هیات وزیران در جلسه 1403/09/18 به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی و جزء (1) بند (خ) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403، آییننامه اجرایی جزء یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1- در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1- شهرک یا ناحیه صنعتی: شهرک یا ناحیه صنعتی موضوع ماده (1) قانون نحوه واگذاری مالکیت و اداره امور شهرک های صنعتی مصوب 1387.
2- شرکت: شرکت شهرک های صنعتی استان مربوط، موضوع بند (الف) ماده (1) آییننامه اجرایی قانون نحوه واگذاری مالکیت و اداره امور شهرک های صنعتی موضوع تصویب نامه شماره 181411/ت44364ک مورخ 1390/09/19.
3- واگذارشونده: شخص حقیقی یا حقوقی که برای بهره برداری از اراضی و خدمات زیربنایی موضوع شهرک یا ناحیه صنعتی اقدام به انعقاد قرارداد با شرکت می کند.
4- قرارداد: قرارداد تخصیص بهره برداری از زمین و استفاده از امکانات زیربنایی و خدمات ضروری شهرک یا ناحیه صنعتی و یا واگذاری واحدهای صنفی، خدماتی و کارگاهی (اعم از فروش، اجاره و...) در راستای بهره برداری از زمین تخصیص یافته که بین شرکت و واگذارشونده، منعقد شده و یا میشود.
5- قرارداد غیرفعال: قراردادی که توسط واگذارشونده، تخلف قراردادیِ منجر به فسخ یا خلع ید صورت پذیرفته باشد.
6- اراضی راکد: اراضی که قرارداد مربوط به آنها، غیرفعال شده باشد.
7- کارگروه: کارگروه موضوع جزء (1) بند (خ) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران که در هر استان متشکل از مدیرعامل شرکت، نماینده استاندار و نماینده رئیس کل دادگستری استان تشکیل میشود.
ماده 2- بررسی و تایید فسخ قراردادهای غیرفعال و خلع ید از اراضی راکد که باید به دلیل تخلف از انجام تعهدات قراردادی به تشخیص مراجع قانونی ذی صلاح، صورت گیرد، برعهده کارگروه است.
تبصره 1- جلسات کارگروه با حضور همه اعضا در محل شرکت تشکیل میشود و تصمیمات با رای اکثریت معتبر است.
تبصره 2- اعضای کارگروه باید شخصاً در جلسات کارگروه شرکت کنند. نمایندگان استاندار و رئیس کل دادگستری استان باید در سطح معاون ایشان بوده و ظرف یک ماه پس از ابلاغ این آییننامه منصوب و معرفی شوند.
تبصره 3- هرگونه درخواست در ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور و یا کارگروه های استانی ذیل آن، موضوع ماده (61) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394 با اصلاحات بعدی یا ستاد مرکزی پیگیری اجرای سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی در قوه قضائیه و یا ستادهای استانی ذیل آن، جهت عدم فسخ یا اعطای مهلت در خصوص قراردادهای موضوع این آییننامه، جهت رسیدگی و اتخاذ تصمیم به کارگروه ارجاع میشود.
ماده 3- شرکت موظف است پس از پایش قراردادها، در صورت شناسایی قرارداد غیرفعالی که فسخ آن یا خلع ید از اراضی مربوط به آن در مراجع قضایی مطرح نشده است، درخواست فسخ قرارداد و خلع ید از اراضی مربوط را فوراً به کارگروه ارائه کند.
تبصره - نحوه تنظیم درخواست ها، گردش کار و ارسال آن به دبیرخانه کارگروه توسط شرکت برای طرح در کارگروه، مطابق شیوهنامه ای است که ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آییننامه توسط هیات مدیره سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران تصویب و ابلاغ میشود.
ماده 4- کارگروه مکلف است پس از ارائه درخواست توسط شرکت، ظرف دو ماه اقدام به رسیدگی، اتخاذ تصمیم و صدور رای کند. رای کارگروه، لازم الاجراست و اعتراض به آن مطابق قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392 با اصلاحات بعدی، مانع اجرای رای نیست.
تبصره 1- کارگروه موظف است در زمان رسیدگی، حسب مورد از واگذارشونده یا نماینده قانونی وی دعوت کرده و پاسخ کتبی ایشان را دریافت کند. عدم حضور واگذارشونده یا نماینده قانونی وی یا عدم ارسال پاسخ کتبی، مانع رسیدگی و اتخاذ تصمیم کارگروه نخواهد بود.
تبصره 2- چنانچه واگذارشونده یا نماینده قانونی وی در جلسه رسیدگی کارگروه حضور یابند، ملزم به امضای اظهارات خود در صورت جلسه بوده و در صورت امتناع، مراتب توسط اعضای کارگروه در صورت جلسه گواهی خواهد شد.
تبصره 3- کارگروه میتواند در صورت نیاز و بنا به تشخیص خود، در خصوص دعوت از نمایندگان دستگاه های ذی ربط و بخش خصوصی جهت شرکت در جلسه رسیدگی و یا کسب نظر کارشناس یا کارشناسان رسمی دادگستری با رعایت آییننامه نحوه تعیین کارشناس برای دستگاه های اجرایی موضوع تصویب نامه شماره 123347/ت54802 مورخ 1402/7/15 اقدام کند. مدت زمان بررسی و اظهارنظر کارشناسی به مهلت رسیدگی و اتخاذ تصمیم کارگروه افزوده میشود.
تبصره 4- هرگاه واگذارشونده ظرف (10) روز پس از ابلاغ رای کارگروه، از اجرای آن خودداری کرده و یا ترتیب اجرای آن را ندهد، شرکت راساً اقدام به اجرای رای کارگروه کرده و فرماندهی انتظامی شهرستان مربوط نیز مکلف به همکاری است.
ماده 5- دبیرخانه کارگروه در شرکت تشکیل میشود و وظایف زیر را برعهده دارد:
1- تشکیل پرونده و بررسی مدارک و رفع نواقص احتمالی.
2- تنظیم و ارسال دعوت نامه جلسه رسیدگی کارگروه برای اعضای آن و واگذارشونده.
3- دریافت پاسخ کتبی واگذارشونده و ارسال نسخه ای از آن برای اعضای کارگروه.
4- تعیین اوقات رسیدگی کارگروه.
5- تنظیم و ابلاغ صورت جلسات و آرای کارگروه.
6- انجام هرگونه مکاتبه با/استعلام از مراجعی که کارگروه مقرر می کند و نیز پیگیری مکاتبات مذکور.
7- ثبت و ضبط کلیه مکاتبات ارسالی و دریافتی.
8- ارائه گزارش عملکرد هر سه ماه یک بار به اعضای کارگروه.
تبصره - دعوت نامه باید متضمن درخواست شرکت بوده و زمان، مکان و موضوع جلسه در آن قید شود. فاصله بین زمان ارسال دعوت نامه به واگذارشونده و تاریخ جلسه رسیدگی نباید کمتر از (10) روز باشد.
محمدرضا عارف
معاون اول رئیس جمهور