هیات وزیران در جلسه مورخ 29/ 1/ 1380 بنا به پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، موضوع نامه شماره 31159/ 4197/ 61 مورخ 24/ 8/ 1379 وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد ماده (15) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران- مصوب 1379 - آییننامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 - اصطلاحات مندرج در این آییننامه، با مفاهیم زیر به کار رفته اند:
الف - قانون برنامه سوم: عبارت است از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران- مصوب 1379 - مجلس شورای اسلامی.
ب - هیات: عبارت است از هیات عالی واگذاری مذکور در ماده (13) از فصل سوم قانون برنامه سوم.
ج - سازمان: عبارت است از سازمان خصوصی سازی مذکور در ماده (15) از فصل سوم قانون برنامه سوم.
د - شرکت های مادر تخصصی: عبارت است از اشخاص حقوقی دولتی که با توجه به نوع فعالیت حسب مفاد بند (الف) ماده (4) از فصل دوم قانون برنامه سوم، زیر نظر وزارتخانه ذی ربط و در چهارچوب اساسنامه خود اداره میشوند.
ه(اصلاحی 1383/06/15)- - وکالت: منظور از وکالت در این آییننامه، وکالتی است که بر اساس مفاد ماده (15) از فصل سوم قانون برنامه سوم، شرکت های مادر تخصصی مراحل واگذاری را به سازمان خصوصی سازی تفویض می نمایند. این وکالت تا اتمام کلیه مراحل اجرایی و اختتام عملیات واگذاری نافذ و معتبر است.
و - دبیرخانه: عبارت است از دبیرخانه هیات عالی واگذاری.
ماده2 - کلیه وزارخانه ها، موسسات و شرکتهای دولتی و سایر دستگاه های موضوع ماده (11) قانون برنامه سوم مکلفند فهرست اسامی شرکت های قابل فروش، انحلال و ادغام خود و همچنین میزان سهام موضوع ماده (11) قانون برنامه سوم اطلاعات کلی مورد نیاز طبق فرم تنظیمی توسط هیات را تا حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه به هیات ارسال نمایند.
تبصره 1 - چنانچه ظرف مهلت مقرر در این ماده، دستگاه های مذکور نسبت به ارسال فهرست و سایر اطلاعات فوق الذکر اقدام ننمایند، وزارت اموراقتصادی و دارایی راساً در خصوص تهیه فهرست لازم و ارسال آن به هیات جهت طرح و اتخاذ تصمیم و تقدیم آن به هیات وزیران اقدام خواهد نمود.
تبصره 2 - کلیه مصوبات کار گروه واگذاری موضوع تبصره (35) قانون بودجه سال های 1377 و 1378 کل کشور و بند (ف) تبصره (2) قانون بودجه سال 1379 کل کشور به قوت خود باقی است و موارد باقیمانده بر اساس این آییننامه انجام خواهد شد.
ماده 3 (اصلاحی 1383/06/15)- شرکت های مادر تخصصی در صورت لزوم نسبت به اصلاح ساختار شرکتهای قابل فروش اقدام نموده و مراتب را به دبیرخانه هیات اعلام نمایند.
شرکت های مادر تخصصی پس از تصویب اسامی شرکت های قابل فروش توسط هیات که متضمن برنامه زمان بندی و روش فروش است نسبت به امضای وکالتنامه با سازمان به منظور طی مراحل فروش سهام اقدام می نمایند. اعطای وکالت مسئولیتی را متوجه موکل (شرکت مادر تخصصی) نخواهد نمود.
تبصره (الحاقی 1385/09/05)- شرکتهای مادر تخصصی مکلفند ترتیبی اتخاذ نمایند تا پس از تصویب نام شرکت قابل واگذاری توسط هیات وزیران و قبل از امضای وکالتنامه فروش با سازمان خصوصی سازی نسبت به شفاف سازی و افشای کلیه اطلاعات درونی و صورتهای مالی از جمله مطالبات اشخاص از شرکت مورد فروش که آثار مالی آن در دفاتر به ثبت نرسیده است اقدام نمایند و مراتب را حسب مورد به اطلاع سازمان خصوصی سازی و کارشناسان رسمی دادگستری برسانند.
