آیین نامه اجرایی منابع مالی اتحادیه های صنفی (موضوع تبصره 1 ماده 31 قانون نظام صنفی)

شماره: 282137/ 60
تاریخ: 28/ 12/ 1392
جناب آقای خسروتاج
قائم مقام محترم وزیر در امور تجارت و معاون توسعه بازرگانی داخلی
باسلام
احتراماً، به پیوست آیین‌نامه اجرایی منابع مالی اتحادیه های صنفی (موضوع ماده «31» قانون نظام صنفی) تصویب و جهت اجرا ابلاغ می‌گردد.
محمد رضا نعمت زاده
آیین نامه اجرایی منابع مالی اتحادیه‏های صنفی
(موضوع تبصره 1 ماده 31 قانون نظام صنفی)
تعاریف
ماده 1- منابع مالی هر اتحادیه­ عبارتند از:
الف- حق عضویت افراد صنفی در اتحادیه.
ب - وجوه دریافتی در ازای خدمات غیرموظف از قبیل خدمات فنی و آموزشی به اعضاء صنف.
ج - کمکهای دریافتی از اشخاص حقیقی یا حقوقی.
د - کارمزد وصول مالیات، عوارض و هزینه خدمات وزارتخانه‌ها، شهرداری‌ها و سازمان‌های وابسته به دولت.
ه-- درصدی از وجوه دریافتی بابت صدور و تمدید پروانه کسب.
حق عضویت افراد صنفی در اتحادیه
ماده 2- حق عضویت افراد صنفی عبارتست از مبالغی که هر عضو اتحادیه به‏منظور تامین هزینه‏های اتحادیه، به صورت سالانه مکلف به پرداخت آن می‏باشد. میزان حق عضویت افراد صنفی براساس پیشنهاد اتحادیه و تایید اتاق اصناف شهرستان و تصویب کمیسیون نظارت تعیین می‏گردد.
تبصره1- کمیسیون نظارت می‌بایست با در نظرگرفتن نوع شغل، موقعیت جغرافیایی و درجه­بندی واحدهای صنفی اتحادیه ذی ربط، نسبت به تعیین و تصویب میزان حق عضویت اقدام نماید.
تبصره2- اتحادیه مجاز است حق عضویت متقاضیان پروانه کسب برای سال اول را تا سقف 5 برابر و حداکثر به مبلغ هشت میلیون ریال دریافت نماید. افزایش مبلغ فوق، براساس پیشنهاد اتاق اصناف ایران و تایید معاونت توسعه بازرگانی داخلی، امکان پذیر می‏باشد.
تبصره3- اتحادیه می‏تواند حق عضویت سالانه اعضای صنف را به صورت یکجا یا به تقسیط حداکثر تا پایان سال دریافت نماید.
ماده 3- حق عضویت متقاضیان دارای پروانه کسب موقت به میزان پنجاه درصد حق عضویت سال اول اعضای دارای پروانه کسب دائم بوده و پس از تبدیل پروانه کسب موقت به دائم مکلف به پرداخت مابقی حق عضویت سال اول می‏باشند.
ماده 4- حق عضویت واحدهای صنفی مستقر در روستاها اعم از سال اول و سال های بعد معادل یک دوم حق عضویت شغل مشابه در شهرها است.
ماده 5- اعضای اصلی هیات مدیره اتحادیه‏های صنفی درصورت عدم دریافت حق الزحمه (موضوع ماده 75 قانون) از پرداخت حق عضویت سالانه معاف می‏باشند.
وجوه دریافتی در ازای خدمات غیرموظف از قبیل خدمات فنی و آموزشی به اعضاء صنف
ماده 6- منظور از خدمات غیر موظف، خدماتی است که اتحادیه خارج ازوظایف تصریح شده در ماده30قانون نظام صنفی، به واحدهای صنفی ارائه می نماید.
تبصره- عناوین خدمات مذکور و میزان وجوهات دریافتی بابت آن بر اساس پیشنهاد اتحادیه صنفی، تایید اتاق اصناف شهرستان و نصویب کمیسیون نظارت تعیین می‌گردد.
کمکهای دریافتی از اشخاص حقیقی یا حقوقی
ماده 7- اتحادیه‏های صنفی مجازند مبالغی را به عنوان کمکهای داوطلبانه از اشخاص حقیقی یا حقوقی دریافت نمایند.
تبصره1- اخذ کمکهای داوطلبانه از متقاضیان پروانه کسب پس از صدور و تسلیم پروانه کسب و با اخذ رضایت متقاضی بلامانع است.
