تصویب نامه در خصوص تعیین بودجه سال 1393 سازمانهای مناطق آزاد تجاری - صنعتی کیش، قشم، چابهار، ارس، اروند، انزلی و ماکو

مصوب 1392/12/20 وزرای عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری -صنعتی و ویژه اقتصادی

وزیران عضو شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاریصنعتی و ویژه اقتصادی در جلسه 1392/12/20 به استناد بند (ج) ماده (4) قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1372 - و با رعایت تصویب نامه شماره 113200 /ت49516 ه- مورخ 1392/6/5 تصویب کردند:

بودجه سال 1393 سازمانهای مناطق آزاد تجاری - صنعتی کیش، قشم، چابهار، ارس، اروند، انزلی و ماکو به شرح پیوست که تایید شده به مهر دفتر هیات دولت است،تعیین می‌شود.

این تصویب نامه در تاریخ 1393/3/10 به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.

معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری

تصویب نامه بودجه سال 1393 سازمان های مناطق آزاد تجاریصنعتی کیش،قشم،چابهار،ارس،اروند،انزلی و ماکو

بودجه مناطق آزاد کشور در سال 1393 با رویکرد تمرکز بر اهداف سند چشم انداز ایران 1404 در جهت استفاده از ظرفیتهای منابع انسانی و مادی کشور در قالب اقتصاد مقاومتی تدوین شده است. توسعه صادرات و حمایت از تولید داخلی، سرمایه و کار ایرانی و جذب سرمایه خارجی با تکیه بر توان داخلی در توسعه اقتصادی،رفع محدودیتهای غیر ضرور و ایجاد هماهنگی برای بهبود فضای کسب و کار با شکوفایی استعدادهای کارافرینی جوانان در مناطق آزاد، شفاف سازی فعالیت ها و مهار سوداگری و مبارزه با فساد به عنوان الگویی پیشرو در گذر از موانع توسعه اسلامی- ایرانی هدف گذاری شده است. با پیش بینی تنها 12 ٪ رشد برای منابع درآمدی، اعتبارات عمرانی با 58 ٪ افزایش نسبت به سال 1392 مبلغ هشت هزار و هشتصد و شصت و هشت میلیارد ریال پیش بینی و هزینه های جاری و نگهداری معادل سال قبل و میانگین رشد سرمایه گذاری در مناطق با استفاده از سایر منابع حداقل 33٪ هدفگذاری شده است. بودجه سال 1393 برای استفاده بهینه از منابع و فرصتها در قالب بودجه و اعتبارات سه گانه جاری، نگهداری و عمرانی به صورت بودجه پویا با پایش شاخص های کلان متناسب با تحقق درآمد ها تعدیل و تنظیم می‌گردد.

ماده 1- تعاریف و تلخیص:
در این تصویب نامه از این پس واژه ها و عناوین زیر به جای عبارت ها و مفاهیم مشروح مربوط به کار می رود:
سازمان ها: سازمان های مناطق آزاد تجاری- صنعتی
مناطق: مناطق آزاد تجاری- صنعتی
مناطق ویژه: مناطق ویژه اقتصادی
شورا:شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی
دبیر خانه: دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی
بودجه جاری: اعتباراتی است که برابر مقررات از محل درآمد های سازمان برای پرداخت هزینه های مستقیم و غیر مستقیم اجرای ماموریت های اصلی سازمان و فعالیت های کارکنان مصرف می‌شود. به عبارت دیگر شامل کلیه هزینه های مدیریتی و بالا سری است که در قالب موافقتنامه بودجه جاری مبادله و هزینه می‌گردد.
بودجه نگهداری: شامل برنامه و اعتباراتی است که از محل درآمدهای سازمان برای حفظ و نگهداری ظرفیت سرمایه گذاری های قبلی نظیر تعمیر و نگهداری، حفاظت، ارتقاء و افزایش کارایی ساختمان ها، تاسیسات و تجهیزات منقول و غیر منقول و هزینه هایی که برای تولید خدمت یا کالا با واحد شمارش معین پس از مبادله موافقتنامه های نگهداری مصرف می‌گردد.
بودجه عمرانی: شامل برنامه و اعتباراتی است که برای اجرای پروژه های دارای اهداف کمی، کیفی با مبلغ و مدت معین در جهت دستیابی به اهداف طرح جامع به منظور ایجاد ظرفیت جدید تولید کالا و خدمات مصرف می‌گردد.اعم از اینکه با سرمایه گذاری مستقیم سازمان یا از طریق در قالب موافقتنامه های عمرانی انجام پذیرد.
درآمدهای عملیاتی: درآمد هایی که سازمانها به موجب مقررات با صرف هزینه در ازای ارائه مستقیم یا غیر مستقیم کالا یا خدمات که تولید آنها واجد ارزش افزوده بوده و بر اساس ظرفیتهای قانونی دریافت می نمایند.
درآمدهای غیرعملیاتی: درآمدهایی که به موجب قانون در جهت توسعه زیر ساختهای مناطق به عنوان کمک دریافت می‌شود و یا از محل فروش زمین،اموال و دارایی ها بدون صرف هزینه های قابل توجه و هدفمند برای ایجاد ارزش افزوده حاصل گردد.

ماده 2 - کلیات و موارد عمومی:

بند 2 - 1 مجوز دخل و خرج
به سازمان ها اجازه داده می‌شود با رعایت قوانین و مقررات مربوط و مفاد بند های این تصویب نامه، نسبت به وصول درآمد، انجام تعهدات، پرداخت ها و سایر اعتبارات مذکور در این تصویبنامه در حد وصول درآمدها و سایر منابع، تامین اعتبار و مطابق شرح عملیات و فعالیات های مندرج در موافقت نامه های متبادله با دبیرخانه اقدام نمایند.

بند 2 - 2 شاخص تدوین بودجه
سازمان ها موظفند در تنظیم و پیشنهاد موافقتنامه ها، شاخص های کلان درآمد و هزینه را نسبت به سال قبل بهبود بخشیده و حتی المقدور هزینه های جاری و نگهداری را از محل منابع درآمدهای عملیاتی تامین نمایند به نحوی که شاخص های نسبت هزینه های جاری و نگهداری به درآمدهای عملیاتی سازمان ها در سال 1393 از طریق اعمال برنامه های بهره وری کاهش یافته و بهبود یابد.

بند 2 - 3 وجوه مانده از سال قبل
سازمانها موظفند وجوه قابل مصرف مانده از سال های قبل را صرفا در بودجه عمرانی منظور و با تصویب هیات مدیره پس از مبادله موافقتنامه با دبیرخانه شورا، به مصرف امور تعیین شده برسانند.

2 - 3 - 1 سازمان های مناطق موظفند حداکثر یکماه پس از ابلاغ بودجه مصوب سال 1393 موافقتنامه اعتبارات جاری، نگهداری و پروژه های جدید عمرانی خود را با دبیرخانه شورا مباذله نمایند. هزینه کرد از محل اعتبارات ردیفهای هزینه بیش از یک دوازدهم بودجه سال قبل از محل درآمدهای سال 1393 برای هر ماه بدون مبادله با دبیرخانه مجاز نخواهد بود. وجوه مانده از سال قبل صرفا پس از درج در موافقتنامه قابل هزینه خواهد بود.

بند 2 - 4 اصلاحیه بودجه
سازمان ها می‌توانند بودجه پیشنهادی سال 1393 خود را در صورت افزایش درامدهای پیش بینی شده و نیاز به مصرف اعتبارات مازاد بر پیش بینی حداکثر در دو مرحله قبل از اصلاحیه نهایی تنظیم و با تصویب هیات مدیره خود به دبیرخانه ارسال نمایند. سازمان ها آخرین بودجه اصلاحی را به همراه مستندات و گزارش توجیهی و بر اساس مفاد دستورالعمل ابلاغی حداکثر تا پانزدهم دیماه سال 1393 (1393/10/15) تنظیم و به دبیرخانه ارایه می نمایند، دبیرخانه مکلف است پس از بررسی بودجه های پیشنهادی در صورت تایید مراتب را به همراه نظر کارشناسی خود جهت تصویب به شورا ارسال نماید و شورا به منظور جلوگیری از وقفه در فعالیت های اقتصادی در مناطق ترتیبی اتخاذ می‌نماید که حداکثر تا پانزدهم بهمن سال 1393 بودجه سازمان ها تصویب و ابلاغ گردد.

بند 2 - 5 هزینه های دبیرخانه
هزینه های اداره امور دبیرخانه به تشخیص دبیر شورا یا مقام مجاز از طرف ایشان از محل اعتبارات سازمان ها تامین و پرداخت می‌گردد.
سازمان ها موظفند یک و نیم درصد از درآمدهای وصولی خود تا سقف مبلغ مصوب این تصویب نامه را در چهار قسط مساوی در اول هر فصل از سال به صورت هزینه انتقالی و قطعی به دبیرخانه پرداخت نمایند.

بند 2 - 6 کمک به نهادها و سازمانهای منطقه
سازمان ها موظفند گزارش عملکرد نحوه اجرای بند ز ماده 112 قانون برنامه پنجم توسعه، موضوع کمک به نهادهای حمایتی که در منطقه توسط سازمان بهزیستی و کمیته اما خمینی (ره) انجام می‌گردد را دریافت و در پایان هر سه ماه به دبیرخانه ارسال نمایند.

2 - 6 - 1 - سازمانها در قالب تجهیز و نگهداری تاسیسات و امکانات عام المنفعه سایر سازمان ها و نهادهای فعال در منطقه و نواحی همجوار ذیل برنامه و شرح عملیات مندرج در موافقتنامه های نگهداری به صورت کمک غیرنقدی در حد اعتبارات سال قبل مجاز می‌باشند.

2 - 6 - 2 - خرید خدمات از سازمانهای دولتی و وابسته که مجاز به تحصیل درآمد هستند صرفا دربرابر دریافت خدمات معین در قالب قرارداد رسمی مجاز خواهد بود.

بند 2 - 7 شرکتهای تابعه
صدور مجوز هر گونه فعالیت اقتصادی از سوی سازمان ها به شرکت های تابعه و یا وابسته که مفاد آن متضمن اجازه فعالیت انحصاری در منطقه باشد، ممنوع است.
سازمانها مجاز به پرداخت بلاعوض تحت هر عنوان به شرکت های تابعه و وابسته خود نمی‌باشند.

2 - 7 - 1 - فعالیت و خدمات سازمان ها و شرکت های تابعه ای که مجاز به تداوم فعالیت هستند، مادامی که امکان ارائه این گونه خدمات با وجود فراخوان عمومی و ارائه مشوق های لازم از سوی سازمان با استقبال سرمایه گذاران داخلی و خارجی مواجه نشود، باید محدود به ارائه خدمات زیربنایی و ضروری در داخل مناطق و با ارائه تسهیلات لازم برای جلب سرمایه گذاران مربوط باشد.

2 - 7- 2 - سازمان ها موظفند در صورت وجود پیمانکار متقاضی برای انجام خدمات شهری و انتظامی بر اساس راهبرد ترویج و توسعه نهادهای فعال بخش خصوصی با برگزاری فراخوان عمومی و اولویت ارجاع به پیمانکاران بخش خصوصی ذیصلاح و بدون مباشرت در امر از خدمات آنها طی قراردادهای با شرح خدمات معین و نظارت دقیق مستمر بر کمیت و کیفیت خدمات استفاده نمایند.

