شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1403/04/18 مصوبه جلسه مورخ 1402/04/21 شورای برنامه ریزی و توسعه استان کرمانشاه در خصوص موضوع «الحاق اراضی به مساحت 171 هکتار (موسوم به اراضی پشته کش، واقع در جنوب شرقی و متصل به شهر) به محدوده شهر کرمانشاه جهت تامین اراضی مورد نیاز نهضت ملی مسکن» را با توجه به صورتجلسه مورخ 1402/12/23 کمیته فنی شماره یک مورد بررسی قرار داد و با عنایت به این که بنا به اذعان مراجع استانی، بخشی از ظرفیت های ایجاد شده در سند میانکار (مصوب 1400/06/01 شورای عالی) جهت سکونت و همچنین جهت تامین زمین برای قانون جهش تولید مسکن به علت عدم حصول توافق لازم با مالکین خصوصی و یا ضرورت حفاظت از اراضی تاکنون منتهی به نتیجه نشده است و همچنین با توجه به:
• ارائه مستندات لازم در زمینه در دست انجام بودن فرآیند انتقال اسناد مالکیت اراضی به نام سازمان ملی زمین و مسکن (مصوبه شماره 02/8226/ه- به تاریخ ابلاغ 1402/12/22 سازمان ملی زمین و مسکن)
• اخذ مصوبه کمیسیون مورخ 1402/02/05 تبصره یک ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها
با الحاق اراضی مورد نظر مشروط به رعایت موارد زیر موافقت نمود:
• تکمیل مطالعات تعیین نوعیت خاک برای کل اراضی و ممنوعیت بارگذاری بر روی اراضی درجه 1 و 2 کشاورزی مطابق تبصره 2 ذیل ماده 9 قانون جهش تولید مسکن و حتی الامکان (در صورت محصور نبودن در اراضی الحاقی) حذف آن از شمول الحاق همچنین اخذ مجوز تغییر کاربری برای اراضی مورد تایید کمیسیون تبصره 1 ماده 1 (چنانچه اراضی درجه 1 و 2 کشاورزی محصور در اراضی الحاقی بوده و امکان حذف آنها از شمول الحاق وجود نداشته باشد، اراضی مذکور به فضای سبز اختصاص یابد)
• بررسی دقیق احراز شرط سکونت متقاضیان صرفا در شهر کرمانشاه به منظور رعایت سیاست های آمایشی و جهت جلوگیری از جذب جمعیت از نقاط سکونتی پیرامونی به ویژه روستاهای مرزی با توجه به پیامدهای نامطلوب آن خصوصا از منظر پدافند غیرعامل
• انتزاع آن بخش از اراضی الحاق شده به محدوده در سند میانکار که مطابق نقشه ضمیمه، به دلایل مختلف اعم از عدم توافق با مالکین خصوصی و یا ضرورت حفاظت و یا توپوگرافی و. .. قابل بارگذاری مسکونی نبوده اند، حتی الامکان به میزان اراضی الحاقی (موقعیت شماره 1: اراضی شرقی پادگان توحید - به دلیل عدم طی شدن فرایند توافق مربوطه؛ موقعیت شماره 2: اراضی واقع درغرب شهرک معراج به دلیل مالکیت خصوصی و عدم توافق لازم؛ موقعیت شماره 3: اراضی واقع در شمال شرق اراضی موسوم به 330 هکتاری - به دلیل مالکیت خصوصی و عدم توافق لازم؛ موقعیت شماره 4: اراضی واقع در جنوب شرقی اراضی 330 هکتاری - به علت مجاورت با اراضی متعلق به دوران پارینه سنگی و لزوم حفاظت از این اراضی)
ضمنا در صورت تحقق شروط فوق، مقرر شد طرح تفصیلی اراضی مطابق با الگوی تراکم غالب شهر (180 درصد و سه طبقه)، با واحدپذیری 50 واحد در هکتار و با تامین سطوح و سرانه های کاربری های خدماتی درهمه مقیاس ها (محله تا شهر) مطابق مصوبه شورای عالی در زمینه «تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربری های شهری و تعیین سرانه آنها»، در چهارچوب زیر به تائید کمیسیون ماده 5 برسد:
1 - با عنایت به همجواری اراضی مذکور در غرب با اراضی پادگان شهید سروران و با توجه به در دست انجام بودن انتقال پادگان مذکور در قالب قانون انتقال پادگانها، ضروری است طرح جامع و تفصیلی اراضی مذکور از منظر سطوح و سرانه ها، معابر و رعایت اصول و مبانی فنی و شهرسازی به صورت یکپارچه با طرح جامع اراضی پادگان فوق الذکر تهیه شود. ضمنا نظر به موقعیت مناسب اراضی پادگان در شهر کرمانشاه، ضمن تاکید بر ضرورت تخصیص بخشی از اراضی پادگان به خدمات در مقیاس شهری و فراشهری در اولویت نخست، مقرر شد بخشی از این اراضی که در سهم دولت (وزارت راه و شهرسازی) میباشد، به طرح مولدسازی اختصاص یابد.