تبصره2- درصورت دریافت اموال غیر منقول به عنوان کمک های داوطلبانه می‌بایست مراتب به
اتاق اصناف شهرستان اعلام گردد.
کارمزد وصول مالیات، عوارض و هزینه خدمات وزارتخانه‌ها، شهرداری‌ها و سازمان‌های وابسته به دولت
ماده 9- اتحادیه های صنفی می‌توانند طبق قرارداد منعقده با سازمان امور مالیاتی، شهرداری ها و یا وزارتخانه ها و سازمان های وابسته دولتی، در ازای وصول مالیات، عوارض و یا هزینه های خدمات، نسبت به دریافت کارمزد اقدام نمایند.
درصدی از وجوه دریافتی بابت صدور و تمدید پروانه کسب
ماده 8- هراتحادیه‏ صنفی اجازه دارد جهت صدور و تمدید پروانه کسب مبلغ زیر را از متقاضی دریافت نماید:
الف- در کلانشهر ها، مبلغ نهصد هزار ریال
ب- در سایر مراکز استانها، مبلغ هفتصد و پنجاه هزار ریال
ج- در سایر شهرستانها مبلغ ششصد هزار ریال
متقاضیان صدور و تمدید پروانه کسب موظفند وجوه مذکور را به طور مساوی به حساب اتاق اصناف ایران(یک سوم) شهرستان(یک سوم) و اتحادیه(یک سوم) واریز نمایند.
سایر مقررات
ماده 10- اتحادیه‏های صنفی مکلفند کلیه درآمدهای موضوع ماده 31 قانون نظام صنفی را در یکی از بانکهای حوزه فعالیت اتحادیه متمرکز نماید.
تبصره1- هر اتحادیه مجاز است فقط یک حساب جاری و یک حساب سپرده در بانک داشته باشد.
تبصره2- اتحادیه‏های صنفی مکلفند هرگونه افتتاح و تغییر حساب بانکی را کتبا از طریق اتاق اصناف شهرستان به کمیسیون نظارت اعلام نمایند.
تبصره3- سود سپرده بانکی و جوایز نقدی و غیر نقدی سپرده مذکور می‏بایست به حساب اتحادیه صنفی واریز و یا انتقال یابد.
ماده 11- اتحادیه‏های صنفی مکلفند میزان کلیه وجوه دریافتی بابت ارایه خدمات اعم از صدور، تمدید و یا تعویض پروانه کسب و حق عضویت سالیانه را در محل اتحادیه صنفی و در معرض دید مراجعین نصب نمایند
ماده 12- اتحادیه‏های صنفی موظفند بیست درصد مبالغ دریافتی را حداکثر تا پایان هر فصل، به حساب اتاق اصناف شهرستان واریز نمایند.
ماده 13- اتحادیه‏های صنفی موظفند براساس بندهای (و) و (ز) ماده 30 قانون نظام صنفی نسبت به تنظیم بودجه سال بعد تا پایان دی ماه و تنظیم ترازنامه سالانه و تسلیم آن تا پایان خرداد ماه هر سال، به اتاق اصناف شهرستان جهت رسیدگی و تصویب اقدام نمایند.
ماده 14- کمیسیون نظارت در راستای اجرای بند (ج) ماده 49 قانون نظام صنفی مکلف است با همکاری اتاق اصناف شهرستان به طور نوبه ای میزان و نحوه وصول درآمدها و هزینه‏های اتحادیه­های صنفی را از جهت انطباق با مقررات بررسی نماید.
ماده 15- دستگاه های موضوع تبصره بند م ماده 30 قانون موظفند وجوهی که طبق این آیین­نامه بابت صدور و تمدید پروانه کسب توسط کمیسیون نظارت شهرستان تعیین می­گردد را رعایت نمایند.
ماده 16- اتحادیه های صنفی موظفند در راستای ارتقاء توانمندیهای علمی و مهارتهای تخصصی صنوف و افزایش بهره وری، به میزان 15درصد از بودجه سالیانه خود را در برنامه هایی مرتبط با امور فوق هزینه نمایند.
ماده 17- این آیین نامه شامل هفده ماده و نه تبصره در اجرای تبصره(1) ماده 31 قانون نظام صنفی که به پیشنهاد اتاق اصناف ایران و با همکاری اتاق اصناف استان­ها، توسط دبیرخانه هیات عالی نظارت تهیه و در تاریخ.. .. .. .. . به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت رسید و از تاریخ تصویب، آیین نامه­های مغایر لغو و بلا اثر می‌گردد.