2 - 7 - 3 - نمایندگان سازمان ها موظفند ترتیبی اتخاذ نمایند تا در مجامع عمومی شرکت های تابعه و شرکت های وابسته، سازمان حسابرسی و یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران به عنوان حسابرس و بازرس قانونی آنها انتخاب گردد. همچنین سازمان ها مکلفند گزارش حسابرسی و گزارش عملکرد سال های 92-91 شرکت های تابعه و وابسته را در مهلت مقرر به دبیرخانه ارائه نمایند.

بند 2 (منسوخ 1393/07/06)- 8 هماهنگی در عرضه زمین
واگذاری زمین توسط سازمانها در سال 1393 در چارچوب آیین‌نامه نحوه استفاده از زمین و منابع ملی در مناطق آزاد تجاری - صنعتی و با رعایت نصابهای تعیین شده برای دریافت پیش پرداخت مطابق کاربری و موقعیت اقتصادی زمین در جدول پیوست این تصویب نامه با تصویب هیات مدیره سازمانها مجاز خواهد بود و انتقال مالکیت زمین قبل از خاتمه و بهره برداری از طرح مجاز نمی‌باشد.

2 - 8 - 1 - سازمان ها ملزم هستند در اجرای بند (خ) آیین نامه اجرایی اخذ عوارض در مناطق از شروع فعالیت های بدون مجوز و یا ادامه فعالیت هایی که نسبت به تمدید مجوز اقدام نمی نمایند و یا مجوز هایی که ظرف مهلت تعیین شده به بهره برداری (اعم از ایرانی یا خارجی) نرسند، جلوگیری به عمل آورده و مجوزهایی که موضوع آنها در مهلت مقرر به بهره برداری نرسیده برابر مقررات ابطال نمایند.

تبصره - تمهیل مدت مجوزهای منقضی شده با اخذ جریمه برای یک بار و تا حداکثر شش ماه با تصویب هیات مدیره سازمان مجاز می‌باشد.

بند 2 - 9 انسجام در تامین نرم افزار
سازمان ها مکلفند به منظور تقویت و ارتقاء زیرساخت های شبکه اطلاع رسانی سازگار با ساختارهای موجود و به منظور کاهش هزینه های گردش اطلاعات فیزیکی، کلیه اطلاعات و گزارش های مرتبط با عملکرد بودجه جاری، نگهداری، عمرانی و همچنین عملکرد مالی، عملیاتی و آماری را در قالب فرم های پیش بینی شده از طریق سامانه الکترونیکی (تحت وب) مستقر در مناطق و دبیرخانه، تحت نظام یکپارچه مدیریت اطلاعات مبادله نموده و همچنین امکان ارائه خدمات به صورت الکترونیکی به متقاضیان را در راستای دولت الکترونیک فراهم سازند.

2 - 9 - 1 سازمان ها موظفند با هماهنگی دبیرخانه نسبت به تهیه و اجرای طرح جامع توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات ((I.C.Tدر جهت ارتقاء سهم آن در رشد اقتصادی مناطق از طریق جذب سرمایه گذاری شرکت های نام آور (BRAND) و معتبر داخلی و خارجی اقدام نمایند.

2 - 9 - 2 -کلیه امور و طرح های مربوط به فناوری های اطلاعاتی و ارتباطاتی و تهیه و نصب نرم افزارهای واحد برای سازمانها بنا به تشخیص دبیرخانه با همکاری سازمانها در قالب نامه های عمرانی تهیه می‌گردد.

بند 2 - 10 امور فرهنگی
سازمان ها موظفند حداقل ده درصد از اعتبارات کل را در جهت ارتقاء امور فرهنگی و دستیابی به اهداف سند چشم انداز ایران 1404 طی برنامه های توسعه فرهنگی مناطق برای گسترش فضاها و مراکز فرهنگی، توسعه صنایع خلاق فرهنگی، رونق اقتصاد فرهنگ و هنر و ارتقاء فعالیت ها و برنامه های فرهنگی مبتنی بر هویت اسلامی - ایرانی منظور و با هماهنگی دبیرخانه شورا در قالب موافقتنامه های متبادله هزینه نمایند.

بند 2 - 11 شفاف سازی و تسریع در پاسخگویی
در جهت شفاف سازی و تسریع در ارائه خدمات به متقاضیان سرمایه گذاری و پیش گیری از تطویل فرآیند جلب و جذب سرمایه، سازمان ها موظفند پس از مطالعه و بررسی نسبت به تدابیر و تمهیدات لازم برای ایجاد و راه اندازی نظام پاسخگویی موثر «پنجره واحد»، مطابق معیارهای بین المللی از ابتدای سال 1394 اقدام لازم را به عمل آورند.

بند 2 - 12 تامین مالی و اعطای مشوق در جذب سرمایه
سازمان ها مجازند در جهت راهبردهای واگذاری امور اجرایی طرح های زیربنایی توسعه مناطق را به سرمایه گذاران بخش خصوصی در قالب قرارداد ساخت و مشارکت واگذار نمایند. همچنین سازمان ها باید با رویکرد اجرای طرح های عمرانی و سرمایه گذاری با روش های تامین مالی متنوع برای استفاده از منابع بخش خصوصی در توسعه سریع و ایجاد زیرساخت های تولید کالا و خدمات در مناطق از روش های زیر در چارچوب قوانین مناطق استفاده نمایند.
الف - جذب سرمایه خارجی و داخلی در طرح های زیرساختی از طریق قراردادهای بلند مدت خرید ظرفیت قابل بهره برداری برای مدت معین از اولین سال بهره برداری
ب - مشارکت با سرمایه گذاران در طرح های زیرساختی دارای اولویت با بازدهی اقتصادی پایین از طریق ارائه امتیازات و مشوق های لازم و ایجاد انگیزه سرمایه گذاری
ج - مشارکت با سرمایه گذاران در طرح های تولیدی، خدماتی با احتساب ارزش امتیازات و مجوزهای صادره به عنوان آورده سازمان تا حداکثر 33% سرمایه گذاری
د - مشارکت سه جانبه یا چند جانبه با صاحبان صنایع و کارآفرینان داخلی و خارجی و بانک ها و موسسات مالی داخلی و خارجی در حد ارزش امتیازات و مجوزهای صادره به عنوان آورده سازمان
ه- - اعطای مشوق و امتیاز قانونی به شرکت ها و موسسات فعال در منطقه به نسبت به کارگیری نیروی انسانی ایرانی
و - اعطای مشوق به تولیدکنندگان خدمات زیرساختی مشروط به حفظ کیفیت و نرخ های توافقی در دوره بهره برداری
ز - اعطای مشوق تولید به تولیدکنندگان کالا و خدمات نوظهور در حوزه های صنعت و خدمات
ح - اعطای مجوز رایگان به شرکت های دانش بنیان و تولیدات قرآنی با حداکثر مشوق و امتیازهای لازم
ط - اعطای مشوق و امتیاز قانونی ب هشرکت های نامدار و معتبر بین المللی داخلی و خارجی در صنعت، تجارت و خدمات
ک - واگذاری تاسیسات و امکانات موجود برای مشارکت در بهره برداری بهینه از آن ها
ی - تامین منابع مالی طرح های زیرساختی انتفاعی نظیر قراردادهای B.O.T. (ساخت، بهره برداری و انتقال) و B.O.O. (ساخت، تملک و بهره برداری) با شرکت های سرمایه گذاری داخلی یا خارجی

2 - 12 - 1 -سازمان ها باید به نحوه برنامه ریزی نمایند که در سال 1393 سهم سرمایه گذاری طرح ها و پروژه های زیربنایی که به بخش خصوصی واگذار می‌گردد همواره نسبت به سال قبل افزایش یافته و منابع سازمان ها به عنوان محرک و مشوق سرمایه گذاری برای جذب سرمایه های سرمایه گذاران داخلی و خارجی بهره برداری گردد و حتی المقدور از سرمایه گذاری مستقیم و صد در صدی از منابع و اعتبارات اختصاصی سازمان در طرح های جدید اجتناب گردد.

2 - 12 - 2 -طرح های زیرساختی که با وجود ارائه مشوق های لازم قانونی در مراحل مختلف فراخوان متقاضی نداشته و امکان واگذاری آن ها به بخش خصوصی به هیچ نحوی وجود نداشته باشد، با ارائه توجهات لازم و اخذ مجوز از دبیرخانه و مبادله موافقتنامه نسبت به سرمایه گذاری مستقیم یا مشارکتی قابل اقدام خواهد بود.
سازمان ها موظفند این گونه طرح ها را برابر ضوابط در هر زمان و تا حداکثر پس از گذشت یک سال از زمان بهره برداری به بخش خصوصی واگذار و در صورت نبودن متقاضی، از طریق برون سپاری (حتی المقدور به روش خودگردان) بهره برداری نمایند.
دستورالعمل مربوطه توسط دبیرخانه تهیه و دو ماه پس از تصویب بودجه مصوب سال 1393 ابلاغ می‌گردد.

بند 2 - 13 صندوق توسعه زیربناها
سازمان ها می‌توانند برای جذب سرمایه گذاران داخلی و خارجی در پروژه های زیربنایی مناطق، در صندوق توسعه زیربناهای مناطق آزاد که بدین منظور و با سرمایه اولیه سازمانها تشکیل می‌گردد، سرمایه گذاری نمایند.
اساسنامه این صندوق با پیشنهاد دبیرخانه به تصویب وزرای عضو شورای هماهنگی مناطق می‌رسد.

بند 2 - 14 بودجه ریزی عملیاتی
سازمان ها موظفند به منظور پیشگامی و الگوسازی در استفاده بهینه از منابع با هماهنگی دبیرخانه و استفاده از آخرین تجربیات به دست آمده در کشور و دنیا نسبت به برقراری نظام بودجه ریزی عملیاتی و محاسبه بهای تمام شده کالا، خدمات و فعالیت هایی که منجر به بهره وری بیشتر از منابع و امکانات سازمان می‌شود، اقدام و گزارش پیشرفت این بند را در پایان هر ماه به هیات مدیره و دبیرخانه ارسال نمایند. سازمان هایی که تا پایان بهمن ماه سال 1393 موفق به برقراری نظام بودجه ریزی عملیاتی مورد تایید دبیرخانه گردند. می‌توانند معادل دو ماه حقوق کارکنان خود را با تصویب هیات مدیره به عنوان پاداش به نسبت مشارکت و تلاش کارکنان که توسط مدیر برنامه ریزی و بودجه سازمان پیشنهاد می‌گردد از محل اعتبارات صرفه جویی در هزینه های جاری، بهره وری یا درآمدهای مازاد بر پیش بینی بودجه پرداخت نمایند.

بند 2- 15 امور گمرکی
بر اساس تصویب نامه شماره 186994 / ت 47257 ه- مورخ 26 /9 /90 سود بازرگانی کالاهایی که از طریق مناطق آزاد تجاری - صنعتی به سرزمین اصلی وارد می‌شود معادل پانزده در صد ارزش سیف آن کاهش می یابد، گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است با رعایت مقررات قانونی مربوطه بر اساس سهیمه تعیین شده توسط دبیرخانه که متناسب با عملکرد دوره سه ماهه قبل هر منطقه تخصیص خواهد یافت اقدام نماید.