2 - مطالعات عارضه سنجی ترافیکی تهیه و مورد تایید شورای هماهنگی ترافیک استان قرار گیرد.
3 - مطابق نامه شماره 71/69736 مورخ 1401/11/19 راهداری، حریم جاده عبوری کرمانشاه - پشته کش رعایت و ضمن پیش بینی دسترسی به اراضی از معابر داخل محدوده، از ایجاد هرگونه دسترسی جداگانه به کمربندی پرهیزشود. ضمنا پیش بینی تقاطع غیرهمسطح نسبت به آزادراه برای تامین ورودی شهر کرمانشاه از طریق اراضی مورد نظر، مستلزم مطالعات مربوطه در طرح جامع و اخذ تایید از راهداری است.
4 - حریم و بستر مسیل فصلی بر اساس مکاتبه شماره 1401/100/41558 مورخ 1401/11/23 شرکت آب منطقه ای استان رعایت شود و ضابطه 782 در این رابطه مد نظر قرار گیرد.
5 - طرح ساماندهی، هدایت و جمع آوری آب های سطحی تهیه شده و مورد تایید مراجع ذیربط قرار گرفته و در طرح اعمال شود.
6 - به تصریح نماینده محترم وزارت نیرو، هرگونه تامین آب برای استقرار جمعیت در اراضی الحاقی، صرفاً از طریق مدیریت مصرف منابع کنونی آب شرب شهر امکان پذیر خواهد بود.
7- حریم ایمنی خطوط انتقال برق بر اساس مکاتبه شماره 143107/12/015 مورخ 1401/11/11 شرکت برق منطقه ای رعایت شود.
8 - با توجه به هزینه بالای آماده سازی و تاثیر نامطلوب درصد شیب بالابر روی شبکه معابر، از بارگذاری بر روی اراضی با شیب بالای 15 درصد پرهیز شده و اراضی مذکور صرفا به فضای سبز تخصیص یابد.
9 - نظر به اهمیت توجه به کیفیت مناسب ساخت و سازها در مسکن حمایتی، الگوی مسکن بومی با عنایت به اقلیم شهر کرمانشاه و سابقه میراثی و تاریخی این شهر رعایت شود.
10 - ضمن تاکید بر اینکه مسئولیت موارد حقوقی و مالکیتی بر عهده اداره کل راه و شهرسازی استان میباشد، ضروری است استعلامات لازم از دستگاه های ذیربط استانی نظیر اداره کل منطقه ای وزارت دفاع، شرکت شهرک های صنعتی استان، وزارت صمت و. .. تکمیل و به روزرسانی شده و نتایج حاصله در طرح لحاظ گردد.
مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام میشود. در اجرای ماده 42 آیین نامه نحوه بررسی طرح ها و. .. خواهشمند است دستور فرمایید نقشه اصلاح شده محدوده بر اساس مفاد این مصوبه جهت ابلاغ به مراجع ذی ربط تحویل دبیرخانه شورای عالی شود.
معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - خسرو دانشجو