هیات وزیران در جلسه مورخ 1377/5/28 بنا به پیشنهاد سازمان برنامه وبودجه و به استناد اصل یکصدوسی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند (ز) تبصره (13) قانون بودجه سال 1377 کل کشور، ضوابط اجرایی بودجه یاد شده را برای وزارتخانه ها، موسسات دولتی و سازمانهایی که شمول مقررات عمومی در مورد آنها مستلزم ذکر نام میباشد و در این تصویبنامه دستگاه اجرایی نامیده میشوند، به شرح زیر تصویب نمود:
1 - گسترش تشکیلات اداری و ایجاد پستهای سازمانی جدید ممنوع است و در موارد ضروری با پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب هیات وزیران امکان پذیر میباشد.
2 - استخدام رسمی و غیررسمی در سال 1377 با رعایت محدودیتهای قانونی و در صورت وجود اعتبار و تایید سازمان برنامه و بودجه، با پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب هیات وزیران امکان پذیر میباشد و به کارگیری نیروی انسانی از محل طرحهای عمرانی برای فعالیتهای جاری و کار در ادارات (بخصوص از محل طرحهای مطالعاتی) ممنوع است.
تبصره 1- به کارگیری افراد در طرحهای تحقیقاتی و قراردادهای مشاوره یا تحقیق و سایر طرحهای عمرانی در قالب پروژه های مربوط و همچنین استخدام از محل مجوزهای صادر شده سالهای قبل مشروط به وجود اعتبار و پیش بینی در موافقتنامه متبادله با سازمان برنامه و بودجه میباشد.
تبصره 2- تمدید قرارداد افراد غیررسمی شاغل در سال 1376 بلامانع است.
تبصره 3- برگزاری دوره های آموزشی که منجر به تعهد استخدامی در سالهای بعد میشود منوط به اخذ مجوز از سازمان امور اداری و استخدامی کشور میباشد.
3 - در مورد وزارتخانه های آموزش و پرورش، فرهنگ و آموزش عالی و بهداشت، درمان، و آموزش پزشکی اجازه داده میشود در صورتی که برای استخدام جدید در سال 1377 اعتباری در قانون بودجه پیش بینی شده باشد، در قبال عدم استخدام با تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور، پنجاه درصد (50%) از اعتبار مذکور در اختیار وزرای مربوط قرار گیرد تا از طریق پرداخت حقالتدریس یا اضافه کار (حسب مورد) برای حل مشکل کمبود نیروی انسانی اقدام نمایند.
4 - جهت ایجاد انعطاف لازم و جابه جایی نیروها و وظایف، به منظور ایجاد تغییرات لازم در تشکیلات (با حفظ سقف و سطح پستهای سازمانی) با پیشنهاد وزرا و روسای دستگاههای اجرایی اختیارات لازم به ایشان تفویض میشود.
5 - علاوه بر این توصیه میشود:
الف - در خرید و مصرف مواد مصرفی اداری، سوخت و تعمیرات خودروها صرفه جویی شود و در استفاده از خودروها و امکانات اداری برای مسئولین و کارکنان دولت مراقبت لازم به عمل آید.
ب - مدیران و دستگاههایی که با حفظ کیفیت اجرای برنامهها، صرفه جویی می نمایند به صورت بارز و در مقایسه با دستگاههای دیگر مورد تشویق قرار گیرند.
ج - به منظور تسریع در تصمیم گیریهای دولت، دستگاههای اجرایی پیشنهادها و درخواستهای خود را با در نظر گرفتن سیاستهای مذکور در فوق ارایه نمایند.
6 - پرداخت اضافه کار هر دستگاه، حداکثر در حد ارقام پرداختی سال 1376 و در سقف یکصدوبیست (120) ساعت مجاز میباشد.
تبصره 1- سقف مذکور برای دستگاههایی که حجم عملیات آنها گسترش یافته است، با تایید سازمان برنامه و بودجه تا بیست درصد (20%) قابل افزایش است.
تبصره 2- مجوزهای قبلی دولت برای پرداخت اضافه کار بیش از یکصد و بیست (120) ساعت، عیناً در سال 1377 نیز مجری میباشد.