2 - 15 - 1 - سازمان های مناطق آزاد تجاری - صنعتی موظفند نسبت به وصول عوارض واردات کالای تجاری بر اساس دستورالعمل و آیین‌نامه اجرایی اخذ عوارض و اصلاحات بعدی ان اقدام طی موافقتنامه های متبادله با دبیرخانه صرف امور توسعه زیرساخت های منطقه نمایند.

2 - 15 - 2 -مبنای نرخ تسعیر ارز در کلیه مناطق آزاد، نرخ مورد عمل گمرک جمهوری اسلامی ایران خواهد بود.

2 - 15 - 3 - به منظور حمایت از تولیدکنندگان کالا در مناطق آزاد و ویژه برای توسعه بازار و تسهیل عرضه محصولات آنها در سایر مناطق آزاد، عوارض مقرر در تبصره 3 ماده 8 دستورالعمل اجرایی آیین‌نامه اخذ عوارض در مناطق آزاد تجاری - صنعتی واردات کالاهای تولید شده در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی کشور به هر یک از مناطق آزاد از پرداخت عوارض ورودی معاف می‌باشند. گواهی صادره توسط کمیسیون تعیین ارزش افزوده در مناطق محل کالای تولید شده ملاک عمل خواهد بود.

تبصره - گمرک جمهوری سلامی ایران موظف است شرایط لازم جهت ترانزیت خارجی محصولات تولیدی مناطق به مقصد سایر مناطق آزاد را با اخذ بن بیمه به عنوان ضمانت ترانزیت فراهم نماید.

2 - 15 - 4 - سازمان ها می‌توانند به منظور تقویت زیر ساخت های حمل و نقل ارزانتر و توسعه خطوط تجاری در منطقه خود به وارد کنندگان کالا تا شش ماه بعد از واردات که معادل ارزش آن، کالای داخل کشور و یا تولید شده در منطقه را از همان منطقه به خارج از کشور صادر نمایند تا 50% عوارض دریافتی موضوع این بند را به عنوان مشوق صادراتی مسترد یا در مقابل واردات جدید آتی تهاتر نمایند. سازمان های فعال در این زمینه علاوه بر عملکرد خود از سهمیه بیشتر واردات کالا (در قالب سهمیه کل مناطق) بهره مند خواهند شد.

2 -15 - 5 - کالای همراه مسافر بر اساس بند ماده 2 تصویب نامه شماره 18808 / ت28574 ه- مورخ 1382/4/10 و تصویب نامه شماره 56740 / ت 45059 ه- مورخ 1392/3/8 (به جز 5 قلم کالای حجیم) قابل اجرا می‌باشد. گزارش مجوز های صادره بابت کالای همراه مسافر از مناطق به همراه گزارش گمرک جمهوری اسلامی مبنی بر خروج کالای همراه مسافر در پایان هر سه ماه به دبیرخانه ارسال می‌گردد.

2 - 15 - 6 سازمان ها مکلفند آمار دقیق ورود کالای تجاری و مسافری خود را در سامانه بر خط دبیرخانه ثبت نمایند.

بند 2 - 16 خدمات کشوری
سازمان ها موظفند هزینه های انجام خدمات شهری و فراهم نمودن تسهیلات مواصلاتی، رفاهی، ورزشی، بهداشتی، آموزشی و امور فرهنگی را با رعایت ماده (10) قانون چگونگی اداره مناطق آزاد - صنعتی جمهوری اسلامی ایران هیات مدیره سازمان دریافت و به حساب درآمد سازمان منظور نمایند. بدین منظور سازمان ها می‌توانند به ازای خدمات شهری در پهنه های فاقد متولی امور خدمات شهری در اجرای برنامه های توسعه شهری، ایجاد تاسیسات زیربنایی، ایجاد و توسعه مراکز خدماتی و رفاهی، احداث، اصلاح و توسعه معابر و میادین و پارک ها و پارکینگ های عمومی، اجرای طرح های هادی و تفصیلی در محدوده منطقه آزاد، از کلیه اراضی و املاک واقع در محدوده، تا سقف هفت در هزار بهای آن ها را دریافت نمایند.

2 - 16 - 1 - به سازمان ها اجازه داده می‌شود جهت اجرای پروژه های عمرانی شهری و روستایی نظیر مدرسه سازی، احداث خانه های بهداشت، احداث آب انبارها و آبگیرها، بهسازی محیط شهری و روستایی و غیره و به منظور ترویج مشارکت و همیاری مردم، جلب مساعتدت مالی آنها و تسریع در اجرای پروژه های عمران شهری و روستایی با شوراهای اسلامی شهر و روستا جهت تامین مالی مشارکت نمایند. بدیهی است سقف اعتباری این موافقت نامه ها نمی‌تواند از سقف اعتبار ردیف های مصوب مربوطه در بودجه سالیانه سازمان تجاوز نماید.

2 (منسوخ 1393/07/06)- 16 - 2 -سازمان ها مکلفند در محدوده منطقه خود به منظور هدایت و کنترل ساخت و سازها با مصوبه هیات مدیره خود در قالب قوانین و مقررات موجود نسبت به وضع و دریافت عوارض اقدام نمایند.

2 - 16 - 3 - سازمان ها مجازند از کلیه ارایه دهندگان خدمات قراردادهای مشاوره، طراحی و پیمانکاری (ساختمانی، حمل و نقل، انبارداری و. ..) که محل اجرای آن در مناطق یادشده قراردارد معادل (یک درصد) سقف قرارداد را به عنوان عوارض عمران شهری وصول و به حساب های مربوطه واریز نمایند. مجوز فعالیت برای هر قرارداد یا مجموعه قراردادها صادر و در دوره اجرای قراردادهای مذکور معتبر می‌باشد.
کلیه کارفرمایان قراردادها در مناطق آزاد موظفند نسبت به کسر عوارض مذکور از طرف های قرارداد اقدام و عین وجه را به حسابهای معرفی شده واریز نمایند. به منظور کاهش فرآیندهای اداری چنانچه کارفرمایان راساً در ابتدای دوره برای قرارداد یا مجموعه قراردادهای خود مبلغ فوق را به صورت یک جا پرداخت نمایند مشمول 50% تخفیف خواهند شد که در این صورت با درخواست کارفرما مجوز و گواهی فعالیت برای پیمانکار صادر خواهد شد.

2 - 16 - 4 سازمان ها موظفند بر اساس بند 5 دستورالعمل اخذ عوارض در مناطق (موضوع تصویب نامه شماره 65648 / ت 119 ک مورخ 1373/12/1 وزرای عضو شورای هماهنگی) علاوه بر موارد لحاظ شده از فضاهای غیر مسقف متعلق به اشخاص حقیقی و حقوقی واقع در محدوده منطقه نیز عوارض پذیره را بر اساس نرخ های مصوب هیات مدیره دریافت و به حساب درآمد سازمان منظور نمایند.

بند 2 - 17 خودروهای با پلاک مناطق آزاد

2 - 17 - 1 حداکثر تا دو ماه پس از تصویب بودجه و ابلاغ و اطلاع رسانی عمویم از سوی سازمان ها، کلیه خودروهای دارای پلاک مناطق آزاد ملزم به نصب بر چسب الکترونیکی پرداخت عوارض خواهند بود. تنظیم ساز و کار کنترل و دریافت عوارض با سازمان ها خواهد بود.

2 - 17 - 2 برای حفظ مزیت های جذب جمعیت و ایجاد اشتغال در مناطق آزاد و همچنین وحدت رویه، اخذ عوارض های مشمول خودرو برای هر یک از موارد مشمول عوارض بر اساس قیمت سیف واردات خودرو محاسبه و مطابق نصاب های تعیین شده در جدول پیوست با تصویب هیات مدیره سازمان ها اخذ می‌گردد.
دستورالعمل اجرایی این بند توسط دبیرخانه تهیه و ابلاغ خواهد شد.

بند 2 - 18 اتباع خارجی
سازمان های مناطق آزاد می‌توانند در مقابل اخذ سپرده ثابت پنجساله حداقل به مبلغ سیصد هزار دلار آمریکا در یکی از بانک های مناطق آزاد نسبت به صدور مجوز اقامت پنج ساله قابل تمدید تا ده سال برای سرمایه گذاران خارجی در محدوده منطقه آزاد مطابق آیین‌نامه اجرایی که با همکاری وزارت امور خارجه و وزارت اطلاعات با رعایت قوانین مربوط تنظیم می‌گردد، اقدام نمایند.

2 - 18 - 1 سازمان ها موظفند از هریک از اتباع خارجی که در محدوده منطقه آزاد به کار اشتغال داشته و برای آنان پروانه اشتغال صادر می‌گردد، معادل مبالغ مورد عمل در داخل کشور و برای مازاد بر ده درصد تا سی درصد نیروی کار خارجی هر کارگاه معادل دوبرابر و بیش از آن را سه برابر به عنوان عوارض اخذ نمایند. سازمان ها موظفند مشابه مقررات رایج در داخل کشور برای جلوگیری از به کارگیری غیر مجاز اتباع خارجی بابت هر روز اشتغال غیر مجاز هر کارگر خارجی معادل 15 برابر حداقل دستمزد روزانه به عنوان جریمه دریافت و به حساب درآمدهای خود منظور نمایند، این مبلغ در صورت تکرار تخلف به دو برابر افزایش می یابد.

بند 2 - 19 تشویق گردشگری
سازمان ها می‌توانند در سال 1393 به منظور تشویق و ترویج صنعت گردشگری به ازای تعداد گردشگرانی که در قالب تور های بیش از 20 نفر به مقصد خارج از کشور از مرزهای منطقه خارج می‌شوند، به هنگام خروج تا صد در صد مبالغ مورد عمل در داخل کشور را که به عنوان عوارض خروج از کشور دریافت می‌شود، از شرکت های گردشگری دریافت ننمایند.

2 - 19 - 1 - سازمان های مناطق آزاد می‌توانند در جهت ایجاد مشوق برای افزایش مسیر پروازی به منطقه خود در ازای سرمایه گذاری و توسعه خطوط هوایی برای رونق بیشتر گردشگری منطقه نسبت به بررسی و ارائه مشوق و با کاهش تعرفه هزینه های خدمات هوانوردی در فرودگاه که از خطوط هوایی داخلی و خارجی اخذ می‌گردد اقدام و مابه التفاوت فوق را از محل اعتبارات بودجه نگهداری خود تامین نمایند.

بند 2 - 20 هماهنگی دستگاهها
در اجرای بند الف ماده 112 قانون برنامه پنجم، کلیه دستگاه ها مکلف به رعایت مفاد قانون و تعلیم کارگزاران خود برای هماهنگی بیشتر در مناطق بوده و دبیرخانه مناطق موظف است با ارزیابی عملکرد دستگاه در هر مورد که با قانون مذکور مغایرت دارد، موضوع را از طریق بالاترین مقام اجرایی ذیربط پیگیری و نتیجه را به شورای هماهنگی گزارش نماید.

