بسمه تعالی
هیات تخصصی اداری و امور عمومی
شماره پرونده: ه- ت/ 0300064 شماره دادنامه سیلور: 140331390002617886 تاریخ: 1403/11/01
شاکی: آقای حامد دهقان
طرف شکایت: اداره کل حقوقی اداره دعاوی قوه قضاییه
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 6 و 7 نامه شماره 500/16586/9000 مورخ 1400/10/25
--
شاکی دادخواستی به طرفیت اداره کل حقوقی اداره دعاوی قوه قضاییه به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
نامه شماره 500/16586/9000 مورخ 1400/10/25
6- در سرتاسر متن آگهی در صورت قید نام اسکودا عبارت «به نمایندگی از کانون وکلای دادگستری سراسر کشور» ذکر شود.
7- درگاه اطلاع رسانی برگزاری مراحل آزمون پایگاه اطلاع رسانی سازمان سنجش و پایگاه اطلاع رسانی کانون های وکلای دادگستری سراسر کشور تعیین شود و در صورت اشاره به درگاه پایگاه اطلاع رسانی اتحادیه سراسری کانونهای وکلای دادگستری (اسکودا) عبارت «به نمایندگی از کانون های وکلای دادگستری سراسر کشور» پس از نام اسکودا قید شود.
شرح شکایت:
برابر محتویات پرونده معاون امور حقوقی و امور مجلس قوه قضاییه به شرح نامه صدرالذکر به سازمان سنجش در خصوص آگهی برگزاری آزمون کارآموزان وکالت سال 1400 به شرح بندهای 6 و 7 ابلاغ کرده چنانچه در متن آگهی نام اسکودا «اتحادیه سراسری کانون وکلای دادگستری» قید گردد، بایستی عبارت «به نمایندگی از کانونهای وکلاء دادگستری کشور» ذکر گردد. شاکی مدعی است که مطابق مواد 1 و 2 قانون لایحه قانونی استقلال کانون وکلاء اختیارات آن قانون قابل تفویض به اسکودا که شخصیت حقوقی دیگری دارد و در قوانین و مقررات مورد شناسایی قرار نگرفته نمیباشد. به علاوه طبق ماده قانون مرقوم، رئیس هیات مدیره کانون نماینده رسمی کانون وکلا میباشد و لذا تبصره های 6 و 7 مغایر قانون بوده و ابطال آن مورد درخواست است.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
ماده یک و 2 قانون لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری
در پاسخ به شکایت مذکور، اداره کل حقوقی اداره دعاوی قوه قضاییه به طور خلاصه توضیح داده است که:
نامه مورد شکایت راجع به آزمون، کارآموزان وکالت در سال 1400 بوده که موضوعاً منتفی شده است.
پرونده کلاسه ه- ت/ 0300064 با موضوع "ابطال بندهای 6 و 7 نامه شماره 9000/16586/500 مورخ 1400/10/25" در جلسه هیات تخصصی اداری و امور عمومی مطرح و به شرح آتی اتخاذ تصمیم گردید:
رای هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری
بر اساس بند (6) مقرره مورد شکایت "در سرتاسر متن آگهی در صورت قید نام اسکودا، عبارت «به نمایندگی از کانون های وکلای دادگستری سراسر کشور» ذکر شود" و به موجب بند 7 این نامه "درگاه اطلاعرسانی برگزاری مراحل آزمون پایگاه اطلاعرسانی سازمان سنجش و پایگاه اطلاعرسانی کانونهای وکلای دادگستری سراسر کشور تعیین شود و در صورت اشاره به درگاه پایگاه اطلاعرسانی اتحادیه سراسری کانونهای وکلای دادگستری(اسکودا)، عبارت «به نمایندگی از کانون های وکلای دادگستری سراسر کشور» پس از نام اسکودا قید شود"؛ با عنایت به اینکه معاون حقوقی و امور مجلس قوه قضاییه در مقام رفع ابهام متذکر این امر شده است که در صورتی که در آگهی به عنوان دارنده مجوز انجام آزمون کارآموزان وکالت قید شود بایستی امر نمایندگی تصریح گردد و اسکودا مستقلاً نمیتواند درخواست برگزاری آزمون را داشته باشد بنابراین نامه مورد شکایت در مقام وضع مقرره مبنی بر تعیین اسکودا به عنوان نماینده کانون وکلای دادگستری نبوده در نتیجه بندهای (6) و (7) نامه شماره 9000/16586/500 مورخ 1400/10/25 مغایرتی با قوانین ندارد از این رو با اتفاق آراء هیات تخصصی اداری و امور عمومی و مستنداً به بند «ب» ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری(اصلاحی 10/02/1402) رای به رد شکایت صادر میشود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. بر اساس ماده 93 قانون یاد شده آرای هیاتهای تخصصی و هیات عمومی در ابطال و عدم ابطال مصوبات موضوع بند (1) ماده (12) این قانون، در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری، معتبر و ملاک عمل است.
دکتر زین العابدین تقوی
رئیس هیات تخصصی اداری و امور عمومی