ضوابط ذیل به استناد بند هفتم ماده دوم آییننامه شورای فرهنگ عمومی مصوب جلسات 7 و 64/8/14 شورای عالی انقلاب فرهنگی، جهت بررسی و صدور مجوز تاسیس و فعالیت مراکز، موسسات، انجمنها و کانونهای فرهنگی و هنری در سراسر کشور و نظارت بر آنها به تصویب شورای فرهنگی عمومی و شورای مشترک کمیسیونهای 1 و 2 شورای عالی انقلاب فرهنگی رسیده است.
فصل اول - تعریف
ماده 1 - مراکز، موسسات، انجمنها و کانونهای فرهنگی عبارت از هرگونه تشکیلاتی است که توسط افراد واجد شرایط برای فعالیت در یک یا چند قلمرو فرهنگی و هنری و سینمایی تاسیس میگردد.
تبصره 1 - مراکز، موسسات، انجمنها و کانونهای علمی و تحقیقاتی از شمول این مصوبه خارج است.
تبصره 2 - مراکز، موسسات، انجمنها و کانونهای فرهنگی و هنری دولتی یا وابسته به دولت بر اساس ضوابط دیگری تاسیس خواهد شد و از شمول این مصوبه خارج است.
تبصره 3 - مراکزی مانند عکاسی ها، کتابفروشی ها، تکثیر و فروش نوار و همچنین مراکز تکثیر و وابسته به صنعت چاپ از شمول این مصوبه خارج است.
فصل دوم - حدود فعالیت و خط مشی
ماده 2 - مراکز فرهنگی در فعالیتهای خود باید اهداف فرهنگی مصرح در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران را در نظر داشته باشند و فعالیت آنها منافات با ارتقاء فرهنگ عمومی و سطح معلومات و دانش مردم نداشته باشد.
ماده 3 - مراکز فرهنگی باید به رعایت کامل قوانین و مقررات نظام جمهوری اسلامی ایران متعهد باشند.
ماده 4 - فعالیتهای مراکز فرهنگی باید در جهت اهداف پیش بینی شده در اساسنامه آنها باشد.
تبصره - موسسات و مراکز فرهنگی اقلیتهای دینی رسمی کشور باید صرفاً در محدوده امور فرهنگی مربوط به آن اقلیت فعالیت نماید.
فصل سوم - شرایط تاسیس مراکز فرهنگی و مراحل صدور مجوز
ماده 5 - تاسیس مراکز فرهنگی به مسئولیت اشخاص حقیقی یا حقوقی، با سرمایه ایرانی و اخذ مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی آزاد است.
تبصره - در مورد مراکزی که از طرف سفارتخانه های خارجی و سازمانهای آزادیبخش کشورهای دیگر و یا اشخاص غیرایرانی تاسیس شود، در چهارچوب قوانین مربوط به خارجیان مقیم ایران و موافقت وزارتخانه های فرهنگ و ارشاد اسلامی و امور خارجه عمل خواهد شد.
ماده 6 - فعالیت مراکز فرهنگی باید بر طبق اساسنامه ای باشد که به تصویب شورای فرهنگ عمومی میرسد.
ماده 7 - اعضای هیات موسس مراکز فرهنگی باید دارای شرایط زیر باشند:
1- تابعیت جمهوری اسلامی ایران.
2- برخورداری از حسن شهرت و نداشتن سوءپیشینه کیفری موثر.
3- التزام به اصول و تحقق اهداف مندرج در ماده 2 و 3 و 4 این ضوابط.
4 - عدم حجر ورشکستگی به تقلب و تقصیر.
5 - دارا بودن حداقل 25 سال سن.
تبصره 1 - در مواردی که به تشخیص هیات نظارت، فعالیت مرکز به دوره سنی خاصی مربوط باشد، رعایت بند 5 الزامی نیست.
تبصره 2 - هیات موسس موظف است از میان خود و یا اشخاص دیگر فردی را به عنوان مدیر مسئول معرفی نماید.
تبصره 3- هیات موسس در قبال خط مشی کلی مرکز، و مدیر مسئول در قبال فعالیتهای مرکز پاسخگو هستند.