بند 2 - 12 مشارکت مردمی در مدیریت مناطق
هیات مدیره سازمان ها موظفند در جهت استفاده از مشاورت سرمایه گذاران، کار آفرینان، تشکل های صنفی و مردمی دارای حسن شهرت در شیوه اداره امور منطقه مجمعی تحت عنوان مجمع مشورتی ایجاد نمایند تا با تعادل هر چه بیشتر میان فعالان و کار آفرینان بخش خصوصی دستیابی به اهداف توسعه مناطق تسهیل گردد. اعضای این مجمع با پیشنهاد هیات مدیره و حکم دبیر شورا به صورت افتخاری فعالیت می نمایند. جلسات این مجمع هر سه ماه یکبار با حضور دبیر شورا یا معاونان وی برگزار می‌گردد. شرح و ظایف این مجمع با پیشنهاد مناطق توسط دبیرخانه تهیه و ابلاغ می‌گردد.

ماده 3 - بودجه جاری
سازمان ها موظفند با رعایت قوانین و مقررات و سر جمع اعتبار فصول هزینه های جاری نسبت به تنظیم و مبادله موافقت نامه جاری در قالب ردیف های ذیل فصول هزینه اقدام نمایند. انجام تعهد و پرداخت از محل اعتبارات جاری در حد وصولی درآمد سال 1393 امکان پذیر می‌باشد.

بند 3 - 1 بهره وری نیروی انسانی
هیات مدیره سازمان ها موظفند اعتبارات جاری مصوب و مندرج در این تصویبنامه را بر اساس اولویت ها و الزامات توسعه مناطق، برای مصرف در امور جاری به نحوی تنظیم و تصویب نمایند که شاخص های بهره وری نیروی انسانی سازمان ها هر سال نسبت به سال قبل بهبود یافته و کاهش نسبت هزینه های جاری به درآمدهای عملیاتی هدف گذاری گردد. سازمان ها باید به گونه ای برنامه ریزی نمایند تا پایان دوره سه ساله مدیریتی، صد در صد هزینه های جاری از محل ردیف های درآمدهای عملیاتی تامین گردد.
دستور العمل های لازم توسط دبیرخانه تهیه و ابلاغ می‌گردد.

بند 3 - 2 تخصیص بهینه منابع
سازمان ها موظفند با رعایت مبانی راهبردی دستورالعمل نحوه تنظیم موافقت نامه ها که همزمان با این تصویب نامه ابلاغ خواهد شد موافقت نامه جاری را در جهت
استفاده بهینه از منابع و فرصت ها تنظیم و مبادله نمایند. دبیرخانه موظف به تهیه قراردادهای تیپ و ابلاغ آ نبرای استفاده سازمانها می‌باشد. سازمان ها می‌توانند با رعایت سر جمع اعتبارات فصول به هر میزان،اعتبار مورد نیاز را در ردیف های ذیل آن منظور نمایند. تعیین اولویت و نحوه توزیع منابع برای فعالیت های موافقتنامه ها با مسولیت و اختیار سازمان ها خواهد گرفت.

بند 3 - 3 خارج از شمول
به منظور تحقق اهداف پیش بینی در بودجه سال 1393 به هریک از سازمان ها اجازه داده می‌شود حداکثر تا پنج در هزار اعتبارات موافقتنامه جاری خود را از محل صرفه جویی در سایر ردیف های موضوع این متناسب با تحقق صرفه جویی بر حسب نیاز به پیشنهاد مدیر عامل و تصویب هیات مدیره خارج از ضوابط و مقررات آیین‌نامه مالی و معاملاتی به استثنای ردیف های حقوق دستمزد و خدمات قراردادی هزینه نمایند. سازمان ها موظفند فهرست کامل این گونه هزینه ها را به همراه تصویر صورتحساب هیات مدیره به دبیرخانه ارسال نمایند.

بند 3 - 4 انگیزش کارکنان
به منظور افزایش کارآیی کارکنان در جهت نیل به اهداف سازمان ها و افزایش سالانه و مستمر بهره وری، به هیات مدیره سازمان های مذکور، اجازه داده می‌شود در قالب ضوابط طرح کارانه که توسط دبیرخانه شورا تدوین و ابلاغ شده است و حداکثر تا 5 در هزار درآمد تحقق یافته خود را به نسبت عملکرد اعتبارات عمرانی و میزان سرمایه گذاری محقق شده برای هر منطقه برای هر منطقه با تصویب هیات مدیره آن منطقه از محل اعتبار ردیف به آن دسته از کارکنانی که بر اساس ارزیابی عملکرد سه ماهه فعالیت چشمگیر و نقش موثری در پیشبرد اهداف و فعالیت های سازمان ها داشته و امتیاز بیشتری کسب نموده اند، پرداخت نمایند.

بند 3 - 5 اصلاح و بهبود تشکیلات

3 - 5 - 1 - دبیرخانه مکلف است ظرف سه ماه با بازنگری در ماموریت ها، وظایف تصدی گری مناطق را احصاء و ضمن بهره گیری از ساختارهای تشکیلاتی مناطق آزاد موفق دنیا سازمانهای مناطق آزاد را با هدف چابک سازی، انعطاف پذیری و رسالت های ستادی تنظیم نمایند. سازمان ها موظفند با واگذاری امور تصدی گری خود به منظور ارتقاء ساختار سازمانی و توسعه منابع انسانی، ظرف سه ماه پس از ابلاغ ساختار جدید، پیشنهاد اجرایی خود را با ارزیابی نیروهای موجود بر اساس معیارهای معین انجام و تشکیلات تفصیلی پستهای سازمانی را با شرح شغل و شرایط احراز به دبیرخانه ارائه نمایند، پیشنهاد مذکور باید به گونه ای تدوین شود که امکان شایسته گزینی کارکنان در پست های سازمانی مصوب و مرتبط با ماموریت های سازمان فراهم گردد. علاوه بر آن برای سایر نیروهای مازاد بر نیاز نیز پیش بینی فراهم شدن امکان کسب فرصت شغلی جدید با آموزش در قالب دستورالعمل جذب، نگهداشت و ارتقاء نیروی انسانی تدوین نمایند.

3 - 5 - 2 - به کارگیری نیروی انسانی جدید در سال 1393 صرفا در چارچوب ساختار سازمانی و از محل ردیف مستقلی که در موافقتنامه جاری بدین منظور اختصاص می یابد مجاز خواهد بود. پیش از تصویب ساختار جدید، به کارگیری نیروی انسانی جدید بدون کاهش نیروی انسانی و پیش بینی اعتبار در ردیف اختصاصی «استخدام جدید» مجاز نخواهد بود، پرداخت از سایر ردیفها به مستخدمین جدید مجاز نبودهو مسئولیت پاسخگویی در خصوص عدم رعایت این بند مبنی بر تخصیص و پرداخت بدون مبادله اصلاحیه بودجه به عهده مدیران بودجه، مالی و مدیر عامل منطقه خواهد بود.

تبصره - تغییر وضعیت افراد با قرارداد برون سپاری به منظور تغییر محل دریافت حق الزحمه که با تداوم فعالیت در وضعیت و شغل قبلی صورت گیرد خروج از سازمان محسوب نمی شود.

ماده 4 : بودجه نگهداری

بند 4 - 1 تامین خدمات و حفظ ارزش سرمایه گذاری های قبلی
سازمان ها موظفند به منظور شناسایی دقیق و حفظ ظرفیت های خدمات حاصل از سرمایه گذاری قبلی و امکانات ایجاد شده از اجرای طرح ها و پروژه های عمرانی گذشته، پیشنهادات خود را با شرح عملیات قابل محاسبه و احصاء در موافقت نامه های نگهداری درج و با دبیر خانه مبادله نمایند.

4 - 1 - 1 - سازمان ها مکلفند با بررسی و طبقه بندی ظرفیت های موجود خدمات بندری، انتظامی، فرودگاهی، شهری، حمل و نقل و نظایر آن را به خدمات درآمد زا، هزینه زا و خودگردان تفکیک نمایند. اعتبارات مورد نیاز برای نگهداری سختمان ها، تاسیسات و تجهیزات مربوطه را در قالب پروژه های نگهداری و حفظ ظرفیت ذیل موافقتنامه نگهداری پیش بینی و مبادله نمایند.

4 - 1 - 2 - سازمان ها موظفند امور نگهداری و بهره برداری از تاسیسات و امکانات تولید کالا و خدمات کد در قالب قراردادهای انتفاعی قابل واگذاری به بخش خصوصی نباشد را در قالب پیمان مدیریت و بر اساس واحد سنجش معین (کالا و خدمات) به پیمانکار بخش خصوصی واگذار نمایند. به کارگیری مستقیم و غیر مستقیم نیروی انسانی از طریق این پیمان ها مجاز نمی‌باشد. قراردادهای موجود در این خصوص که برای بیش از یک سال منعقد شده باشد باید طی اصلاحیه ای و با حفظ سایر شرایط قرارداد به قرارداد حجمی تبدیل یا با رعایت صرفه و صلاح سازمان فسخ گردد. پرداخت هدایا و کمک هدایا و کمک مشابه پرسنل سازمان، به پرسنل پیمانکاران مذکور ممنوع می‌باشد.

4 - 1 - 3 - سازمان ها می‌توانند با بررسی دقیق و کازشناسی کارکرد اقتصادی منابع و امکانات خود که برای تولید کالا و یا ارائه خدمات به سرمایه گذاران و ساکنان مناطق ایجاد شده اند را تحت عنوان مراکز هزینه زا، درآمدزا و خود گردان طبقه بندی نموده و مدیریت بهره برداری آن ها را با ارائه یارانه برای مراکز هزینه زا در قالب قراردادهای هزینه - درآمد به پیمانکاران بخش خصوصی در فضای رقابتی برای مدت سه سال واگذار نمایند.
مدیریت و بهره برداری مراکز درآمد زا و خودگردان نیز طی قرارداد هایی با واحد معین به مدت سه سال در فضای رقابتی به شرکتهای بخش خصوصی می‌باشد.

تبصره - با تصویب هیات مدیره سازمان ها شرکت هایی که پس از خروج نیروهای مازاد بر ساختار و تشکیلات سازمان ها توسط نیروهای خروجی ایجاد شده باشند برای دوره سه ساله در اولویت واگذاری قرار می گیرند.
دستورالعمل اجرایی این ماده تا پایان سال 1392 توسط دبیرخانه تنظیم و ابلاغ خواهد شد.

ماده 5 : بودجه عمرانی

بند 5 - 1 تنسیق منابع برای مصارف اصلی
سازمان ها موظفند برای تحقق اهداف توسعه ای و دستیابی به رشد متوارن و پایدار با اتخاذ رویکرد ایجاد تعادل در برنامه و بودجه با تنظیم نظام تامین، تجهیز و تخصیص بهینه منابع و مراقبت های لازم، زمینه پیشرفت شتابان مناطق را فراهم سازند.
بدین منظور با تنسیق منابع به طرح های دارای اولویت زیر ساختی، در سال 1393 درآمدهای حاصل از فروش زمین (که در سال های پیش فروخته شده است) و همچنین عوارض دریافتی از ورود کالای تجاری در امور توسعه زیرساخت ها و جذب سرمایه با اولویت و تاکید بر واگذاری امور اجرایی طرح های زیرساختی به بخش خصوصی با اعطای مشوق سرمایه گذاری در فضای رقابتی قابل مصرف خواهد بود.

بند 5 - 2 اولویت و تاکید بر خاتمه پروژه ها

5 - 2 - 1 اجرای طرح های عمرانی منظور در این تصویب نامه توسط سازمان ها در سال 1393 صرفا در قالب موافقتنامه های طرح های عمرانی متناسب با درآمدهای وصولی و با رعایت ضوابط این تصویبنامه مجاز است.