7 - با توجه به آییننامه تبصره (35) قانون برنامه دوم، حداکثر معادل (1) درصد برای بالا بردن بهره وری در دستگاههای اجرایی قابل هزینه خواهد بود.
8 - هیچگونه مجوزی برای افزایش حقوق و مزایا و فوقالعادهها جز در حد تغییر ضریب و افزایش سنواتی برای هیچ گروه از کارمندان دولت صادر نمی شود. افزایشهای قانونی قبلی مشمول این بند نخواهد شد.
9 - اعتبارات فصل سوم (خریدهای سرمایه ای) حداکثر هفتاد درصد (70%) اعتبارات مصوب سال 1377 خواهد بود. این رقم برای آن دسته از دستگاههای اجرایی که بودجه جاری آنها به صورت فصل در قانون بودجه درج نگردیده است، حداکثر معادل هشتاد درصد (80%) عملکرد سال 1376 آنهاست.
تبصره - در مورد ردیفهایی که اعتبار آنها کلاً در فصل سوم منظور شده است، افزایش نصابهای فوق مازاد بر درصدهای مذکور در این بند به تشخیص سازمان برنامه و بودجه میباشد.
10- یارانه غذای کارکنان دولت برای دستگاههایی که ساعات کار آنها حداقل تا ساعت چهار (4) بعدازظهر است، همچنین در مورد مستخدمانی که وضع کار آنها ایجاب نماید شب یا ایام تعطیل را در محل کار خدمت نمایند یا با تایید بالاترین مقام دستگاه اجرایی تا ساعت چهار (4) بعدازظهر در محل کار حضور دارند، حسب مورد برای تامین هر نوبت غذا، حداکثر معادل سه هزار (000/3) ریال به ازای هر نفر خواهد بود. غذای سایر افراد (مهمانان، سایر کارکنان طرف قرارداد وغیر آنها) به قیمت تمام شده عرضه خواهد شد.
11 - حداکثر مصرف مربوط به سوخت، آب، برق و تلفن در حد عملکرد سال 1376 میباشد.
تبصره - سقف مذکور در این بند، برای دستگاههایی که حجم عملیات آن گسترش یافته است، با تایید سازمان برنامه و بودجه تا بیست درصد (20%) قابل افزایش میباشد.
12 - تعداد نفر- روز ماموریت خارج از کشور دستگاههای اجرایی حداکثر هفتاد درصد (70%) عملکرد سال 1376 خواهد بود.
تبصره 1 - موارد استثنا به تایید هیات نظارت بر سفرهای خارجی کارکنان دولت خواهد رسید.
تبصره 2 - سفرهایی که هزینه های آن توسط سازمانهای بینالمللی و یا کشور دعوت کننده تامین میشود، از محدودیت مقرر در این بند مستثنی میباشد.
13 - اعتبار جهت پاداش پایان سال به تصویب هیات وزیران میرسد و پیش بینی و پرداخت هرگونه پاداش یا وجهی در پایان سال علاوه بر آن به هر عنوان ممنوع است.
14 - دریافت هرگونه وجه از مردم به هر عنوان در قبال ارایه خدمات و یا وضع هرگونه عوارض، خود یاری و غیر آن صرفاً در چهارچوب قوانین و مقررات و با کسب مجوزهای مربوط مجاز است.
15 - به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود تسهیلات و امکانات لازم را برای استفاده کارکنان از مهد کودک با نرخ مناسب فراهم نمایند.
16 - خرید، احداث و اجاره ساختمان، انبار، توقفگاه، مزرعه، باغ و نظایر آن از محل اعتبارات جاری صرفاً براساس شرح عملیات موافقتنامه های متبادله با سازمان برنامه و بودجه مجاز میباشد.
17 - این تصویبنامه از اول سال 1377 لازمالاجراست و مفاد آن شامل شرکتهای دولتی از جمله آن دسته از شرکتهای یاد شده که شمول قوانین و مقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر نام است، نمی شود.
این متن جانشین تصویبنامه های شماره 9435/ت 19519ه- مورخ 1377/2/22، شماره 15669/ت 19716ه- مورخ 1377/3/16، شماره 25129/ت 19904ه- مورخ 1377/4/24 و شماره 30562/ت 20030ه- مورخ 1377/5/12 میشود.
معاون اول رئیس جمهور- حسن حبیبی