ماده 4 (اصلاحی 1383/06/15)- از زمانی که اسامی شرکتهای مشمول واگذاری و برنامه زمانبندی و روش فروش آنها به تصویب هیات وزیران میرسد تا اتمام کلیه مراحل عملیات واگذاری، سازمان حق خواهد داشت از کلیه تصمیمات ارکان شرکتهای مزبور مطلع گردد، رعایت ترتیبات زیر الزامی است:
1(اصلاحی 1383/06/15)- در طی دوره فروش و در مورد شرکت های موضوع وکالتنامه، نماینده سازمان به عنوان ناظر در جلسات مجمع عمومی شرکت می نماید.
2- مدیریت شرکت مورد فروش موظف است همکاری همه جانبه و لازم را برای بازدید متقاضیان خرید انجام دهد.
3- شرکت موظف است کلیه دفاتر و اسناد و مدارک و سایر اطلاعاتی که سازمان لازم میداند را در طی دوره فروش و حسب درخواست، در اختیار سازمان قرار دهد.
ماده 5 (اصلاحی 1383/06/15)- فرم وکالتنامه باید با رعایت ماده (4) این آییننامه شامل مشخصات کامل وکیل و موکل، تعداد سهام قابل فروش باشد.
تبصره - وکالتنامه موضوع این ماده مطابق زمانی که برای فروش سهام هر یک از شرکت ها در برنامه سالانه فروش موضوع بند (ب) ماده (14) قانون برنامه تعیین میشود اعطا خواهد شد و این وکالتنامه برای مدت شش ماه معتبر خواهد بود و تمدید آن بنا به پیشنهاد یکی از طرفین و تصویب هیات، به ترتیبی که در ماده (19) این آییننامه آمده است میباشد.
ماده 6 - میزان حق الوکاله و کارمزد فروش سهام با توجه به عوامل موثر از قبیل تعداد سهام قابل فروش و شیوه فروش، به موجب تعرفه ای است که بنا به پیشنهاد سازمان به تصویب هیات خواهد رسید.
ماده 7 - سازمان مکلف است سهامی را که وکالت آن را پذیرفته است براساس برنامه زمان بندی موضوع بند (ب) ماده (14) قانون برنامه سوم برای فروش عرضه نماید.
ماده 8 - عرضه سهام از طریق انتشار آگهی عمومی با رعایت ضوابط مندرج در مواد آتی صورت می پذیرد.
ماده 9 (اصلاحی 1383/06/15)- آگهی عرضه سهام حداقل در دو روزنامه کثیرالانتشار و در صورت لزوم از طریق سایر رسانه های گروهی نیز منتشر میگردد. عرضه سهامحداقل بیست روز پس از انتشار اولین آگهی مجاز خواهد بود. انتشار آگهی حداقل در دو نوبت و با فاصله حداکثر ده روز و با ذکر روش واگذاری انجام می پذیرد.
ماده 10 - در مواردی که واگذاری سهام از طریق سازمان بورس اوراق بهادار صورت میگیرد درج اطلاعات زیر در آگهی ضروری است:
1- نام و موضوع فعالیت شرکت.
2- تعداد سهام قابل واگذاری و درصد آن نسبت به کل سهام شرکت.
3- اعلام ترکیب سهامداران به تفکیک عمومی، دولتی و خصوصی.
4- تعیین محل دریافت فرمها و اطلاعات مربوط.
5- اعلام تاریخ عرضه سهام قابل واگذاری مطابق آییننامه مربوط.
6- اعلام قیمت پایه سهام قابل واگذاری مطابق آییننامه مربوط.
7- اعلام آمادگی برای بازدید واحد مورد واگذاری توسط متقاضیان خرید.
8- اعلام میزان پیش دریافت نقدی و زمان بندی و شرایط تقسیط و تضمین های لازم برای وصول مطالبات در مواردی که واگذاری سهام با رعایت مفاد آییننامه مربوط به صورت نقد و اقساط صورت میگیرد.
