الزام آور بودن تصمیم نماینده رئیس جمهوری در ارجاع اختلاف دستگاه های دولتی به داوری

خلاصه متن: برای دسترسی به تمام قسمت‌ها، لطفاً وارد شوید یا ثبت‌نام کنید .

تاریخ دادنامه قطعی: 1391/10/04
شماره دادنامه قطعی: ---

پیام: تصمیم نماینده رئیس جمهوری در راستای اصل 127 قانون اساسی در ارجاع اختلاف دستگاه های دولتی به داوری معتبر و الزام آور است.

رای دادگاه بدوی

در خصوص دعوی الف. به طرفیت ش. به خواسته ابطال رای داوری شماره 63277/26 مورخ 11/7/90 صادره از سوی شورای عالی فنی. توضیح اینکه خواهان اظهار داشته با عنایت به اینکه قرارداد منعقده با خوانده بر اساس شرایط عمومی پیمان (مصوب سال 1359 ) می‌باشد و به استناده ماده 53 قانون مزبور، چنانچه طرفین نتوانند موضوع اختلاف را از راه توافق رفع نمایند، از طریق مراجعه به محاکم و مراجع صالحه دادگستری حل و فصل خواهد شد. لذا این اداره کل همان طور که در بند 5 قرارنامه داوری مورخه 19/12/88 نیز درج گردیده، از امضا قرارنامه داوری خودداری نموده است. خوانده نیز دفاعا اظهار داشته بر اساس ماده یک و تبصره تصویب نامه شماره 54090 /ت 17865 ه مورخ 1377/08/21 هیات محترم وزیران که با توجه به اصل 139 قانون اساسی و ماده 23 قانون برنامه و بودجه مصوب 1351 مصوب گردیده است، رئیس سازمان برنامه و بودجه به عنوان نماینده رئیس جمهور برای ارجاع اختلافات ناشی از قراردادهای مربوط به طرح های عمرانی به شورای عالی فنی تعیین و تصمیمات ایشان در حکم تصمیمات رئیس جمهور و هیات وزیران بوده و لازم الاتباع می‌باشد. دادگاه با توجه به محتویات پرونده و با عنایت به مفاد رای داوری که تصریح گردیده، درخواست... طی شماره 674/70 مورخ 21/1/86 تنظیم اقرارنامه داوری مورخ 19/12/88 به امضا و موافقت خوانده نرسیده است، دادگاه با توجه به محتویات پرونده، نظر به اینکه به موجب تبصره ماده 458 قانون آیین دادرسی مدنی، قراردادهای داوری که قبل از اجرای این قانون ( 11/2/79 ) با رعایت اصل 139 قانون اساسی تابع مقررات زمان تنظیم می‌باشد، با عنایت به اینکه قرارداد داوری مورد درخواست مشمول قانون آیین دادرسی مدنی فعلی می‌باشد، مضافا این که به امضا و موافقت خوانده نرسیده، به علاوه دلیل و مدرکی دال بر موافقت هیات محترم وزیران با ارجاع موضوع به داوری پس از تاریخ درخواست آن (سال 86 ) ارائه نگردیده، فلذا دعوی خواهان ثابت و محرز تشخیص، مستندا به بند 7 ماده 489 ناظر بر ماده 457 قانون آیین دادرسی مدنی، حکم بر ابطال رای داوری موضوع خواسته صادر و اعلام می‌نماید. در نتیجه به استناد قسمت اخیر ماده 490 قانون آیین دادرسی مدنی، اجرای رای داور موقتا تا قطعیت دادنامه متوقف می‌گردد. رای صادره حضوری، ظرف مدت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در محاکم تجدیدنظر استان تهران است.

رئیس شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی تهران - سروی

رای دادگاه تجدیدنظر استان

در خصوص تجدیدنظرخواهی ش. به طرفیت الف. نسبت به دادنامه شماره --- مورخه 1391/05/11 صادره از شعبه --- دادگاه حقوقی تهران که مطابق آن دعوی تجدیدنظرخوانده به خواسته ابطال رای داوری 63277/26 مورخ 11/7/90 شورای عالی فنی به لحاظ مغایرت با تبصره ماده 458 قانون آیین دادرسی مدنی و اصل 139 قانون اساسی و عدم موافقت با داوری مورد اجابت واقع گردید. دادگاه با عنایت به محتویات پرونده و لوایح تقدیمی، نظر به ارجاع اختلاف فی مابین خواهان و خوانده به داوری شورای عالی فنی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهوری، به شرح تصمیم شماره 65891 /ت 37888 ن مورخ 1386/05/07 نماینده رئیس جمهوری در راستای اصل 127 قانون اساسی مستند به تصویب نامه هیات وزیران شماره 5005 / ت 28591 ه مورخ 12/3/82 و توجها به مصوبه 54090 مورخ 1377/08/21 در راستای اصل 127 و 139 قانون اساسی که تصمیم نماینده رئیس جمهوری را در حکم تصمیم رئیس جمهوری اعلام نموده، و توجها به درخواست ارجاع اختلاف به داوری شورای عالی فنی به شرح تقاضای شماره 63277/26 مورخ 11/7/90 از شرکت خواهان و با عنایت به اینکه تصمیمات نماینده رئیس جمهوری جانب توافق دستگاه اجرایی در بحث ارجاع به امر به داوری است و با عنایت به مصوبات سابق الذکر به ویژه تبصره ماده 1 مصوبه شماره 54090 و ماده 5 مصوبه اخیر، الزام است دادگاه با پذیرش تجدیدنظرخواهی مستند به ماده 358 قانون آیین دادرسی مدنی و توجها به این که به شرح مصوبات سابق الذکر شرایط موضوع ارجاع امر به داوری موضوع اصل 139 قانون اساسی و ماده 457 قانون آیین دادرسی مدنی را مهیا گردیده، دادنامه معترضٌ عنه را نقض و دعوای ابطال رای داوری را منتهی به صدور حکم ابطال می‌نماید. رای دادگاه قطعی است.

رئیس شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان تهران - مستشار دادگاه

عشقعلی - جمشیدی

منبع