شد.
ماده 8 - مقررات متفرقه
الف - جانشین سایر دستگاهها
سازمان سد کرج جانشین سازمان برنامه هفت ساله وسایر دستگاههای دولتی در امور مربوط بتوسعه وبهره برداری از آب و برق رودخانه کرج خواهد بود و قراردادهائی که این قبیل دستگاهها با اشخاص ثالث در امور مربوط بوظایف سازمان سد کرج داشته باشند عینا بآن سازمان منتقل میشود.
ب - آیین نامه ها
آیین نامه های مالی و شرایط مربوط بنظارت مالی در تعیین و وصول آب بهاء و حق انشعاب و بهاء مصرف برق و درجه بندی احتمالی آن را مدیر عامل با نظر مشاورین تنظیم نموده و پس از موافقت هیات دولت به موقع اجرا خواهد گذاشت.
ج -انتقال کارمندان دولت
وزارتخانه ها و بنگاه ها و سایر دستگاههای مربوط به دولت حداکثر مساعدت را با سازمان برای اجرای هدف آن خواهند نمود و با ماموریت کارمندانیکه برای این منظور مورد احتیاج سازمان باشند جز در موارد استثنائی موافقت خواهند کرد وکارمندان مامور شده اصل حقوق خود را از دستگاه مربوطه دریافت خواهند نمود و مدت خدمت آنها درسازمان جزو خدمت دولت محسوب خواهد شد.
د - حق استملاک
اراضی و باغات متعلق به دولت که در منطقه عمل سازمان قرار گیرد و مورد احتیاج سازمان باشد بر طبق تقاضای سازمان در اختیار سازمان قرار خواهد گرفت و بهاء عادله آن باقساط متساوی 15 ساله بدستگاه مربوط پرداخت خواهد شد.
اراضی و باغات و ساختانهای متعلق باشخاص که مورد احتیاج سازمان سد کرج باشد به سازمان منتقل و بهاء آن (بقیمت عادله سال 1331 املاک مشابه ومجاور باضافه 50 % برای هر سالی که از 1331 گذشته باشد) پرداخت خواهد شد. درصورتی که قیمت پیشنهادی سازمان مورد قبول مالک واقع نشود دادگاه شهرستان طهران بنا بتقاضای سازمان در ظرف سی روز از تاریخ تقاضا دستور تصرف مورد تقاضا را بنفع سازمان صادر خواهد نمود که بلافاصله اجرا خواهد شد.مالک میتواند برای تعیین بهای عادله ملک خود به دادگاه شهرستان طهران مراجعه نماید.
دادگاه قیمت عادله سال 1331 را (با 5% اضافی برای هر سالی که از 1331 گذشته باشد در نظر گرفته رای صادر مینماید.)
مقصود از قیمت عادله قیمت ملک مشابه مجاور بدون در نظر گرفتن منظور سازمان از خرید ویا تاثیر تشکیل سازمان در آن حوزه میباشد.
باشخاصیکه در ملک خود مقیم بوده وممراعاشه آنها منحصر باستفاده از آن ملک است 20% اضافه بقیمت عادله مدکوره [مذکوره ] در فوق پرداخت خواهد شد.
ه- - معافیت از پرداخت عوارض
سازمان سد کرج میتواند از کلیه مصالح ساختمانی زمینی از قبیل شن و ماسه و خاک رس و سنگ و امثالهم که در حوزه رودخانه کرج یافت میشود بدون پرداخت عوارض شهرداری و دولتی استفاده نماید.
و -سیمان
سازمان برنامه موظف است در صورت تقاضای سازمان سد کرج محصول کارخانه جدید سیمان ری (تا حداکثر روزی 200 تن) به ساختمان سد کرج تخصیص داده و تحویل سازمان نماید.
ز - استفاده از کارمندان فنی
سازمان حتی المقدور از کارمندان فنی وزارت کشاورزی و بنگاه مستقل آبیاری میتوانند برای تکمیل کادر فنی خود از کارمندان سازمان پس از رفع احتیاج سازمان استفاده نمایند و در این صورت مدت خدمت این قبیل کارمندان در سازمان جزء سابقه خدمت رسمی ایشان محسوب خواهد گشت.
ک - موارد پیش بینی نشده
نسبت بکلیه موارد و مسائلی که در این اساسنامه پیش بینی نشده بر طبق اصول بازرگانی و مقررات قانون تجارت عمل خواهدشد.