معاون اداری و مالی پژوهشگاه دانش های بنیادین طی نامه مورخ 89/10/15 با اعلام اینکه طبق تبصره ماده 3 قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاه های دولتی مصوب 66/10/27 که بیان داشته: «مستخدم رسمی میتواند هنگام تقاضای بازنشستگی درخواست نماید، مرخصی های استحقاقی استفاده نشده وی در احتساب سابقه خدمت جهت تعیین حقوق بازنشستگی به جمع خدمت رسمی اضافه شود» آن پژوهشگاه در خصوص یکی از مستخدمین خود همین گونه عمل کرده و با احتساب مرخصی های استحقاقی استفاده نشده و با عنایت به قانون بازنشستگی پیش از موعد وی را با 25 سال سابقه بازنشسته کرده است، اما سازمان بازنشستگی اقدام فوق را مغایر قانون قلمداد نموده و از صدور تاییدیه برقراری حقوق بازنشستگی خودداری می کند، درخواست ارائه طریق کرده است. نظر مشورتی پس از بررسی به شرح ذیل اعلام گردید:
«هر چند تبصره ماده 3 قانون فوق الاشاره صراحت حکم این فرض را مشخص نکرده است که آیا کارمندی که هنوز شرط سنوات لازم برای بازنشستگی را ندارد میتواند مرخصی های ذخیره شده را برای نیل به شرط سنوات بازنشستگی مورد استفاده قرار دهد یا خیر؟ اما به استناد قرائن و دلایل ذیل می توان حق استفاده از مرخصی ذخیره شده برای نیل به بازنشستگی را مورد تایید قرار داد:
الف» در تبصره ذیل ماده 3 از عبارت «هنگام تقاضای بازنشستگی» استفاده شده نه از هنگام بازنشستگی و یا زمان رسیدن به سن بازنشستگی.
ب« قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب سال 1386 در مقام ارفاق به کارمندان واجد شرایط است و بنابراین باید با رویکرد ارفاقی تفسیر شود.
ج» تبصره ماده 3 مقرر نموده که مستخدم رسمی میتواند برای محاسبه مرخصی های استحقاقی استفاده نشده «تقاضا نماید در احتساب سابقه خدمت جهت تعیین حقوق بازنشستگی و از کارافتادگی» به جمع خدمت رسمی وی اضافه شود. قید «جهت تعیین حقوق بازنشستگی یا از کار افتادگی» لزوماً به معنای آن نیست که جهات دیگری نیز نمی تواند وجود داشته باشد و به علاوه، حقوق بازنشستگی در معنای عام کلمه، شامل همه مقررات و ضوابط مربوط به بازنشستگی نیز میشود.
با توجه به جهات فوق الذکر به نظر میرسد که مستخدم رسمی میتواند هنگام تقاضای بازنشستگی درخواست نماید که مرخصی های استفاده نشده وی در سابقه لحاظ شود و با لحاظ این سوابق به بازنشستگی نائل گردد.»