هیات وزیران در جلسه مورخ 1383/4/7 به استناد اصول (134) و (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، به منظور هماهنگی اجرایی کلیه دستگاهها و اعمال مدیریت عالی موثر بحران در هنگام وقوع حوادث و سوانح غیرمترقبه، آییننامه ستاد پیشگیری و مدیریت بحران در حوادث طبیعی و سوانح غیرمترقبه را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 - ستاد پیشگیری و مدیریت بحران در حوادث طبیعی و سوانح غیرمترقبه که در این آییننامه به اختصار "ستاد" نامیده میشود، به ریاست معاون اول رئیس جمهور با عضویت وزرای کشور، مسکن و شهرسازی، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، رئیس ستاد کل نیروهای مسلح، روسای سازمانهای مدیریت و برنامهریزی کشور، صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران و دو نفر متخصص به انتخاب رئیس ستاد تشکیل میگردد.
تبصره - از وزیر یا وزرای ذیربط یا رئیس سازمانهای مستقل، حسب مورد در جلسات دعوت بهعمل خواهد آمد.
ماده 2 - وظایف ستاد به شرح زیر است:
الف - تعیین وظایف دقیق و نقش وزارتخانهها و سازمانهای دولتی، نهادهای عمومی غیردولتی، سازمانها و شرکتهایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است و سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و رسانههای گروهی و تشکلهای مدنی و مردمی و هماهنگی جهت ایجاد آمادگی، پیشبینی، پیشگیری و آموزش مردم و چگونگی تامین منابع مالی و تدارکاتی و سایر امور مربوط و نیز تصویب آییننامهها و ضوابط اجرایی موارد یادشده.
ب - تصویب قاعدههای دریافت سریع اطلاعات مربوط به حوادث و سوانح غیرمترقبه (بحران) و چارچوبهای اطلاع رسانی سریع و تسهیل شده در این موارد.
ج - اطلاعگیری سریع در کلیه موارد وقوع یا محتملالوقوع بودن حوادث و سوانح غیرمترقبه داخل بحران و مشخص کردن نحوه اطلاعرسانی به مسوولان حکومتی، دولتی، رسانهها و جامعه.
د - تصویب درجهبندی بحرانها در زمینه انواع حوادث و سوانح غیرمترقبه.
ه- - اتخاذ تصمیم درباره اقدامات احتیاطی پس از دریافت اطلاعات مبنی بر احتمال وقوع حوادث غیرمترقبه (بحران).
و - تشخیص حالت اضطرار در موقع بحران توسط ستاد و اعلام وضعیت بحران در سطح ملی و تشخیص ضرورت درخواست کمکهای مردمی داخلی و کمکهای خارجی و هماهنگیهای لازم.
ز - اعلام فاجعه ملی توسط رئیس ستاد.
ح - تعیین فرماندهی عملیات مقابله با بحران ملی در موارد ضرورت متناسب با شرایط بحران و ابلاغ به کلیه دستگاههای دولتی و حکومتی، نهادهای عمومی غیردولتی، سازمانها و شرکتهایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است، نیروهای نظامی و انتظامی.
ط - راهبری عالی و نظارت و ارزیابی عملکرد مدیریت بحران، ستاد حوادث و سوانح غیرمترقبه و حسن اجرای طرح جامع امداد و نجات کشور.
ظ - تصویب سیاستهای تبلیغاتی و تعیین چگونگی برنامههای تبلیغاتی و اطلاعرسانی سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و سایر رسانههای گروهی و نقش آنها قبل از وقوع بحران و یا در شرایط بحران.
تبصره 1 - اختیاراتی که در قوانین در موارد یادشده بهعهده هیات وزیران محول شده است (از جمله ماده (44) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1379 - و ماده (10) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت - مصوب 1380 - و قانون تشکیل کمیته ملی کاهش اثرات بلایای طبیعی و سایر قوانین) بر اساس اصل (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به وزرای عضو ستاد تفویض میشود. ملاک اعتبار مصوبات موافقت اکثریت وزرای عضو ستاد است که در صورت تایید رئیس جمهور با رعایت ماده (19) آییننامه داخلی هیات دولت قابل ابلاغ میباشند.
تبصره 2 - معاون اول رئیس جمهور و رئیس ستاد بنا به پیشنهاد رئیس جمهور به عنوان نماینده ویژه موضوع اصل (127) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و نیز نماینده رئیس جمهور در اصل (126) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران (در خصوص امور اداری و استخدامی و برنامه و بودجه مربوط به وظایف ستاد) تعیین میگردد. همچنین رئیس ستاد و در غیاب وی قائممقام رئیس ستاد که توسط رئیس ستاد تعیین میشود، میتواند در موارد اضطرار و عدم امکان تشکیل به موقع ستاد راساً تصمیمات اجرایی مربوط به موارد موضوع این ماده را اتخاذ نماید.
تبصره 3 - قائممقام رئیس ستاد همتراز مقامات موضوع بند (ج) تبصره (2) ماده (1) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت - مصوب 1370 - میباشد.
ماده 3 - تصمیمات ستاد و رئیس ستاد در چارچوب وظایف مندرج در ماده (2) این آییننامه برای کلیه دستگاههای دولتی و دستگاههای تحت پوشش قوای سهگانه و موسساتی که شمول قوانین و مقررات بر آنها مستلزم ذکر نام است و نیز موسسات عمومی غیردولتی (از جمله دستگاههای تحت نظر مقام معظم رهبری) و نیروهای مسلح با عنایت به اذن فرماندهی کل قوا موضوع نامه شماره 7146/1 مورخ 1383/3/31 دفتر مقام معظم رهبری لازم الاجرا خواهد بود.
ماده 4 - مسوولیت پیگیری تصمیمات ستاد برعهده رئیس ستاد و دبیرخانه آن است.
ماده 5 - دستگاهها و سازمانها و مقامات مسوول در زمینه حوادث و سوانح غیرمترقبه (بحرانها) و ستاد حوادث و سوانح غیرمترقبه موضوع ماده (6) طرح امداد و نجات کشور در چارچوب وظایف و اختیارات طرح جامع امداد و نجات کشور، موضوع تصویبنامه شماره 2282/ت24412ه- مورخ 1382/1/23 و اصلاحات بعدی آن به فعالیت خود ادامه خواهند داد.
ماده 6 - دبیرخانه ستاد در نهاد ریاست جمهوری تشکیل میگردد. دبیر ستاد توسط معاون اول رئیس جمهور تعیین میشود و مسوولیت دبیرخانه و اطلاعگیری و اطلاعرسانی فوری در مورد بروز یا احتمال وقوع حوادث طبیعی و سوانح غیرمترقبه (بحران) را برعهده خواهد داشت.
محمدرضا عارف - معاون اول رئیس جمهور