5 - 2 - 2 حداقل هفتاد درصد اعتبارات عمرانی سازمان ها بایستی با اولویت پروژه های دارای پیشرفت بیش از پنجاه درصد (در صورت وجود) اختصاص یابد. به نحوی که خاتمه کلیه طرح ها و پروژه های شروع شده تا پایان سال 1394 هدف اصلی بودجه بندی در سال های باقیمانده از دوره مدیریتی باشد. افزایش اعتبارات هر یک از طرح های عمرانی بودجه سال 1393 که سال شروع آنها قبل از سال 1393 باشد به هر میزان از محل کاهش اعتبار سایر طرح های عمرانی با پیشنهاد مدیر عامل و تائید هیات مدیره سازمان مشروط بر این که در جمع اعتبارات طرح های عمرانی سازمان ها تغییری حاصل نشود. با رعایت مفاد این تصویبنامه مجاز خواهد بود.

5 - 2 - 3 سازمان ها مجاز به توقف یا کاهش اعتبار طرح های شروع شده در سال های قبل که توجیه سرمایه گذاری و تداوم اجرای آنها کاهش یافته و یا مشمول تغییر اهداف و شرح عملیات شوند بدون اعمال مهندسی ارزش توسط مشاور ذیصلاح نمی‌باشند.

5 - 2 - 4 - سازمان ها موظفند قبل از پیشنهاد طرح یا پروژه جدید در سال 1393، ابتدا هر یک از طرح های عمرانی دارای موافقت نامه از سال های قبل را در صورت نیاز به تغییر در مدت، مبلغ و شرح عملیات آنها حداکثر یک ماه پس از تصویب بودجه سالانه اقدام به مبادله اصلاحیه و پس از آن، متناسب با تحقق منابع پیش بینی شده اجرا نمایند. هزینه کرد بابت طرح های عمرانی تا سقف اعتبارات پیش بینی شده در صورت عدم تغییر در مدت و شرح عملیات مصوب بدون مبادله اصلاحیه موافقت نامه تا پایان مدت مندرج در موافقتنامه مجاز می‌باشد.

5 - 2 - 5 - شروع طرح های جدید پیشنهادی در بودجه سازمان ها منوط به طی فرآیند مطالعه توسط مشاور ذیصلاح که در جهت تامین اهداف طرح جامع صورت می‌گیرد و تحقق در آمد ها، از نیمه دوم سال و با رعایت اولویت بندی و اختصاص کامل منابع به طرح های با سال خاتمه 1393 و قبل از آن خواهد بود.

5 - 2 - 6 - به منظور تسهیل در اجرای طرح های عمرانی، به سازمان ها اجازه داده می‌شود حداکثر تا سه در هزار سهم خود از اعتبار هر یک از طرح های عمرانی مشارکتی موضوع این تصویب نامه و یک و نیم در هزار از طرح های عمرانی سرمایه گذاری مستقیم که صد در صد آن از منابع داخلی تامین می‌گردد را حسب نیاز و در صورت ضرورت بنا به پیشنهاد مدیر عامل و تصویب هیات مدیره، خارج از ضوابط و مقررات قانونی در قالب شرح عملیات موافقت نامه های مربوطه هزینه نمایند.
سازمان ها موظف اند فهرست کامل این گونه هزینه ها را همراه با تصویر صورت جلسات هیات مدیره به تفکیک هر یک از طرح های عمرانی در پایان هر ماه به دبیرخانه ارسال نمایند.

5 - 2 - 7 - نظر به این که سازمان ها موظفند مزیت سرمایه گذاری طرح های عمرانی جدید خود را برای جلب سرمایه گذار با ارائه گزارشات توجیه فنی، اقتصادی و فرهنگی اجتماعی و زیست محیطی که با استفاده از خدمات پژوهشی شرکت های متخصص و معتبر داخلی یا خارجی تهیه می‌شود به سرمایه گذاران در فضای شفاف و رقابتی عرضه نمایند، به منظور تهیه طرح های مطالعاتی و امکان سنجی، سازمان ها مجازند تا 5 درصد از سرجمع اعتبارات طرح های عمرانی مصوب 1393 خود را با تصویب شورای پژوهشی دبیرخانه و هزینه نمایند.

5 - 2 - 8 - سازمان ها مکلفند قبل از تعریف هر طرح مطالعاتی جدید با تهیه و به تصویب رساندن راهبردهای توسعه برای دستیابی به اهداف سند چشم انداز ایران 1404، را تهیه و بر اساس آن طرح جامع خود را با محوریت توسعه با رویکرد تامین مالی توسط سرمایه گذاران بخش خصوصی و ارتقاء فضای کسب و کار توسط مشاوران معتبر داخلی یا خارجی بازنگری و یا تهیه نمایند طرح جامع مناطق باید حداکثر تا پایان سال 1393 تهیه و تصویب گردد.

5 - 2 - 9 - بخشی از اعتبارات مطالعات و پژوهش با پیشنهاد مناطق و تصویب شورای پژوهشی دبیرخانه شورا راسا توسط سازمان ها پس از تصویب هیات مدیره مطابق دستورالعمل علمی - پژوهشی مناطق در زمینه مطالعات تطبیقی جذب سرمایه های خارجی، افزایش ظرفیت گردشگری، توسعه صادرات، انتخابات صنایع و تولیدکنندگان نمونه و مسائل زیست محیطی با اولویت طرح های توسعه صادرات و ترانزیت قابل مصرف می‌باشد. باقیمانده منابع ردیف های مطالعات و پژوهش با هماهنگی معاونت های ذیربط دبیرخانه شورا و با تصویب شورای پژوهشی برای طرح های با اهداف کلان ملی و مشترک میان مناطق با نظارت مستقیم شورای پژوهشی به مصرف خواهد رسید.

5 - 2 - 10 - اعتبارات پیش بینی شده برای سازمان ها از بودجه عمومی مندرج در بودجه سا ل1393 کل کشور طبق ضوابط مربوط به بودجه طرح های تملک دارایی کل کشور قابل هزینه خواهد بود.

5 - 2 - 11 - به سازمان ها اجازه داده می‌شود به منظور تسریع در انجام امور زیربنایی طبق مقررات تا سقف مبالغ تعیین شده، ازموسسات اعتباری، پولی و مالی داخلی و خارجی تسهیلات مالی دریافت نمایند.

ماده 6 : تکالیف دبیرخانه

بند 6 - 1 نظارت راهبردی دبیرخانه

6 - 1 - 1 - دبیرخانه موظف است با رعایت قوانین و مقررات مناطق و به منظور شفاف سازی، وحدت رویه برای ارتقاء امور در عملیات سازمان ها و فراهم آوردن زمینه تجمیع اطلاعات، ارزیابی و ارائه گزارش های لازم به مجمع عمومی، نسبت به تهیه و تنظیم دستورالعمل های لازم و ابلاغ آن به سازمان ها اقدام نماید. سازمان های مناطق موظف به رعایت دستورالعمل ها و بخشنامه های ابلاغی از سوی دبیرخانه خواهند بود.

بند 6 - 2 هدایت راهبردی دبیرخانه

6 - 2- 1 دبیرخانه در جهت ایفای نقش امایشی مناطق با ارزیابی و استفاده از نتایج مطالعات و بررسی های صورت گرفته از بازخورد راهبردهای گذشته با همکاری و محوریت سازمان ها و متناسب با مسائل توسعه ای هر سازمان در صورت نیاز تکالیف مطالعاتی مشخصی در محورهای زیر تعیین و زمینه عملیاتی کردن نتایج مطالعات را از طریق سازمان ها با نظارت دبیرخانه انجام و در برنامه ششم توسعه فراهم خواهد ساخت.

6 - 2 - 2 بازنگری در ماموریت ها، قوانین و مقررات ناظر بر عملکرد مناطق آزاد و ویژه اقتصادی جهت تخصصی کردن این مناطق و تقویت پیوندهای لازم بین اقتصاد کشور و اقتصاد جهانی.

6 - 2 - 3 - تقویت ارتباط میان مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با پارک های علمی و فناوری و بخش های مختلف اقتصاد.

6 - 2 - 4 - تاکید بر تقویت و تجهیز زیرساخت ها در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با تسهیل ساز و کارهای استفاده از سرمایه گذاری خارجی و حمایت دولت.

6 - 2 - 5 - گسترش ارتباطاعات عملی مناطق آزاد با مراکز و نهادهای آموزشی و تحقیقاتی معتبر بین المللی به منظور جذب و بومی سازی دانش و فناوری های نوین و ارائه خدمات آموزشی پروژه محور از طریق ایجاد قطب های دانشگاهی و جذب دانشجویان غیر ایرانی.

6 - 2 - 6 - بهره گیری از مزیت های رقابتی مناطق آزاد کشور و ارائه خدمات درمانی تخصصی و فوق تخصصی مورد نیاز کشورهای منطقه

6 - 2 - 7 - تشویق سرمایه گذاری با خطر پذیری بالا در فناوری های نوین در مناطق ویژه دارای گرایش تخصصی و حمایت از آن.

6 - 2 - 8 - تسهیل و کمک به فرآیند شکل گیری مرکز مالی آزاد سرمایه گذاری های مشترک در مناطق آزاد و ایجاد زمینه های لازم برای فعالیت موسسات مالی خارجی در زمینه های بانکی، اعتباری، بیمه ای، کارگزاری و سرمایه گذاری.

6 - 2 - 9 - ایجاد مراکز رشد تخصصی و پارک های عملی - تحقیقاتی به منظور کاربردی کردن علم و فناوری نوین در فعالیت های اقتصادی و گسترش تحقیقات و نوآوری.

6 - 2 - 10 - بستر سازی جهت تجاری کردن دستاوردهای تحقیقاتی پارک ها و مراکز رشد.

6 - 2 - 11 - هدایت تخصصی شدن ماموریت های مناطق ویژه اقتصادی متناسب با تقسیم کار منطقه ای

6- 2 - 12 - ارتقاء عملکرد منطقه آزاد چابهار و تبدیل آن به کانون اصلی حمل و نقل و ترانزیت در چارچوب توسعه محور شرق و فراهم سازی امکانات لازم برای کشورهای محصور در خشکی آسیای مرکزی و افغانستان جهت ترانزیت و حمل و نقل با هماهنگی ستاد ملی مربوطه.

6 - 2 - 13 - بهره گیری از موقعیت منطقه ای آزاد قشم در دهانه تنگه هرمز به منظور ارائه طیف گسترده ای از خدمات شامل خدمات ترانزیتی در نقطه آغاز کریدور شمال - جنوب، سوخت رسانی و ارائه خدمات دریایی به کشتی های عبوری از تنگه هرمز با هماهنگی ستاد ملی مربوطه.

6 - 2 - 14 - ایجاد بسترهای مناسب گردشگری و ارائه خدمات مالی، بیمه ای، کارگزاری و سرمایه گذاری به منظور تقویت جایگاه منطقه آزاد کیش به عنوان قطب برگزاری همایش ها و سمینارهای ملی و بین اللملی با هماهنگی ستاد ملی مربوطه.
اعتبارات مطالعات فوق توسط سازمان ها از محل پنج درصد اعتبارات عمرانی ذیل ردیف های مربوطه پیش بینی و تامین خواهد شد.

