هیات وزیران در جلسه مورخ 1364/4/5 بنا به پیشنهاد شماره 2696/2842/05/52 مورخ 1364/3/16 وزارت کشور و تایید شماره 24/2224/3917 مورخ 1364/3/2 وزارت امور اقتصادی و دارائی و شماره 513-64 مورخ 1364/3/5 وزارت برنامه و بودجه به استناد بند (ی) تبصره 38 قانون بودجه سال 1364 کل کشور آییننامه اجرایی مربوط به موارد و نحوه مصرف اعتبار ردیف 503042 قانون بودجه سال 1364 کل کشور موضوع هزینههای مربوط به پناهندگانسیاسی، رانده شدگان از کشورهای دیگر و احداث اردوگاه برای آنها را در 15 ماده و 2 تبصره به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1 - اعتبار ردیف 503042 قانون بودجه سال 64 موضوع هزینههای مربوط به پناهندگان سیاسی، رانده شدگان از کشورهای دیگر و آوارگان افغانی و احداث اردوگاه برای آنها برای پرداخت هزینههای مربوط به تاسیس و احداث و اداره اردوگاهها و اسکان، تغذیه و امور درمانی و بهداشتی پناهندگان سیاسی، راندهشدگان ازعراق و سایر کشورها و هزینههای خدماتی، فرهنگی، تبلیغاتی، اجتماعی و سوادآموزی مربوطه و پرداخت مستمری پناهندگان و همچنین سایر هزینههائی کهانجام آنها در این رابطه به تشخیص وزیر کشور ضرورت داشته باشد با رعایت مفاد قانون بودجه سال 1364 از جمله تبصرههای (32) و (38) و (34) و (60) و(63) و این آییننامه و بر اساس موافقتنامه متبادله با وزارت برنامه و بودجه قابل مصرف میباشد و از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی است.
ماده 2 - جدول اعتبار مورد نیاز برای پرداخت هزینههای مربوط به نحوی که در برگیرنده نیازهای واقعی باشد بر اساس آمار و اطلاعات جمعآوری شده و به تفکیک مرکزو استانها توسط اداره ذیربط در وزارت کشور تهیه و پس از تصویب وزیر کشور و یا مقام مجاز از طرف ایشان به ذیحسابی وزارت کشور و استانداریها ابلاغ خواهد شد.
ماده 3 - وجوه لازم برای انجام هزینهها در مرکز با توجه به جدول موضوع ماده 2 و در حدود اعتبار تخصیص یافته ردیف 503042 قانون بودجه سال 1364 بر اساس درخواست ذیحساب وزارت کشور توسط خزانه به حساب مربوط که از طریق خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح شده و یا میشود منتقل خواهد شد، استفاده از حساب مذکور با امضا مشترک وزیر کشور یا مقام مجاز از طرف ایشان و ذیحساب وزارت کشور مجاز میباشد.
ماده 4 - اعتبارات مورد نیاز برای پرداخت هزینههای موضوع این آییننامه در استانها با توجه به جدول ماده 2 و در حدود اعتبار تخصیص یافته ردیف مربوطه بر اساس دستور وزیر کشور یا مقام مجاز از طرف ایشان و درخواست ذیحساب وزارت کشور از طریق خزانه به استانداری استانهای مربوطه و ادارات امور اقتصادی و دارائی مرکز استانها ابلاغ خواهد گردید
ماده 5 - مسئولیت تشخیص و تسجیل و تعهد صدور حواله به عهده وزیر کشور یا مقامات مجاز از طرف ایشان خواهد بود.
ماده 6 - ذیحسابان و روسای ادارات امور اقتصادی و دارائی مراکز استانها مجازند به منظور ایجاد تسهیلات لازم در امور پرداخت هزینههای موضوع آییننامه بنا به تشخیص استاندار یا مقام مجاز از طرف ایشان تنخواه گردان لازم را در اختیار استانداری مربوطه قرار دهند مشروط بر آنکه میزان این تنخواه گردان حداکثر از40% اعتبار ابلاغی مربوطه تجاوز نکند پرداختهای بعدی در حدود اعتبار ابلاغی در قبال ارائه اسناد هزینه مجاز خواهد بود.
تبصره 1 - تنخواه گردان موضوع این ماده به حسابهای بانکی که از طریق اداره امور اقتصادی و دارائی محل در شعبه بانک ملی ایران افتتاح شده یا میشود واریز خواهد شداستفاده از حسابهای مذکور به امضا مشترک استاندار یا مقام مجاز از طرف وی و مسئول امور مالی استانداری به عمل خواهد آمد. ضمناً در مواردی که به تشخیص استاندار افتتاح حساب بانکی جهت واریز بخشی از تنخواه گردان در بعضی از شهرستانها یا مناطقی که اردوگاه پناهندگان معاودان و یا آوارگان افغانی درآنها احداث و یا در شرف احداث باشند ضرورت داشته باشد حساب مورد نظر از طریق اداره امور اقتصادی محل در شعبه بانک ملی افتتاح میگردد. تنخواه لازم از محل تنخواه گردان موضوع این ماده به تشخیص استاندار به حساب مذکور واریز خواهد شد و استفاده از حساب مذکور با امضا مشترک مسئول امور مالی فرمانداری محل و فرماندار و یا سرپرست اردوگاه حسب مورد برای انجام هزینههای موضوع این آییننامه به عمل خواهد آمد اسناد هزینههای مربوطه پس از امضا مسئول امور مالی فرمانداری محل و امضا فرماندار و یا سرپرست اردوگاه حسب مورد به استانداری ارسال خواهد شد تا با رعایت مراتب مذکور در ماده (8) این آییننامه به هزینه قطعی منظور گردد.
تبصره 2 - جهت انجام هزینههای پناهندگان سیاسی رانده شدگان از کشورهای دیگر و آوارگان افغانی و احداث اردوگاه برای آنها وزیر کشور یا مقام مجاز از طرف ایشان میتواند از محل اعتبار مرکز موضوع ماده (2) این آییننامه حداکثر تا مبلغ 50/000/000. ریال به صورت تنخواه گردان در اختیار اداره امور بیگانگان قرار دهد.
وجوه مذکور باید به حساب بانکی اداره امور بیگانگان که به همین منظور از طریق خزانه افتتاح شده یا میشود واریز گردد. حساب مذکور با حداقل دو امضای مجاز که یکی از آنها جمعدار ذیربط خواهد بود قابل استفاده میباشد.
ماده 7 - اسناد هزینه انجام شده از محل اعتبار این آییننامه باید متضمن مراتب و مدارک مندرج در بند (و) تبصره 38 قانون بودجه سال 64 کل کشور باشد.
ماده 8 - اسناد هزینههای مربوطه در مرکز به امضا مشترک وزیر کشور یا مقام مجاز از طرف ایشان و ذیحساب وزارت کشور و در استانها به امضا مشترک استاندار و یا مقام مجاز از طرف او و ذیحساب و رئیس اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان خواهد رسید.
ماده 9 - در مواردی که به تشخیص وزیر کشور انجام برخی از هزینههای موضوع این آییننامه باید بنا به مصالح کشور مستور بداند وجود لازم به میزان و به شخصی که ازطرف ایشان معین میشود توسط ذیحساب وزارت کشور با اخذ رسید پرداخت و وجوه پرداختی با گواهی مصرف شخص مزبور و تایید وزیر کشور به هزینه قطعی منظور خواهد شد و مدارک و ضمائم مربوط با رعایت مفاد بند (و) تبصره 38 قانون بودجه سال 64 کل کشور به صورت طبقه بندی شده و محرمانه نزد مقام تشخیص دهند[دهنده] هزینه باقی خواهد ماند تا در صورت ضرورت در اختیار ذیحساب مربوط و دیوان محاسبات کشور قرار گیرد.
ماده 10 - وزارت کشور مکلف است حساب اعتبارات موضع این آییننامه را به طور جداگانه و مستقل از سایر حسابهای خود نگهداری و در مواردی که از طرف دیوان محاسبات کشور تعیین و اعلام میشود به دیوان مزبور و وزارت امور اقتصادی و دارائی ارائه نماید.
ماده 11 - نصاب و نحوه انجام معاملات از محل اعتبار موضوع این آییننامه تابع ضوابط مقرر در بندهای (د) و (ﮬ) تبصره 38 قانون بودجه سال 1364 کشور میباشد.
ماده 12 - کلیه اموال و تاسیساتیکه از محل اعتبار موضوع این آییننامه خریداری یا ایجاد میشود اموال دولتی محسوب میگردد.
ماده 13 - مانده وجوه استفاده نشده اعتبار موضوع این آییننامه باید حداکثر تا پایان فروردین ماه سال 1364 به خزانه واریز گردد.
ماده 14 - ایجاد هر نوع تعهد از طریق مصرف اعتبار مزبور برای سالهای بعد مجاز نخواهد بود.
ماده 15 - در اجری تبصره 31 قانون بودجه سال 64 کل کشور وزارت کشور مکلف است هر چهار ماه یکبار فهرست هزینهها و عملیات موضوع این آییننامه همراه با گزارش توجیهی جهت تقدیم به مجلس شورای اسلامی به نخستوزیری ارسال دارد.
نخستوزیر - میرحسین موسوی