قانون عمران و نوسازی روستاها و انحلال وزارت تولیدات کشاوزی و مواد مصرفی وتعیین تکلیف موسسات وابسته بآن

مصوب 1350/09/27 مجلس شورای ملی

ماده 1 - از تاریخ تصویب این قانون وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی منحل و کلیه تشکیلات سازمانی و کارکنان و وسائل و دارائی و‌اعتبارات آن به وزارت تعاون و امور روستاها منتقل و انجام وظایف مشروحه زیر باین وزارت محول میشود:

1 - پیش بینی احتیاجات مواد غذائی اساسی و تعیین احتیاجات وارداتی کشور باین مواد.

2 - بررسی و اعلام تغییرات قیمت مواد اساسی غذائی به منظور اتخاذ سیاستهای مالی و اقتصادی مقتضی از طرف دولت.

3 - انجام مطالعات و بررسیها و اقدامات مربوط به تنظیم بازار و بازاریابی داخلی برای محصولات اساسی کشاورزی و دامی شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزانی که هنوز موجبات عضویت آنها در شرکتهای تعاونی روستائی و شرکتهای تعاونی کشاورزی فراهم نشده است.

4 - بهبود چگونگی توزیع فرآورده‌های کشاورزی و دامی شرکتهای سهامی زراعی و تعاونی روستائی و تعاونی کشاورزی از طریق اتحادیه‌ها و‌شرکتهای تعاونی و بخش خصوصی.

5 - فراهم نمودن مقدمات بیمه تدریجی محصولات اساسی کشاورزی و تامین وسائل و تسهیلات لازم برای حفظ و نگهداری محصولات شرکتهای سهامی زراعی و تعاونی روستائی و تعاونی کشاورزی و تغییر شکل و تبدیل محصولات کشاورزی و دامی و همچنین تضمین خرید این محصولات از شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی.

6 - عمران و نوسازی روستاها و احداث شبکه‌های درجه سوم و چهارم آبیاری در منطقه عمل شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی که قانون تعاونی کردن تولید و یکپارچه کردن اراضی در منطقه عمل آنها اجرا میشود با توجه به مواد 6 و 7 این قانون.

تبصره 1 - وزیر تعاون و امور روستاها ضمن حذف تشکیلات اداری زاید وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی بر حسب مورد و نوع احتیاج،‌سازمان‌های اداری و بازرگانی لازم برای انجام وظایف مقرر در این قانون را ایجاد خواهد کرد و تا زمانی که سازمانهای اداری پیشنهادی وزارت تعاون و‌امور روستاها بر اساس قوانین و مقررات مربوط بتایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور نرسیده است و یا اساسنامه سازمانهای بازرگانی مورد نیاز آن به تصویب کمیسیونهای دارائی و استخدام و تعاون و امور روستاهای مجلسین نرسیده است سازمانهای اداری مصوب قبلی برای وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی وظایف مندرج در این ماده را زیر نظر وزیر تعاون و امور روستاها انجام خواهند داد.

تبصره 2 - برای پیش بینی احتیاجات مواد غذائی اساسی و تعیین احتیاجات وارداتی کشور باین مواد کمیته دائمی مرکب از نمایندگان وزرای تعاون و امور روستاها - کشاورزی و اقتصاد و کشور و نمایندگان رئیس کل بانک مرکزی و مدیر عامل سازمان برنامه، در وزارت تعاون و امور روستاها تشکیل میشود و ریاست این کمیته بر عهده نماینده وزیر تعاون و امور روستاها خواهد بود.
نتیجه بررسی های انجام شده وسیله این کمیته که حداکثر باید تا آخر خرداد هر سال آماده شده باشد وسیله وزیر تعاون و امور روستاها در جلسه هیات وزیران مطرح و پس از تایید و تصویب ملاک تهیه برنامه کشاورزی و دامی سالانه مملکت وسیله دولت و تامین کمبود مواد غذائی اساسی کشور از‌خارج کشور و صدور مازاد این مواد توسط وزارت اقتصاد وسیله دولت یا بخش خصوصی خواهد بود و علاوه بر این در هر مورد که به پیشنهاد کمیته مذکور و تصویب هیات وزیران ورود مقداری مواد محصولات کشاورزی و غذایی به صورت خام و نیمه ساخته و یا کامل، لازم تشخیص داده شود وزارت اقتصاد نسبت بوارد کردن این قبیل محصولات اقدام لازم را انجام خواهد داد.

