شماره دادنامه: 90
تاریخ رای: 12 خرداد 1381
کلاسه پرونده: 152/74
شاکی: آقایان حجتالله سلیمی و عبدالرضا یزدانپناه
موضوع: ابطال ماده یک دستورالعمل سنوات خدمت بسیجی در پشت جبهه به شماره 14467/41/م مورخ 11/11/1371 سپاه پاسداران انقلاب اسلامی (نیروی مقاومت بسیج)
مقدمه: شکات طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، بند یک دستورالعمل 14467/41/م مورخ 1371/11/11 سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مغایر با تبصرههای ذیل ماده 82 قانون استخدام سپاه پاسداران انقلاب اسلامی بوده و نه تنها فقط از لحاظ درجه و ترفیع پیشبینی شده در ماده 82 قانون موصوف اینجانبان را محروم کرد، بلکه براساس آن مدت خدمت جزء سابقه محسوب نمیشود در صورتی که کارگزینی رده خدمتی اینجانبان را تایید کرده در هفته 7 روز و در روز 7 ساعت خدمت میکردهایم. همچنین تامل در مفاد ماده 91 قانون مذکور به خوبی موید این امر است که چنانچه شخصی به صورت بسیجی (داوطلب) در هفته 7 روز و در روز 7 ساعت (تمام وقت) در پایگاههای بسیج سپاه که نهادهای انقلاب میباشد خدمت کرده باشد در صورت انتقال به سپاه میبایست از سوابق خدمتی و ترفیعات برخوردار شود. لذا دستورالعمل مذکور در قسمت مربوط که بسیجیان فعال را از امتیارات و حقوق قانونی خود محروم نموده مخالف و مغایر صریح قانون میباشد و درخواست ابطال آن را داریم.رئیس بازرسی فرماندهی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 35/م مورخ 1380/07/28 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 8154-1/41/م مورخ 1380/07/12 معاون نیروی انسانی نیروی مقاومت بسیج سپاه نموده است. در این نامه آمده است:طبق ابلاغیه شماره 14467/41/م مورخ 1371/11/11 نمسا مستند به ابلاغیه مورخ 1371/09/14 ستاد مشترک سپاه بسیجیانی که حداقل 7 ساعت متوالی در طول روز و در ایام هفته در ردههای مقاومت سپاه و بسیج (از حوزه مقاومت به بالا) فعالیت داشته باشند به عنوان سابقه خدمتی محسوب میشود و اگر چنانچه نامبردگان دارای چنین شرایطی باشند با در دست داشتن مدارک مورد نیاز جهت بررسی به این معاونت مراجعه نمایند.در خصوص تبصره یک و 2 ماده 82 قانون مقررات استخدامی سپاه ابلاغیه شماره 24/41/م مورخ 1378/01/24 نمسا مستند به ابلاغیه مورخ 1377/07/21 ستاد مشترک سپاه به کلیه ردهها ابلاغ که طبق بند 4 این ابلاغیه منظور از خدمت تمام وقت بسیجیان به صورت واضح بیان گردیده است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بهصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب تبصره ماده 82 قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی احتساب سابقه خدمت تمام وقت به صورت بسیجی فعال یا ویژه در سپاه بر اساس ماده فوقالذکر تجویز شده و حسب تبصره 2 ماده مذکور احتساب مدت خدمت پیمانی، وظیفه و بسیجی این قبیل پرسنل از نظر سنوات بازنشستگی مشروط به پرداخت کسور بازنشستگی به صندوق بازنشستگی سپاه میباشد. بنابر این ماده یک دستورالعمل سنوات خدمت بسیجی در پشت جبهه که در جهت تبیین و تعیین ضوابط و شرایط مقرر در قانون تهیه و تنظیم شده است، مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات ستاد مشترک سپاه در وضع مقررات مزبور نمیباشد.
دری نجف آبادی - رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری