تاریخ نظریه: 1404/09/29
شماره نظریه: 7/1404/356
شماره پرونده: 1404-58-356ع
استعلام:
همانگونه که مستحضرید به موجب بند یک قسمت «ت» تبصره 12 قانون بودجه سال 1404 کل کشور، اعضای هیات علمی دانشگاه‌ها از محدودیت‌های مربوط به سقف پرداخت حقوق و مزایای دریافتی معاف شده‌اند. در مواردی که اعضای هیات علمی دانشگاه‌ها با لحاظ مقررات حاکم در برخی دستگاه‌های اجرایی دیگر مامور به خدمت می‌شوند، خواهشمند است به پرسش‌های زیر پاسخ دهید:
1- با توجه به تصریح قانونی یادشده، آیا دستگاه اجرایی مقصد ماموریت با محدودیت سقف پرداخت مزایا برای این افراد مواجه است؟ به عبارت دیگر، چنانچه دانشگاه مبدا اقدام به پرداخت حقوق آنان نکند و حقوق توسط دستگاه اجرایی مقصد پرداخت شود، آیا محدودیت سقف حقوق در خصوص عضو هیات علمی مامور به خدمت نیز اعمال می‌شود؟
2- چنانچه حقوق هیات علمی مامور به خدمت توسط دانشگاه مبدا پرداخت شود، آیا برای دریافت مزایای خارج از سقف ابلاغی به دستگاه‌های اجرایی، محدودیت وجود دارد و یا آنکه مشمول معافیت سقف و اخذ حقوق و مزایا می‌باشد؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
اولاً، وفق قوانین و مقررات حاکم؛ از جمله ماده 5 و تبصره آن از آیین‌نامه اجرایی تبصره 2 ماده 21 و ماده 121 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1388/10/13 هیات وزیران، پرداخت حقوق و فوق‌العاده‌ها بر عهده دستگاه متبوع و پرداخت فوق‌العاده و هزینه‌هایی که در دستگاه محل ماموریت به کارمند تعلق می‌گیرد، بر عهده دستگاه محل ماموریت می‌باشد.
ثانیاً، مطابق قسمت اخیر جزء یک بند «ت» تبصره 12 قانون بودجه سال 1404 کل کشور، اعضای هیات علمی شاغل و بازنشسته از محدودیت سقف خالص پرداختی به افراد موضوع قسمت اول این جزء مستثنی شده‌اند؛ با عنایت به اطلاق عبارت «اعضای هیات علمی» در این مقرره قانونی، معافیت مذکور شامل حالت ماموریت به خدمت اعضای هیات علمی به دیگر دستگاه‌های اجرایی؛ تا زمانی که در عضویت هیات علمی قرار دارند، نیز می‌شود و از این حیث برای دریافت مزایای خارج از سقف ابلاغی به دستگاه‌های اجرایی توسط این افراد، محدودیتی وجود ندارد.