تبصره 3 - وزارت تعاون و امور روستاها برای تضمین خرید محصولات کشاورزی و دامی تولید شده به وسیله شرکتهای سهامی زراعی و‌شرکتهای تعاونی روستائی بر اساس ضوابط پیش بینی شده در آیین نامه‌ایکه وسیله وزارت تعاون و امور روستاها و وزارت کشاورزی تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید اقدام خواهد نمود.

تبصره 4 - وزارت تعاون و امور روستاها برای تغییر شکل و تبدیل محصولات کشاورزی و دامی شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی مستقیماً وسیله کارخانه‌ها و مستحدثات این شرکتها و یا کارخانه‌ها و تاسیساتی که وسیله وزارت اقتصاد در مناطق روستائی کشور تاسیس شده یا بشود و خرید سهام آنها در حدود امکانات مالی شرکتهای سهامی زراعی و شرکتها و اتحادیه‌های تعاونی روستائی باشد و بر اساس ضوابطی که در آیین نامه مربوط پیش بینی خواهد شد باین شرکتها و اتحادیه‌ها واگذار میگردد اقدام خواهد نمود. آیین نامه مذکور در این تبصره وسیله وزارت تعاون و امور روستاها و وزارت اقتصاد تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

تبصره 5 - محصولات اساسی کشاورزی و مواد غذائی اساسی مذکور در این ماده هرساله به پیشنهاد وزیر تعاون و امور روستاها و وزیر کشاورزی و تصویب هیات وزیران تعیین میگردد.

ماده 2 - سازمان غله کشور با کلیه تشکیلات سازمانی و کارکنان و دارائی و اعتبارات به وزارت تعاون و امور روستاها وابسته میشود و اختیارات و وظائف وزیر تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی ناشی از مقررات پیش بینی شده در اساسنامه آن و همچنین نمایندگی سرمایه دولت در این سازمان و‌انجام وظائف محوله به شورای عالی آن به وزیر تعاون و امور روستاها محول میشود و رئیس این سازمان با سمت معاون وزارت تعاون و امور روستاها وظائف محوله را انجام خواهد داد.
هر گونه تغییرات بعدی در اساسنامه سازمان نامبرده پس از تصویب کمیسیونهای تعاون و امور روستاها و استخدام و دارائی مجلسین لازم‌الاجرا خواهد بود.

ماده 3 - شرکت سهامی فروشگاه فردوسی با کلیه تشکیلات سازمانی و کارکنان و دارائی و اعتبارات به وزارت تعاون و امور روستاها وابسته میشود و به وزارت مذکور اجازه داده میشود به منظور فراهم نمودن موجبات فروش مستقیم محصولات شرکتهای سهامی زراعی و شرکت‌ها و‌اتحادیه‌های تعاونی روستائی پس از حسابرسی و ارزیابی دارائی فعلی شرکت فروشگاه فردوسی و افزایش ارزش روز عرصه و اعیان ساختمان مرکزی فروشگاه فردوسی بسرمایه شرکت و تعیین ارزش حقیقی سهام آن، قسمتی از سهام دولت در سرمایه شرکت را بتشخیص وزیر تعاون و امور روستاها به نام نماینده تام‌الاختیار دولت به عنوان صاحب سهم به سازمان مرکزی تعاونی روستائی و شرکت‌های سهامی زراعی و شرکتها و اتحادیه‌های تعاونی روستائی بفروشد و شرکت سهامی فروشگاه فردوسی را بر اساس ضوابط پیش بینی شده در اساسنامه‌ای که به تصویب کمیسیونهای تعاون و‌امور روستاها و دارائی و استخدام مجلسین خواهد رسید بشرکت تعاونی فروشگاه فردوسی تبدیل نماید.
تا زمانی که سهام دولت در شرکت تعاونی فروشگاه فردوسی بیش از پنجاه درصد سرمایه ثبت شده شرکت باشد وزیر تعاون و امور روستاها به عنوان نماینده اکثریت صاحبان سهام وظایف مجامع عمومی را به شرح مندرج در اساسنامه مربوط انجام خواهد داد و وجوه حاصل از فروش سهام شرکت سهامی فروشگاه فردوسی برای تامین تمام یا قسمتی از سرمایه سازمانهای بازرگانی که برای انجام وظایف مقرر در این قانون ایجاد میشوند و یا برای گسترش فعالیت های شرکت نامبرده مورد استفاده قرار خواهد گرفت.