ماده 11 - در مواردی که واگذاری سهام از طریق مزایده صورت میگیرد، درج موارد زیر در آگهی ضروری است:
1- کلیه موارد مندرج در بندهای ماده (10) به استثنای بند (5) آن؛
2- اعلام مهلت و چگونگی تسلیم پیشنهادها؛
3- اعلام مبلغ سپرده شرکت در مزایده به میزان پنج درصد (5 %) قیمت پایه (چنانچه قیمت پایه بیش از پنج میلیارد (500/000/0000) ریال باشد مبلغ سپرده نسبت به مازاد، به دو درصد (2 %) کاهش می یابد؛
4- اعلام اینکه متقاضیان باید پیشنهاد خود را روشن و مشخص و در مهلت مقرر در پاکت لاک و مهر شده تسلیم نمایند؛
5- اعلام تاریخ جلسه گشایش پاکت های واصل شده پیشنهادی و اینکه در جلسه مذکور حضور پیشنهاد دهندگان آزاد است.
ماده 12 - چگونگی تعیین و اعلام برنده مزایده و همچنین سایر موارد پیش بینی نشده بر اساس مفاد آییننامه معاملاتی سازمان انجام میگیرد.
ماده 13(اصلاحی 1383/06/15)- واگذاری سهام تدریجی شرکتها توسط سازمان و از طریق بورس در صورتی که حداکثر پنج درصد سهام کل آنها را شامل شود، بدون تشریفات درج آگهی مجاز میباشد. هیات عالی واگذاری میتواند برای واگذاری سهام برخی شرکتهای مشمول این ماده درج آگهی را برای فواصل زمانی کمتر از بیست روز (موضوع ماده 9 این آییننامه) الزام نماید.
ماده 14 (اصلاحی 1383/06/15)- به منظور احراز قیمت واقعی سهام، در مورد شرکتهایی که بدوا در بورس اوراق بهادار پذیرفته میشوند و یا سهام شرکتهایی که بیش از سه ماهدر بورس اوراق بهادار معامله ای بر روی آنها انجام نشده است، سازمان مجاز به عرضه و فروش سهام در بورس اوراق بهادار حداکثر به میزان پنج درصد سهام کل هر شرکت بدون تشریفات درج آگهی میباشد.
ماده 15 - فرم قرارداد فروش و نحوه تنظیم آن به موجب دستورالعملی خواهد بود که به پیشنهاد سازمان به تصویب هیات میرسد.
ماده 16 - تشخیص موارد فروش نقدی و اقساطی سهام بر اساس آییننامه نظام اقساطی فروش، موضوع بند (ه-) ماده (14) قانون برنامه سوم خواهدبود.
ماده 17(اصلاحی 1383/06/15)- درصورتی که به موجب قوانین و مقررات جاری، سهام ترجیحی همراه سهام عرضه شده وجود داشته باشد، سازمان مکلف است موارد مذکور را حسب مورد در آگهیهای فروش اعلام نماید.
ماده 18 - درآمدهای ناشی از فروش سهام موضوع این آییننامه به حسابی که از طرف خزانه نزد یکی از بانکهای کشور افتتاح میشود واریز و نام شرکت مادر تخصصی ذی ربط به منظور اجرای بند (الف) ماده (19) قانون برنامه سوم در هر مورد از طرف سازمان به خزانه اعلام میگردد.
ماده 19(اصلاحی 1383/06/15)- چنانچه ظرف شش ماه پس از عرضه، طبق مفاد این آییننامه و سایر آییننامه ها و مقررات مربوط، سهام به فروش نرود، سازمان گزارش لازم متضمن بیان مشکلات و موانع موجود و راه حل پیشنهادی را تهیه و جهت اتخاذ تصمیم به هیات عالی واگذاری تقدیم می نماید.
ماده 20 - سازمان مکلف است هر سه ماه یک بار گزارشی از اقدامات انجام یافته در مورد سهام و شرکت های تعیین تکلیف شده، همچنین تجزیه وتحلیل روند واگذاری را تهیه و به هیات تسلیم نماید.
معاون اول رئیس جمهور- حسن حبیبی