بند 6 (منسوخ 1393/07/06)- 3 نظام فنی اجرایی مناطق
دبیرخانه موظف است به منظور ارتقاء استاندارها و معیارهای فنی ویژه مناطق نظام نامه فنی - اجرایی مناطق را مطابق با شرایط اختصاصی آنها تهیه و جهت تصویب به شورای عالی ارائه نماید به گونه ای که بر اساس این نظام نامه ویژگی های افراد حقیقی و حقوقی مجاز به فعالیت در مناطق آزاد و امتیازات و مشوق های لازم جهت جلب مشارکت همه جانبه آنان در توسعه مناطق تعیین و از اول سال 1394 به مورد اجرا گذاشته شود.

6 - 3 - 1 - سازمان ها می‌توانند با بررسی و مطالعه و امکان سنجی لازم در جهت ارتقاء استاندارد و معیار های فنی و اجرایی از طریق ارزیابی متقاضیان حقیقی و حقوقی که رضایت کارفرمایان از عملکرد آن ها حاصل شده باشد، مجوز فعالیت صادر و از امتیازات ویژه ای نظیر شرکت در مناقصه ها مزایده های بخش خصوصی و اولویت جذب در کارگاه های فعال برای اشخاص حقیقی و همچنین حمایت و ترویج نظام آموزش فنی حرفه ای و ارتقاء توانمندی سرمایه انسانی مناطق اقدام به بستر سازی لازم برای ثبت (Registration) و پذیرش افراد حقیقی و حقوقی برای مدت معین بنمایند به طوریکه از ابتدای سال 1395 صرفا افراد غیر بومی دارای پروانه فعالیت در هر منطقه مجاز به کار و اقامت در همه مناطق، و افراد متخلف محروم شده در هر منطقه، از کار و اقامت در همه مناطق محروم گردند.

بند 6 - 4 نظارت موثر

6 - 4 - 1 - دبیر شورای هماهنگی مناطق آزاد مجاز است عملکرد هیات مدیره و مدیر عامل سازمان ها را بر اساس معیارهای از پیش تعیین شده ای در پایان هر فصل ارزیابی و براساس نتایج به دست آمده، در چهار مرحله جمعا تا میزان 7% پاداش مجمع سال قبل را به عنوان پاداش به اعضای هیات مدیره در جهت جبران خدمات آنها و توسعه شتابان مناطق پرداخت نماید. پرداخت های فوق بخشی از پاداش مجمع می‌باشد که به صورت علی الحساب پرداخت و گزارش آن به مجمع ارائه خواهد شد. اعتبارات این بند جداگانه با اعلام دبیرخانه به صورت پرداخت انتقالی به حساب دبیرخانه واریز می‌گردد.

6 - 4 - 2 - هیات مدیره سازمان ها به عنوان بالاترین مرجع نظارتی سازمان، مسئول نظارت بر حسن اجرای مفاد این تصویب نامه و تهیه و سنجش آثار موافقتنامه های متبادله بوده و مدیر عامل مسئول تهیه و ارسال به هنگام گزارش های عملکرد و مصوبات هیات مدیره به دبیرخانه شورا می‌باشد. مصوبات هیات مدیره نباید با مفاد این تصویب نامه مغایرت داشته باشند.

6 - 4 - 3 - کلیه مصوبات، آیین‌نامه و دستورالعمل های ابلاغی در سنوات گذشته در صورت مغایرت با مفاد این تصویبنامه ملغی الاثر خواهد بود.

6 (منسوخ 1393/07/06)- 4 - 4 - به منظور تسریع در فرآیندهای اجرایی و پیش گیری از فرصت سوزی ها چنانچه در اجرای هر یک از بندها و جزئیات این تصویب نامه تفسیر دوگانه و ابهامی بروز نموده و یا در موارد تعیین مصادیق هر یک از بندهای مربوط به تکالیف سایر دستگاه ها در مناطق نیاز به تعیین تکلیف باشد، موضوع به تقاضای بالاترین مقام اجرایی دستگاه مربوط، در شورای عالی مطرح می‌گردد و نظر شورا ملاک عمل خواهد بود.

بند 6 - 5 به روز آوری قوانین
دبیرخانه موظف است به منظور تسهیل در جذب سرمایه و افزایش امنیت سرمایه گذاری در مقایسه با رقبای منطقه ای برای توسعه شتابان مناطق آزاد به عنوان الگوی توسعه کشور در راستای چشم انداز ایران 1404 با استفاده از تجمیع قوانین و مقررات حاکم بر مناطق و ارزیابی بازخورد قوانین در دوره های اجرا، نسبت به تهیه و پیشنهاد قانون جامع مناطق آزاد کشور اقدام و برای تصویب پیشنهاد نماید.

پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 سازمانهای مناطق آزاد (ارقام به میلیارد ریال)


- عنوان

کیش

قشم

چابهار

ارس

اروند

انزلی

ماکو

جمع

پیش بینی 1393

درصد رشد 93 به 92

پیش بینی 1393

درصد رشد 93 به 92

پیش بینی 1393

درصد رشد 93 به 92

پیش بینی 1393

درصد رشد 93 به 92

پیش بینی 1393

درصد رشد 93 به 92

پیش بینی 1393

درصد رشد 93 به 92

پیش‌بینی 1393

درصد رشد 93 به 92

پیش بینی 1393

درصد رشد 93 به 92

درآمد

3000

1.03

1500

1.03

950

1.06

865

1.14

1807

1.16

791

1.6

757

1.23

9670

1.12

منابع

6423

0

712

0

116

0

2

0

39

0

180

0

2

0

7474

0

اعتبارات جاری

292

0

1901

0

141

0

115

0

211

0

117

0

30

1.2

1096

0

اعتبارات نگهداری

1670

0

396

0

407

0

197

0

314

0

87

0

50

0

3094

0

اعتبارات عمرانی

7460

2.43

1653

1.71

518

1.49

555

1.25

1321

1.25

695

2.2

680

1.24

13883

2.29

جمع اعتبارات

9422

2.27

2212

1.45

1066

1.19

867

1.14

1846

1.16

899

1.73

760

1.22

17072

1.74

سازمان منطقه آزاد کیش پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


- عنوان

درآمد / اعتبارات

درآمد عملیاتی

درآمد غیر عملیاتی

عملکرد 91

عملکرد 92 (براساس

درصد رشد 92 به 91

پیش بینی 93

درصد رشد 93 به 92

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

درآمد

3222

2891

0.9

3000

1.03

800

1520

1700

2421

1371

1300

سایر منابع

775

1245

0

6422

0

0

215

235

775

1030

6187

کل درآمد و منابع

3997

4136

0

9422

0

800

1735

1935

3196

2401

7487

اعتبارات جاری

243

292

1.2

292

0

243

292

292

0

0

0

درصد از درآمد کل

6%

7%

0

3%

0

30%

19%

17%

0%

0%

0%

اعتبارات نگهداری

2094

1670

0.8

1670

0

557

1443

1643

1537

227

27

درصد از درآمد کل

52%

40%

0

18%

0

70%

95%

97%

63%

17%

2%

اعتبارات عمرانی

1013

2174

2.09

7460

2.43

0

0

0

1013

2174

7460

درصد از درآمد کل

25%

53%

0

79%

0

0%

0%

0%

42%

159%

574%

جمع اعتبارات مصرف شده

3350

4136

1.53

9422

2.27

800

1735

1935

2550

2401

7487

وجوه مانده (مصرف نشده)

647

0

0

0

0

0

0

0

646

0

0

سازمان منطقه آزاد کیش پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


منابع

مصارف

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

100000

10000

درآمدها

200000

20000

هزینه ها

110000

الف + 10000

درآمد عملیاتی

210000

هزینه های جاری

120000

ب + 10000

درآمد غیرعملیاتی

220000

هزینه های نگهداری

223000

21400

ذخیره استهلاک

230000

94100

هزینه های عمرانی

300000

وجوه مانده از سال قبل

هزینه های عمرانی از محل درآمدهای سازمان

400000

82100

اندوخته ها

هزینه های عمرانی از محل بودجه عمومی دولت

500000

83100

پیش دریافتها

هزینه های خرید ناوگان

600000

تسهیلات

900000

سایر مصارف

610000

84100

تسهیلات داخلی

910000

اسناد پرداختنی

620000

85100

تسهیلات خارجی

630000

94200

بودجه عمومی دولت

700000

89900

سایر منابع

710000

اسناد دریافتنی

جمع

جمع

سازمان منطقه آزاد قشم پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


- عنوان

درآمد / اعتبارات

درآمد عملیاتی

درآمد غیر عملیاتی

عملکرد 91

عملکرد 92 (براساس

درصد رشد 92 به 91

پیش بینی 93

درصد رشد 93 به 92

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

درآمد

1189

1452

1.22

1500

1.03

259

270

317

930

1182

1183

سایر منابع

0

70

0

712

0

0

70

81

0

0

631

کل درآمد و منابع

0

1522

0

2212

0

259

340

398

0

1814

اعتبارات جاری

152

190

1.25

190

0

152

190

190

0

0

0

درصد از درآمد کل

13%

13%

0

9%

0

59%

70%

60%

0%

0%

0%

اعتبارات نگهداری

295

368.75

1.25

368.75

0

107

150

208

188

219

161

درصد از درآمد کل

25%

25%

0

17%

0

41%

56%

66%

20%

19%

14%

اعتبارات عمرانی

417

963.25

2.14

1653

1.17

0

0

0

417

963.25

1653

درصد از درآمد کل

35%

66%

0

75%

0

0%

0%

0%

45%

81%

140%

جمع اعتبارات مصرف شده

864

1522

1.68

2212

1.45

259

340

398

605

1182

1814

وجوه مانده (مصرف نشده)

325

0

0

0

0

0

0

0

325

0

0

سازمان منطقه آزاد قشم پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


منابع

مصارف

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

100000

10000

درآمدها

1452

1500

200000

20000

هزینه ها

1522

2212

110000

الف + 10000

درآمد عملیاتی

270

317

210000

هزینه های جاری

190

190

120000

ب + 10000

درآمد غیرعملیاتی

1182

1183

220000

هزینه های نگهداری

369

369

223000

21400

ذخیره استهلاک

70

81

230000

94100

هزینه های عمرانی

963

1653

300000

وجوه مانده از سال قبل

0

0

هزینه های عمرانی از محل درآمدهای سازمان

962

1353

400000

82100

اندوخته ها

0

0

هزینه های عمرانی از محل بودجه عمومی دولت

0

300

500000

83100

پیش دریافتها

0

0

هزینه های خرید ناوگان

0

0

600000

تسهیلات

0

410

900000

سایر مصارف

0

0

610000

84100

تسهیلات داخلی

0

0

910000

اسناد پرداختنی

0

0

620000

85100

تسهیلات خارجی

0

110

630000

94200

بودجه عمومی دولت

0

300

700000

89900

سایر منابع

0

221

710000

اسناد دریافتنی

0

0

جمع

1522

2212

جمع

1522

2212

سازمان منطقه آزاد چابهار پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


- عنوان

درآمد / اعتبارات

درآمد عملیاتی

درآمد غیر عملیاتی

عملکرد 91

عملکرد 92 (براساس

درصد رشد 92 به 91

پیش بینی 93

درصد رشد 93 به 92

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

درآمد

896

896

0

950

1.06

103

105

124

793

791

826

سایر منابع

0

0

0

116

0

0

0

16

0

0

100

کل درآمد و منابع

0

896

0

1066

0

0

0

140

793

791

926

اعتبارات جاری

117

141

1.2

141

0

103

105

124

14

36

17

درصد از درآمد کل

13%

16%

0

13%

0

100%

100%

100%

2%

5%

2%

اعتبارات نگهداری

339

407

1.2

407

0

0

0

16

339

407

391

درصد از درآمد کل

38%

45%

0

38%

0

0%

0%

0%

43%

51%

47%

اعتبارات عمرانی

218

348

1.6

518

1.49

0

0

0

218

348

518

درصد از درآمد کل

24%

39%

0

49%

0

0%

0%

0%

27%

44%

63%

جمع اعتبارات مصرف شده

674

896

1.33

1066

1.19

103

105

140

571

791

926

وجوه مانده (مصرف نشده)