ماده 4 - شرکت سهامی صنایع شیر ایران و سازمان گوشت کشور با کلیه تشکیلات سازمانی و کارکنان و وسائل و دارائی و اعتبارات مربوط به وزارت کشاورزی وابسته میشود.

تبصره 1 - اقدامات مربوط بتوزیع شیر تولید شده وسیله شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی میان مصرف کنندگان، زیر نظر‌وزارت تعاون و امور روستاها انجام خواهد پذیرفت.
وزارت تعاون و امور روستاها سازمان بازرگانی لازم برای انجام این وظیفه را بتبعیت از ضوابط پیش بینی شده در اساسنامه‌ای که به تصویب کمیسیونهای تعاون و امور روستاها و استخدام و دارائی مجلسین خواهد رسید ایجاد خواهد نمود.

تبصره 2 - به منظور حداکثر استفاده از منابع و امکانات شرکت سهامی صنایع شیر ایران و سازمان گوشت کشور و جلوگیری از سرمایه گذاریهای مکرر و فراهم نمودن موجبات استفاده شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی از کشتارگاه ها و سردخانه‌هائی که با سرمایه دولت بوجود آمده و خواهد آمد ترتیب لازم بر اساس ضوابط مورد توافق بین وزرای کشاورزی و تعاون و امور روستاها داده خواهد شد.

ماده 5 - شرکت دخانیات ایران و سازمان قند و شکر و شرکت سهامی چای ایران با کلیه تشکیلات سازمانی و کارکنان و دارائی و اعتبارات مربوط به وزارت تعاون و امور روستاها وابسته میشوند و اختیارات و وظایف وزیر تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی ناشی از مقررات پیش بینی شده در‌اساسنامه بوزیر تعاون و امور روستاها محول میشود و هر گونه تغییرات بعدی در اساسنامه آنها پس از تصویب کمیسیونهای دارائی و استخدام و‌تعاون و امور روستاهای مجلسین لازم‌الاجرا خواهد بود.

ماده 6 - از آغاز سال 1351 انجام وظایف مربوط باجرای طرحهای بهسازی محیط و ساختن راههای روستائی و احداث ساختمان مسکونی و‌تاسیسات عمومی برابر خانه‌های نمونه‌ای که وسیله وزارت آبادانی و مسکن با توجه بشرایط اقلیمی و جغرافیائی در مناطق مختلف کشور ساخته خواهد شد و اولویتهای مناطق از نظر احداث این ساختان‌ها در آغاز هر سال وسیله وزارت تعاون و امور روستاها اعلام میشود بر اساس طرحهای مصوب سازمان برنامه و انجام کلیه وظایف دولت درباره عمران و آبادی روستاها با حق اولویت اقدام در منطقه عمل شرکتهای سهامی زراعی و‌شرکتهای تعاونی روستائی در حدود اعتبارات و امکاناتی که وسیله دولت برای انجام این قبیل فعالیت‌ها تخصیص داده میشود بر عهده وزارت تعاون و‌امور روستاها محول خواهد شد و کلیه اختیارات وزارت آبادانی و مسکن و وزیر این وزارتخانه در این مورد منجمله وظایف و اختیارات موضوع ماده 1‌قانون اصلاح قانون تاسیس وزارت آبادانی و مسکن به وزارت تعاون و امور روستاها و وزیر این وزارتخانه محول میشود.

تبصره 1 - کلیه سازمانهای اداری و کارکنان آنها که در تاریخ اول فروردین ماه سال 1350 در وزارت آبادانی و مسکن مشغول انجام این وظایف بوده‌اند با دارائی و اعتبارات مربوط از اول فروردین ماه سال 1351 به وزارت تعاون و امور روستاها منتقل میشوند و وزارت تعاون و امور روستاها پس از تصویب این قانون با تشکیل سازمان عمران و نوسازی روستاها که رئیس آن با سمت معاون وزارت تعاون و امور روستاها انجام وظیفه خواهد نمود تشکیلات اداری لازم برای انجام این وظایف را به وجود خواهد آورد و آن تعداد از کارمندان فعلی مسئول انجام این وظایف که با تایید و توافق وزرای تعاون و امور روستاها و آبادانی و مسکن مورد احتیاج وزارت آبادانی و مسکن باشند در و وزارت آبادانی و مسکن باقی خواهند ماند.

