تاریخ دادنامه قطعی: 1394/11/05
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: دهیاری ها دارای شخصیت حقوقی مستقل و نهاد عمومی غیر دولتی محسوب میشوند و نمی توانند در دیوان عدالت اداری خوانده واقع شوند.
رای دیوان
در خصوص شکایت شاکی علیه مشتکی عنه [تامین اجتماعی،بخشداری، اداره کار] مبنی بر الزام خوانده به برقراری مقرری بیمه بیکاری با توجه به مفاد دادخواست شاکی و اوراق ضمیمه آن و همچنین ملاحظه لایحه دفاعیه خوانده به استناد به مواد 2 ، 4 و 6 قانون بیمه بیکاری و مواد 3 و 4 و 7 و 8 آییننامه اجرایی قانون مرقوم و با عنایت به اینکه شاکی جهت ارائه تقاضای خود در رابطه با برقراری مقرری بیمه بیکاری به اداره کار مراجعه نموده است. با این وصف شکایت شاکی در موقعیت فعلی قابلیت رسیدگی ندارد و به استناد ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد آن صادر و اعلام میگردد. در مورد شکایت علیه خوانده ردیف سوم با عنایت به عدم توجه شکایت نسبت به وی به استناد بند پ ماده 53 قانون مرقوم قرار رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری میباشد.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری
چاوشی
رای دیوان
قطع نظر ازاینکه پرسنل دهیاری ها برابر ماده 9 آییننامه استخدامی دهیاریها ی کشور از نظریها و مرخصی و سایر موارد مسکوت تابع قانون کار و قانون تامین اجتماعی میباشند، از آنجایی که به موجب ماده واحده قانون تاسیس دهیرای های خود کفا در روستاهای کشور مصوب 1377 و ماده 2 اساسنامه تشکیلات دهیاری مصوب 1380 هیات وزیران دارای شخصیت حقوقی مستقل و نهادعمومی غیر دولتی محسوب میشود، طبق ماده 60 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان اساسا دیوان به استثنای سازمان تامین اجتماعی و شهرداری که از سوی مقنن استثنا شده است، صلاحیت رسیدگی به شکایات و تظلمات و اعتراضات اشخاص را اعم از حقیقی یا حقوقی علیه دهیاری ها در دیوان ندارد و طبق اصل 159 اساسی مرجع ذیصلاح محکام عمومی و دادگستری است و در این قبیل موراد شعبه بدوی دیوان مجاز به صدور قرا رد شکایت نمیباشد، بلکه برابر ماده 48 قانون دیوان هرگاه رسیدگی با شکایت در صلاحیت سایر مراجع قضایی باشد شعبه دیوان با صدور قرار عدم صلاحیت پرونده را به مرجع مذکور ارسال و مراتب را به شاکی اعلام مینماید. بر همین اساس اعتراضات تجدیدنظر خواه از جهت عدم رعایت قواعد مربوطه به صلاحیت ذاتی که با نظم عمومی ارتباط دارد و قواعد آن از قوانین آمره بوده و تغییر ناپذیر و تخلف از آن موجب بطلان مطلق عملی است که از آن حاصل میشود، مقرون به صحت تشخیص و ضمن نقض رای معترض به قرار عدم صلاحیت به اعتبار و شایستگی دادگاه عمومی و حقوقی کوهدشت صادر و اعلام میگردد. قرار صادره طبق رای وحدت رویه شماره 136 مورخ 1393/02/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری قطعی است.
مستشاران شعبه --- تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
علیقلی فرح پور - محمدرضا دلاوری