222

0

0

0

0

0

0

0

222

0

0

سازمان منطقه آزاد چابهار پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


منابع

مصارف

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

100000

10000

درآمدها

896

950

200000

20000

هزینه ها

896

1066

110000

الف + 10000

درآمد عملیاتی

105

791

210000

هزینه های جاری

141

141

120000

ب + 10000

درآمد غیرعملیاتی

124

826

220000

هزینه های نگهداری

407

407

223000

21400

ذخیره استهلاک

0

16

230000

94100

هزینه های عمرانی

348

518

300000

وجوه مانده از سال قبل

0

0

هزینه های عمرانی از محل درآمدهای سازمان

248

518

400000

82100

اندوخته ها

0

0

هزینه های عمرانی از محل بودجه عمومی دولت

0

0

500000

83100

پیش دریافتها

0

0

هزینه های خرید ناوگان

0

0

600000

تسهیلات

0

0

900000

سایر مصارف

0

0

610000

84100

تسهیلات داخلی

0

0

910000

اسناد پرداختنی

0

0

620000

85100

تسهیلات خارجی

0

0

630000

94200

بودجه عمومی دولت

0

0

700000

89900

سایر منابع

0

100

710000

اسناد دریافتنی

جمع

896

1066

جمع

896

1066

سازمان منطقه آزاد ارس پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


- عنوان

درآمد / اعتبارات

درآمد عملیاتی

درآمد غیر عملیاتی

عملکرد 91

عملکرد 92 (براساس

درصد رشد 92 به 91

پیش بینی 93

درصد رشد 93 به 92

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

درآمد

641

758

1.45

865

1.14

16

127

150

625

631

715

سایر منابع

0

2

0

2

0

0

2

2

0

0

0

کل درآمد و منابع

0

760

0

867

0

16

129

152

625

629

715

اعتبارات جاری

90

115

1.27

115

0

16

115

115

74

0

0

درصد از درآمد کل

14%

15%

0

13%

0

100%

91%

77%

12%

0%

0%

اعتبارات نگهداری

103

197

1.91

197

0

0

14

37

103

183

160

درصد از درآمد کل

16%

26%

0

23%

0

0%

11%

25%

16%

29%

22%

اعتبارات عمرانی

375

446

1.18

555

1.25

0

0

0

375

446

555

درصد از درآمد کل

59%

59%

0

64%

0

0%

0%

0%

60%

71%

78%

جمع اعتبارات مصرف شده

568

758

1.33

867

1.14

16

129

152

552

629

715

وجوه مانده (مصرف نشده)

73

0

0

0

0

0

0

0

73

0

0

سازمان منطقه آزاد ارس پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


منابع

مصارف

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

100000

10000

درآمدها

756

865

200000

20000

هزینه ها

758

867

110000

الف + 10000

درآمد عملیاتی

127

150

210000

هزینه های جاری

115

115

120000

ب + 10000

درآمد غیرعملیاتی

629

715

220000

هزینه های نگهداری

197

197

223000

21400

ذخیره استهلاک

2

2

230000

94100

هزینه های عمرانی

446

555

300000

وجوه مانده از سال قبل

0

0

هزینه های عمرانی از محل درآمدهای سازمان

446

555

400000

82100

اندوخته ها

0

0

هزینه های عمرانی از محل بودجه عمومی دولت

0

0

500000

83100

پیش دریافتها

0

0

هزینه های خرید ناوگان

0

0

600000

تسهیلات

0

0

900000

سایر مصارف

0

0

610000

84100

تسهیلات داخلی

0

910000

اسناد پرداختنی

0

0

620000

85100

تسهیلات خارجی

0

0

630000

94200

بودجه عمومی دولت

0

0

700000

89900

سایر منابع

0

0

710000

اسناد دریافتنی

0

0

جمع

758

867

جمع

758

867

سازمان منطقه آزاد اروند پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


- عنوان

درآمد / اعتبارات

درآمد عملیاتی

درآمد غیر عملیاتی

عملکرد 91

عملکرد 92 (براساس

درصد رشد 92 به 91

پیش بینی 93

درصد رشد 93 به 92

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

درآمد

1057

1551

1.46

1807

1.16

285

529

600

772

1022

1207

سایر منابع

158

21

0

29

0

0

31

39

158

0

0

کل درآمد و منابع

1215

1582

0

1846

0

285

560

639

930

1022

1207

اعتبارات جاری

159

211

1.32

211

0

159

211

211

0

0

0

درصد از درآمد کل

13%

13%

0

11%

0

56%

40%

35%

0%

0%

0

اعتبارات نگهداری

122

314

1.57

314

0

122

314

314

0

0

0

درصد از درآمد کل

10%

20%

0

17%

0

43%

59%

52%

0%

0%

0%

اعتبارات عمرانی

507

1057

2.08

1321

1.25

4

35

114

503

1022

1207

درصد از درآمد کل

42%

67%

0

72%

0

1%

7%

19%

65%

100%

100%

جمع اعتبارات مصرف شده

788

1582

2

1846

1.16

285

560

639

503

1207

وجوه مانده (مصرف نشده)

427

0

0

0

0

0

0

0

427

0

0

سازمان منطقه آزاد اروند پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


منابع

مصارف

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

100000

10000

درآمدها

1551

1807

200000

20000

هزینه ها

1582

1846

110000

الف + 10000

درآمد عملیاتی

529

600

210000

هزینه های جاری

211

211

120000

ب + 10000

درآمد غیرعملیاتی

1022

1207

220000

هزینه های نگهداری

314

314

223000

21400

ذخیره استهلاک

31

39

230000

94100

هزینه های عمرانی

1057

1321

300000

وجوه مانده از سال قبل

0

0

هزینه های عمرانی از محل درآمدهای سازمان

1057

1321

400000

82100

اندوخته ها

0

0

هزینه های عمرانی از محل بودجه عمومی دولت

0

0

500000

83100

پیش دریافتها

0

0

هزینه های خرید ناوگان

0

0

600000

تسهیلات

0

0

900000

سایر مصارف

0

0

610000

84100

تسهیلات داخلی

0

0

910000

اسناد پرداختنی

0

0

620000

85100

تسهیلات خارجی

0

0

630000

94200

بودجه عمومی دولت

0

700000

89900

سایر منابع

0

0

710000

اسناد دریافتنی

0

0

جمع

1582

1846

جمع

1582

1846

سازمان منطقه آزاد انزلی پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


- عنوان

درآمد / اعتبارات

درآمد عملیاتی

درآمد غیر عملیاتی

عملکرد 91

عملکرد 92 (براساس

درصد رشد 92 به 91

پیش بینی 93

درصد رشد 93 به 92

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

درآمد

445

500

1.42

791

1.6

40

65

201

405

435

590

سایر منابع

164

18

0

180

0

0

18

28

164

18

180

کل درآمد و منابع

609

518

0

971

0

0

83

229

569

453

770

اعتبارات جاری

91

117

1.28

117

0

40

83

117

51

34

0

درصد از درآمد کل

15%

23%

0

12%

0

100%

128%

58%

13%

8%

0%

اعتبارات نگهداری

62

87

1.4

87

0

0

0

87

62

87

0

درصد از درآمد کل

10%

17%

0

9%

0

0%

0%

43%

15%

20%

0%

اعتبارات عمرانی

348

314

0.89

767

2.53

0

0

25

348

332

742

درصد از درآمد کل

57%

61%

0

79%

0

0%

0%

12%

86%

76%

126%

جمع اعتبارات مصرف شده

501

518

1.03

971

1.92

40

83

229

461

453

770

وجوه مانده (مصرف نشده)

108

0

0

0

0

0

0

0

108

0

0

سازمان منطقه آزاد انزلی پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


منابع

مصارف

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

100000

10000

درآمدها

500

791

200000

20000

هزینه ها

518

999

110000

الف + 10000

درآمد عملیاتی

65

201

210000

هزینه های جاری

117

117

120000

ب + 10000

درآمد غیرعملیاتی

435

590

220000

هزینه های نگهداری

87

87

223000

21400

ذخیره استهلاک

18

28

230000

94100

هزینه های عمرانی

314

795

300000

وجوه مانده از سال قبل

0

80

هزینه های عمرانی از محل درآمدهای سازمان

314

695

400000

82100

اندوخته ها

0

0

هزینه های عمرانی از محل تسهیلات

0

100

500000

83100

پیش دریافتها

0

0

هزینه های عمرانی از محل درآمدهای سازمان

0

0

600000

تسهیلات

0

100

هزینه های خرید ناوگان

0

0

610000

84100

تسهیلات داخلی

0

0

900000

سایر مصارف

0

0

620000

85100

تسهیلات خارجی

0

100

910000

اسناد پرداختنی

0

0

630000

94200

بودجه عمومی دولت

0

0

700000

89900

سایر منابع

0

0

710000

اسناد دریافتنی

0

0

جمع

518

999

جمع

518

999

سازمان منطقه آزاد ماکو پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


- عنوان

درآمد / اعتبارات

درآمد عملیاتی

درآمد غیر عملیاتی

عملکرد 91

عملکرد 92 (براساس

درصد رشد 92 به 91

پیش بینی 93

درصد رشد 93 به 92

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

عملکرد 91

عملکرد 92

پیش بینی 93

درآمد

28

621

22

757

1.22

16

20

132

12

601

625

سایر منابع

2

2

3

0

2

3

2

0

0

کل درآمد و منابع

30

623

0

760

0

16

22

135

14

601

625

اعتبارات جاری

11

25

2.27

30

1.2

11

22

30

0

3

0

درصد از درآمد کل

39%

4%

0

4%

0

69%

110%

23%

0%

0%

0%

اعتبارات نگهداری

19

50

2.64

50

0

5

0

50

14

50

0

درصد از درآمد کل

68%

8%

0

7%

0

31%

0%

38%

117%

8%

0%

اعتبارات عمرانی

0

548

680

1.24

0

0

55

548

325

درصد از درآمد کل

0%

88%

0

90%

0

0%

0%

42%

0%

91%

100%

جمع اعتبارات مصرف شده

30

623

20.54

760

1.22

16

22

135

14

601

625

وجوه مانده (مصرف نشده)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

سازمان منطقه آزاد ماکو پیش بینی منابع و مصارف سال 1393 (ارقام به میلیارد ریال)


