نظر به تکلیف مقرر در تبصره ماده (5) قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات - مصوب 1388 - مبنی بر لزوم آگاهی مردم از اطلاعات متضمن حق و تکلیف برای آنها از طریق انتشار و اعلان عمومی و رسانه های همگانی و با توجه به نقش رئیس جمهور در حل اختلافات بین دستگاه های اجرایی به موجب اصل یکصد و سی و چهارم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با عنایت به آثار ناشی از آرای حل اختلاف دستگاههای اجرایی، موضوع بند (د) ماده (216) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1389 -، مقتضی است دستگاه های اجرایی نسبت به انجام موارد زیر در حوزه های قوانین و مقررات اقدام نمایند:
1- لحاظ سامانه ملی قوانین و مقررات جمهوری اسلامی ایران که در این بخشنامه به اختصار "سامانه" نامیده میشود، در انجام اقدامات حقوقی و استناد به قوانین و مقررات و اعلام موارد باقی مانده مشمول نسخ صریح (در صورت وجود) که در اجرای جزء (ج) تبصره اصلاحی بند (1) ماده (3) قانون تدوین و تنقیح قوانین و مقررات کشور - مصوب 1389 - باید تا پایان سال 1390 در جریان تنقیح قرار می گرفت، ظرف یک ماه به معاونت حقوقی رئیس جمهور برای ثبت در سامانه با رعایت اصل یاد شده جهت دسترسی مراجع ذی صلاح و مردم.
2- تنظیم نسخ های صریح مربوط به قوانین مصوب پس از سال 1390 با هماهنگی کارگروه های تنقیحی و اعلام آن در هفته آخر هر فصل به معاونت حقوقی رئیس جمهور جهت حل نکات مورد اختلاف در صورت لزوم با رعایت اصل مذکور.
3- اعلام قواعد مربوط به نحوه تشخیص و تبیین موارد نسخ ضمنی و تفسیر با توجه به اصول لفظی ظرف شش ماه به معاونت یادشده به منظور تنظیم قواعد همگن در چارچوب قوانین مربوط برای تصمیم گیری در مراجع ذی صلاح.
4- احصاء قوانین مغایر و سایر قوانینی که لغو آنها ضرورت دارد در لوایح تقدیمی به هیات وزیران و پیشنهاد نسخ صریح آنها در ماده پایانی.
5- تهیه پیشنهاد مربوط به آییننامه اجرایی قوانین، تصویب نامه ها و لوایح و ارائه آن به مراجع تصویب در مهلت مقرر با رعایت فصل سوم دستورالعمل اصلاحی تهیه و پیشنهاد لوایح و تصویب نامه ها و دفاع حقوقی از مصوبات دولت و به هنگام نگهداشتن آنها در سامانه، موضوع بخشنامه شماره 53008 مورخ 9/ 3/ 1389.
6- ثبت آییننامه ها و تصویب نامه های متضمن حق و تکلیف برای عموم که در چارچوب قوانین با تصویب وزیر ذی ربط یا شوراهای عالی درون سازمانی از ابتدای سال 1392 ابلاغ شده است، در سامانه در اجرای بخشنامه شماره 169138 مورخ 28/ 8/ 1391 همزمان با ابلاغ و دریافت "کد رمز ورود مقررات" از معاونت حقوقی رئیس جمهور (معاونت تنقیح و تدوین قوانین و مقررات)، قسمت های معتبر آییننامه ها و تصویب نامه های موصوف ابلاغی قبل از سال 1392 نیز ظرف شش ماه در سامانه مذکور ثبت شوند.
7- استعلام از معاونت حقوقی رئیس جمهور قبل از انعقاد هرگونه قرارداد مرتبط با تنقیح قوانین و مقررات با توجه به اطلاعات موجود در سامانه و اقدامات انجام شده در آن به منظور اجتناب از موازی کاری و هزینه های اضافی.
8- هماهنگی لازم با معاونت حقوقی رئیس جمهور جهت برگزاری دوره های آموزشی برای مسئولان و کارکنان ذی ربط دستگاه های اجرایی به منظور استفاده بهینه از سامانه.
مسئولیت اجرا و نظارت بر حسن اجرای این بخشنامه به ترتیب با معاونان حقوقی و امور مجلس دستگاه های اجرایی و وزیران و معاونان رئیس جمهور میباشد. معاونت حقوقی رئیس جمهور نیز موظف است هر شش ماه یکبار گزارش مربوط به نحوه اجرای این بخشنامه را به هیات وزیران ارائه نماید.
اسحاق جهانگیری
معاون اول رئیس جمهور