تبصره 2 - وزارت تعاون و امور روستاها میتواند انجام وظایف مقرر در این ماده را در خارج مناطق عمل شرکتهای سهامی زراعی به استانداران و‌فرمانداران کل محول نماید تا با توجه بقوانین و مقررات مربوط عمل نمایند.

تبصره 3 - آن تعداد از سپاهیان ترویج و آبادانی که بر اساس قوانین و آیین نامه‌ها و مقررات مربوط جهت انجام وظیفه در اختیار وزارت آبادانی و‌مسکن گذارده میشده از ابتدای سال 1351 در اختیار وزارت تعاون و امور روستاها گذارده میشود و کلیه اختیارات و وظایف وزارت آبادانی و مسکن و وزیر این وزارتخانه در قانون تشکیل سپاه ترویج و آبادانی و آیین نامه‌های اجرایی این قانون و قانون اختصاص تعدادی از دیپلمه‌های متوسطه مشمول وظیفه عمومی برای خدمت در روستاها به وزارت تعاون و امور روستاها و وزیر این وزارتخانه محول میشود.
در صورتی که بین این قبیل سپاهیان که در اختیار وزارت تعاون و امور روستاها قرار داده میشوند افرادی وجود داشته باشند که با تایید وزرای کشاورزی و تعاون و امور روستاها و آبادانی و مسکن تخصص آنها مورد نیاز عمران و نوسازی روستاها نباشد آن عده در اختیار وزارت آبادانی و مسکن گذاشته میشوند.

تبصره 4 - وزیر آبادانی و مسکن کماکان عضویت شورای هم آهنگی امور روستاها و موضوع ماده 6 قانون تشکیل سپاه ترویج و آبادانی را بر عهده خواهد داشت.

تبصره 5 (منسوخ 1400/11/10)- آن مقدار از اعتبارات صدی دو عمران انجمنهای ده که تا پایان سال 50 وسیله وزارت آبادانی و مسکن برای اجرای طرحهای بهسازی محیط و ساختن راههای روستائی و احداث ساختمان مسکونی و تاسیسات عمومی و غیره وصول شده و بمصرف نرسیده باشد عیناً به وزارت تعاون و امور روستاها منتقل میشود که وزارتخانه مذکور وجوه مزبور را با رعایت مقررات به مصارف مربوط برساند.

ماده 7 - مسئولیت احداث شبکه‌های درجه 3 و4 آبیاری در منطقه عمل شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی کشور در مناطقی که وزارت آب و برق طرحهای توسعه منابع آب را اجرا میکند از وظایف وزارت آب و برق بوده و در مواردی که با تایید وزرای تعاون و امور روستاها و آب‌و برق احداث این شبکه‌ها با استفاده از اعتبار و وقت کمتری با اقدام شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی که قانون یک پارچه کردن اراضی و تعاونی کردن تولید در منطقه عمل آنها اجرا شده است در منطقه عمل آنها امکان پذیر باشد شرکتهای نامبرده بر اساس قراردادهای منعقده با وزارت آب و برق و با نظارت مسئولین امر در وزارت نامبرده و استفاده از اعتبارات مربوط نسبت بتاسیس شبکه‌های درجه 3 و4 آبیاری در منطقه عمل مربوط بخود اقدام لازم را انجام خواهند داد.

ماده 8 - انجام بررسیها و مطالعات مربوط به تنظیم بازار و بازاریابی داخلی برای محصولات اساسی کشاورزی و دامی شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزانی که هنوز موجبات عضویت آنها در شرکتهای تعاونی روستائی و شرکتهای تعاونی کشاورزی فراهم نشده است بر اساس طرحهای مصوب سازمان برنامه بر عهده مرکز تحقیقات وزارت تعاون و امور روستاها موضوع ماده 15 قانون تشکیل شرکتهای سهامی زراعی و ماده 149 قانون شرکتهای تعاونی محول میگردد و رئیس این مرکز از حقوق و مزایای معاون وزارتخانه استفاده مینماید.

قانون فوق مشتمل بر هشت ماده و دوازده تبصره پس از تصویب مجلس شورای ملی در جلسه روز پنجشنبه 11ر9ر1350 در جلسه روز شنبه بیست و‌هفتم آذر ماه یکهزار و سیصد و پنجاه شمسی به تصویب مجلس سنا رسید.

رئیس مجلس سنا - جعفر شریف امامی

دریافت فایل پی‌دی‌اف