منابع

مصارف

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

کد جدید

کد قدیم

- عنوان

برآورد عملکرد 12 ماهه سال 92

پیش بینی 93

100000

10000

درآمدها

621

757

200000

20000

هزینه ها

623

760

110000

الف + 10000

درآمد عملیاتی

20

132

210000

هزینه های جاری

25

30

120000

ب + 10000

درآمد غیرعملیاتی

601

625

220000

هزینه های نگهداری

50

50

223000

21400

ذخیره استهلاک

2

3

230000

94100

هزینه های عمرانی

548

680

300000

وجوه مانده از سال قبل

0

0

هزینه های عمرانی از محل بودجه عمومی دولت

0

0

400000

82100

اندوخته ها

0

0

هزینه های خرید ناوگان

0

0

500000

83100

پیش دریافتها

0

0

900000

سایر مصارف

0

0

600000

تسهیلات

0

0

910000

اسناد پرداختنی

0

0

610000

84100

تسهیلات داخلی

0

0

620000

85100

تسهیلات خارجی

0

0

630000

94200

بودجه عمومی دولت

0

0

700000

89900

سایر منابع

0

0

710000

اسناد دریافتنی

0

0

جمع

623

760

جمع

623

760

- جدول نیروی انسانی سازمان های مناطق آزاد

سازمان

پست مصوب

دکترا

کارشناسی ارشد

کارشناسی

کاردانی

دیپلم

زیر دیپلم

جمع

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

کیش

2

1

1

43

56

56

146

161

161

47

47

47

65

60

60

37

36

36

339

361

261

قشم

0

2

5

5

22

27

27

58

65

65

3

4

4

3

3

3

0

0

0

88

104

104

چابهار

2

2

2

14

17

17

44

56

56

39

44

44

57

51

51

41

29

29

197

199

199

ارس

2

4

4

32

36

36

109

116

116

29

29

29

54

44

43

20

21

21

246

250

250

اروند

1

1

1

23

40

40

128

141

141

39

36

36

81

69

69

25

20

20

297

107

307

انزلی

0

0

0

26

36

36

103

110

110

60

71

71

86

64

64

18

18

18

293

299

299

ماکو

0

0

0

8

10

10

14

22

22

1

1

1

1

1

1

0

0

0

24

34

34

جمع

9

13

13

167

222

222

602

671

671

218

232

232

347

292

292

141

124

124

1484

1554

1554

سازمان منطقه آزاد کیش


- جدول نیروی انسانی سازمان های مناطق آزاد

سازمان

پست مصوب

دکترا

کارشناسی ارشد

کارشناسی

کاردانی

دیپلم

زیر دیپلم

جمع

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

معاون و مشاور

3

5

5

2

2

2

1

2

2

1

7

9

9

مدیر کل

3

3

2

2

2

1

0

0

1

4

5

5

مدیر اداره

4

3

3

9

12

12

1

1

13

16

16

معاون دفتر و کارشناس مسول

2

1

1

22

35

35

52

60

60

10

10

10

10

9

9

93

115

115

کارشناس

13

10

10

71

70

70

16

15

15

15

23

23

137

118

118

کارمند

10

15

15

19

17

17

17

27

27

14

21

21

71

80

80

سایر

2

2

2

1

1

23

15

15

24

18

18

جمع

2

1

1

42

56

56

146

161

161

47

47

47

47

60

60

37

36

36

339

361

361

سازمان منطقه آزاد قشم


- جدول نیروی انسانی بر اساس مقطع تحصیلات

- عنوان

پست مصوب

دکترا

کارشناسی ارشد

کارشناسی

کاردانی

دیپلم

زیر دیپلم

جمع

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

معاون و مشاور

2

4

4

7

12

12

8

6

6

2

2

2

0

0

0

19

24

24

مدیر کل

0

0

0

1

2

2

7

6

6

0

0

0

0

0

0

8

8

8

مدیر اداره

0

1

1

14

13

13

43

53

53

1

1

2

3

3

3

61

72

72

معاون دفتر و کارشناس مسول

کارشناس

کارمند

سایر

جمع

0

2

5

5

22

27

27

58

65

65

3

4

4

3

3

3

0

0

0

88

104

104

سازمان منطقه آزاد چابهار


- جدول نیروی انسانی بر اساس مقطع تحصیلات

- عنوان

پست مصوب

دکترا

کارشناسی ارشد

کارشناسی

کاردانی

دیپلم

زیر دیپلم

جمع

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

معاون و مشاور

0

0

0

3

2

2

0

1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

3

3

مدیر کل

0

0

0

0

1

1

0

1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

2

مدیر اداره

1

1

1

5

7

7

9

10

10

1

1

1

0

0

0

0

0

0

16

19

19

معاون دفتر و کارشناس مسول

1

1

1

2

3

3

16

23

23

9

10

10

6

7

7

0

0

0

34

44

44

کارشناس

0

0

0

4

4

4

19

21

21

24

30

30

13

6

6

1

1

1

61

62

62

کارمند

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5

3

3

22

21

21

30

25

25

57

49

49

سایر

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

16

17

17

10

3

3

26

20

20

جمع

0

2

2

2

14

17

17

44

56

56

44

44

44

57

51

51

41

29

29

197

199

199

سازمان منطقه آزاد ارس


- جدول نیروی انسانی بر اساس مقطع تحصیلات

- عنوان

پست مصوب

دکترا

کارشناسی ارشد

کارشناسی

کاردانی

دیپلم

زیر دیپلم

جمع

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

معاون و مشاور

2

2

2

1

1

3

3

3

1

1

1

1

5

8

8

مدیر کل

2

2

2

2

3

3

1

2

2

5

7

7

مدیر اداره

6

6

6

5

8

8

1

1

1

1

13

15

15

معاون دفتر و کارشناس مسول

1

1

5

5

5

3

12

12

8

18

18

کارشناس

1

1

19

22

22

74

63

63

3

6

6

4

2

2

100

94

94

کارمند

10

13

13

16

13

13

22

20

20

2

3

3

50

49

49

سایر

12

14

14

8

7

7

27

20

20

18

18

18

65

59

59

جمع

0

2

4

4

22

36

36

109

116

116

29

29

29

54

44

44

20

21

21

246

250

250

سازمان منطقه آزاد اروند


- جدول نیروی انسانی بر اساس مقطع تحصیلات

- عنوان

پست مصوب

دکترا

کارشناسی ارشد

کارشناسی

کاردانی

دیپلم

زیر دیپلم

جمع

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

معاون و مشاور

9

5

5

10

3

3

2

2

19

10

10

مدیر کل

1

1

1

1

1

1

مدیر اداره

1

3

7

7

8

10

10

1

1

1

1

14

18

18

معاون دفتر و کارشناس مسول

1

1

4

11

11

40

38

38

6

5

5

7

7

7

57

62

62

کارشناس

3

5

5

65

71

71

24

26

26

21

24

24

1

114

126

126

کارمند

2

0

0

2

0

0

4

0

0

26

9

9

1

2

2

35

11

11

سایر

2

12

12

2

18

18

4

2

2

26

29

29

23

18

18

57

79

79

جمع

0

1

1

1

23

40

40

128

141

141

39

36

36

81

69

69

25

20

20

297

207

207

سازمان منطقه آزاد انزلی


- جدول نیروی انسانی بر اساس مقطع تحصیلات

- عنوان

پست مصوب

دکترا

کارشناسی ارشد

کارشناسی

کاردانی

دیپلم

زیر دیپلم

جمع

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

معاون و مشاور

0

0

0

3

6

6

6

6

6

0

0

0

0

0

0

0

0

0

9

12

12

مدیر کل

0

0

0

6

9

9

7

5

5

0

2

2

0

0

0

0

0

0

13

16

16

مدیر اداره

0

0

0

1

2

2

3

1

1

0

0

0

1

1

1

0

0

0

5

4

4

معاون دفتر و کارشناس مسول

0

0

0

10

13

13

22

22

22

1

1

1

0

0

0

0

0

0

33

36

36

کارشناس

0

0

0

6

6

6

36

71

71

2

0

0

0

0

0

0

0

0

44

77

77

کارمند

0

0

0

0

0

0

29

2

2

38

45

45

50

35

35

3

2

2

120

84

84

سایر

0

0

0

0

0

0

0

3

3

19

23

23

35

38

28

15

16

16

69

70

70

جمع

0

0

0

26

36

36

103

110

110

60

71

71

86

64

64

18

18

18

293

229

229

سازمان منطقه آزاد ماکو


- جدول نیروی انسانی بر اساس مقطع تحصیلات

- عنوان

پست مصوب

دکترا

کارشناسی ارشد

کارشناسی

کاردانی

دیپلم

زیر دیپلم

جمع

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

91

92

93

معاون و مشاور

2

3

3

1

2

2

3

5

5

مدیر کل

1

1

1

3

3

1

4

4

مدیر اداره

2

1

1

4

5

5

6

6

6

معاون دفتر و کارشناس مسول

1

3

3

1

2

2

2

5

5

کارشناس

2

2

2

8

10

10

1

1

1

11

13

113

کارمند

1

1

1

1

1

1

سایر

0

0

0

جمع

0

0

0

8

10

10

14

22

22

1

1

1

1

1

1

0

0

0

24

34

34

عوارض واردات خودروهای سواری خارجی در سال 1393
سازمانها با تصویب هیات مدیره و تعیین درصد ثابت سالیانه عوارض برای ستونهای 1 و 4 6 در محدوده بازه تعیین شده (فقط بر اساس ارزش سیف خودرو) مجاز به دریافت عوارض می‌باشند.


1

2

3

4

5

6

عوارض ورود خودرو

عوارض پلاک گذاری (مبلغ ثابت)

هزینه نقل و انتقال (مبلغ ثابت)

عوارض خروج از منطقه تا محدوده مجاز تردد به ازای هرروز بیش از 48 ساعت *

عوارض سالانه برای خودروهای شخصی **

عوارض ورود و تردد موقت از خودروهای پلاک سرزمین اصلی برای هر 10 روز

پنج الی بیست و پنج درصد ارزش سیف خودرو

4/000/000 ریال

2/000/000 ریال

بیست الی پنجاه هزار ریال

نیم درصد ارزش سیف خودرو

000 /400 - 000 /100
(ریال)
* سازمان های مناطق در جهت ایجاد تسهیلات برای ساکنان دائمی مناطق می‌توانند عوارض تردد دریافتی از گروه های مختلف از دارندگان خودروهای پلاک منطقه خود را برای مدت و میزان معین (حداکثر یک سال)، با تصویب هیات مدیره خود تا صد در صد کاهش دهند. ** خودرو های عمومی شامل تاکسی، تاکسی سرویس و شرکت های اجاره خودرو از پرداخت عوارض سالیانه معاف می‌باشند. - مناطق آزاد تازه تاسیس (مناطقی که کمتر از 5 سال از تاسیس آن ها گذشته باشد) می‌توانند در جهت اعطای مشوق و ایجاد رونق اقتصادی، حداقل نصاب تعیین شده باید عوارض ورود خودرو را با تصویب هیات مدیره خود تا 30% کاهش دهند. - عوارض خودرو های وارداتی پایین تر از مدل سال با افزایش 5% به ازای هر سال به میزان ورود خودروی سال اضافه خواهد شد. - عوارض خودروهای غیرسواری حداکثر تا سقف تعرفه های تعیین شده برای خودرو های سواری با تصویب هیات مدیره سازمان ها دریافت می‌گردد. - تعرفه های دریافت عوارض خودرو در سال 1393 باید نسبت به سال قبل کاهش یابد.

دریافت فایل پی‌دی‌اف