تبصره 4 - نخست وزیران، وزیران، استانداران، امرای ارتش و شهربانی و ژاندارمری، روسای سازمانهای دولتی، مدیران عامل و روسای هیات مدیره شرکتها، بانکهای دولتی و کلیه شرکتها و موسساتی که شمول حکم در مورد آنها مستلزم ذکر نام است، نمایندگان مجلسین، سفرا، فرمانداران، شهرداران، روسای انجمنهای شهر و شهرستان تهران و مراکز استانها و اعضای ساواک، روسای دفاتر حزب رستاخیز در تهران و مراکز استانها و شهرستانها وابستگان به رژیم سابق که در فاصله زمانی پانزدهم خرداد 1342 تا 22 بهمن 1357 در مشاغل مذکور بوده و همچنین کسانی که در این مدت از طریق مطبوعات، رادیو و تلویزیون یا سخنرانی در اجتماعات، خدمتگزاران تبلیغاتی رژیم گذشته بوده اند و همچنین توطئه گران و اقدام کنندگان علیه اسلام و جمهوری اسلامی ایران از تاسیس مراکز فرهنگی محرومند.
ماده 8 - مدیر مسئول مرکز فرهنگی باید دارای شرایط زیر باشد:
1 - ضوابط مندرج در ماده 7.
2 - صلاحیت علمی و فرهنگی و یا سابقه متناسب با فعالیت مورد تقاضا به تشخیص هیات موضوع ماده 9.
فصل چهارم
الف - ترکیب اعضای هیات نظارت:
ماده 9 - اعضای هیات نظارت بر مراکز فرهنگی که زیر نظر وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی تشکیل میشود عبارتند از:
- وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی یا نماینده تام الاختیار وی.
- معاونت فرهنگی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
- معاونت سینمائی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
- معاونت هنری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
- سه نفر از صاحبه نظران فرهنگی که حداقل یکنفر از آنها عضو هیات علمی دانشگاهها باشد به پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی و تصویب شورای فرهنگ عمومی.
تبصره - جلسات هیات با حضور دوسوم اعضاء رسمیت مییابد و تصمیمات متخذه با حداقل چهار رای معتبر خواهد بود.
ب - وظایف هیات نظارت:
ماده 10 - وظایف هیات نظارت بر مراکز فرهنگی عبارت است از:
الف - بررسی اساسنامه مراکز فرهنگی و اعلام نظر به شورای فرهنگ عمومی برای تصمیم گیری نهائی.
ب - رسیدگی به صلاحیت هیات موسس و مدیر مسئول و گزارش نتیجه با ذکر مستندات جهت اطلاع به شورای فرهنگ عمومی.
ج - صدور مجوز تاسیس مراکز فرهنگی پس از تصویب اساسنامه آن مراکز در شورای فرهنگ عمومی
.
د - نظارت مستمر بر عملکرد مراکز فرهنگی.
ه-- رسیدگی اولیه نسبت به موارد تخلف مراکز فرهنگی و پیگیری آن طبق مفاد ماده 20.
ماده 11 - ترتیب و زمان بررسی و تصویب اساسنامه، رسیدگی به صلاحیت هیات موسس و مدیر مسئول و همچنین صدور مجوز به شرح زیر است:
الف - هیات نظارت مکلف است ظرف مدت دو ماه از تاریخ دریافت تقاضای تاسیس، درباره اساسنامه و صلاحیت هیات موسس و مدیر مسئول با رعایت شرایط مقرر در این ضوابط، رسیدگیهای لازم را انجام و نتیجه را به شورای فرهنگ عمومی اعلام نماید.
ب - شورای فرهنگ عمومی حداکثر پس از مدت دو ماه از دریافت اساسنامه و گزارش نتیجه رسیدگی نظر خود را اعلام می نماید.
ج - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است حداکثر ظرف 10 روز پس از دریافت ابلاغ نظر مساعد شورا، مجوز تاسیس را صادر نماید.
تبصره - چنانچه شورای فرهنگ عمومی پس از مدت 2 ماه نتیجه بررسی خود را در مورد اساسنامه ای به هیات نظارت ندهد، وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی میتواند دستور صدور مجوز را صادر نماید.
ماده 12 - در صورتی که مدیر مسئول، شرایط مندرج در ماده 8 را فاقد گردد یا فوت شود یا استعفاء دهد هیات موسس موظف است موضوع را گزارش نماید و حداکثر ظرف سه ماه شخص دیگری را که واجد شرایط باشد به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی معرفی کند.
در غیر این صورت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ابتداء اخطار کتبی میدهد و چنانچه تا یکماه بعد از اخطار کتبی نیز اقدام لازم از سوی هیات موسس انجام نگرفت، جواز لغو میشود.
تبصره - تا زمانی که صلاحیت مدیر مسئول جدید به تایید نرسیده است، مسئولیتهای وی به عهده هیات موسس میباشد.
ماده 13 - اعلام نظر هیات نظارت مبنی بر تایید مدیر جدید حداکثر تا دو ماه از تاریخ معرفی، توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی انجام خواهد شد.
ماده 14 - هرگونه تغییر در مواد اساسنامه یا اعضای هیات موسس و مدیریت مسئول باید به اطلاع و تایید هیات نظارت برسد.
تبصره - تغییر اساسنامه باید نهایتاً به تصویب شورای فرهنگ عمومی برسد.
ماده 15 - سازمان ثبت شرکتها (وابسته به وزارت دادگستری) پس از صادر شدن مجوز از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی نسبت به ثبت مراکز فرهنگی اقدام می نماید.
تبصره - در صورت لغو مجوز تاسیس، مراتب جهت اقدام مقتضی از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به اطلاع سازمان ثبت شرکتها خواهد رسید.
فصل پنجم
ماده 16 - مراکز فرهنگی موظفند ضمن بکارگیری نامها و نشانهای مناسب که توسط موسسه دیگری به ثبت نرسیده است، در کلیه انتشارات و تولیدات خود نام مرکز، شماره ثبت و مجوز تاسیس و نشانی مراکز در محل مناسبی درج نمایند.
تبصره - موسساتی که تا تصویب این قانون با نام ها و نشانهای معین فعالیت داشته اند در ثبت اسامی و مشخصات خود اولویت دارند.
ماده 17 - هر مرکز باید دفاتر محاسباتی پلمپ شده بر طبق قانون تهیه و کلیه مخارج و درآمدهای خود را در آن ثبت کند. وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی هر وقت لازم بداند دفاتر مالی را بازرسی می کند.
ماده 18 - مراکز که تا تصویب این قانون وجود داشته اند موظفند پس از تصویب این ضوابط حداکثر تا 6 ماه وضع خود را با آن تطبیق دهند.
ماده 19 - کلیه مراکز فرهنگی موظفند گزارش سالانه عملکرد خود را جهت تهیه گزارش فعالیتهای فرهنگی سالانه کشور به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ارسال نمایند.
ماده 20 - به تخلفات و جرایم ارتکابی مراکز فرهنگی در خصوص عدم رعایت مواد 2 و 3 و 4 و 5 و 6 و 7 و 11 و 13 و 15 و 16 و 17 پس از بررسی و اعلام نظر هیات نظارت و بنا به گزارش وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، در دادگاه صالح و با حضور هیات منصفه رسیدگی میشود.
تبصره - اعضای هیات منصفه طبق ضوابطی انتخاب خواهند شد که توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تدوین شده و به تصویب شورای فرهنگ عمومی خواهد رسید.
ماده 21 - آییننامه های لازم برای اجرای ضوابط ظرف حداکثر سه ماه توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تهیه و به تصویب شورای فرهنگ عمومی خواهد رسید.
ماده 22 - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مامور اجرای این ضوابط است و از تاریخ تصویب، کلیه ضوابط مغایر ملغی میباشد.
ماده 23 - ضوابط فوق مشتمل بر 23 ماده و 16 تبصره در جلسات 74 مورخ 67/1/22، 76 مورخ 67/2/13 و 77 مورخ 67/2/20 به تصویب شورای مشترک کمیسیونهای شورای عالی انقلاب فرهنگی رسید.
از طرف رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی