مقدمه
مطابق با بند 15 ماده 2 قانون اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و آییننامه صدور، تاسیس و نظارت بر فعالیت وسایل ارتباط جمعی خارجی و نمایندگان وابسته به آنها مصوبه شماره 48620.ت525 مورخ 1368/05/04 هیات وزیران و در اجرای مصوبه مورخ 1397/6/4 شورای راهبری توسعه مدیریت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در خصوص ساماندهی مجوزهای این وزارت خانه؛ «دستورالعمل تاسیس دفتر نمایندگی رسانه های خارجی» به شرح ذیل ابلاغ میشود:
1. تعاریف:
1. 1. سامانه: سامانه اداره کل رسانه های خارجی به نشانی ذیل:
#/http://culture.farhang.gov.ir/press
2. 1. وسائل ارتباط جمعی خارجی: وسائل ارتباط جمعی خارجی شامل کلیه موسسات مطبوعاتی، خبری، خبرگزاری ها، موسسات عکس، رادیو، تلویزیون و هرگونه موسسه یا سازمانی میشود که به کار انتشار یا انعکاس اخبار و اطلاعات اشتغال داشته و مقر اصلی آنها در خارج از کشور باشد.
3. 1. خبرنگار رسانه خارجی: به کلیه اشخاصی اطلاق میگردد که با تابعیت ایرانی یا خارجی برای یک رسانه خارجی فعالیت خبری می کنند.
4. 1. خبرنگار مقیم: خبرنگار مقیم به شخصی اطلاق میگردد که برای فعالیت خبری، حداقل سه ماه متوالی در ایران اقامت داشته باشد.
5. 1. خبرنگار موقت: خبرنگار موقت به شخصی اطلاق میگردد که برای فعالیت خبری با مدت محدود (کمتر از سه ماه) در ایران توقف داشته باشد.
2. شرایط لازم:
- فعالیت رسمی و داشتن اعتبار خبری در سطح کشور متبوع رسانه، منطقه یا جهان.
3. مدارک لازم:
1. 3. درخواست تاسیس دفتر نمایندگی و معرفی نماینده خبری با امضای بالاترین مقام مسئول رسانه.
2. 3. خلاصه ای از سوابق رسانه و نماینده معرفی شده.
4. فرایند ثبت درخواست تا صدور مجوز:
1. 4. ثبت درخواست تاسیس دفتر نمایندگی با مراجعه حضوری متقاضی به سفارت جمهوری اسلامی ایران در کشور مرکز اصلی رسانه یا اداره کل رسانه های خارجی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
2. 4 بررسی تقاضا و انجام استعلامات از مراجع ذیصلاح حسب مورد (وزارت اطلاعات، صدا و سیما، خبرگزاری جمهوری اسلامی ایران).
3. 4. در صورت موافقت با درخواست متقاضی: در صورتی که ملیت نماینده رسانه خارجی، ایرانی باشد، می باید نسبت به اخذ مجوز «فعالیت خبری برای رسانه های خارجی» اقدام نماید؛ و در صورتی که ملیت نماینده رسانه خارجی، غیرایرانی باشد، می باید برای اخذ روادید مطبوعاتی اقدام نماید.
4. 4. مراجعه نماینده معرفی شده از سوی رسانه خارجی به سامانه و تکمیل فرم مربوط به تاسیس دفتر نمایندگی.
5. 4. صدور پروانه تاسیس دفتر نمایندگی رسانه خارجی با تایید و امضای مدیرکل رسانه های خارجی و تحویل آن به متقاضی.
5. سایر مقررات :
1. 5. نمایندگان و خبرنگاران رسانه های خارجی، باید پس از ورود به ایران با مراجعه به اداره کل رسانه های خارجی، مجوز «فعالیت خبری برای رسانه های خارجی» دریافت نمایند.
2. 5. در صورت عدم موافقت اداره کل رسانه های خارجی با صدور پروانه تاسیس دفتر نمایندگی، متقاضی حداکثر دو ماه مهلت دارد تا نسبت به نتیجه رای صادره اعتراض نماید. چنانچه مجدداً با درخواست وی مخالفت شود، درخواست مختومه خواهد شد.
3. 5. در صورت ابطال یا عدم تمدید مجوز فعالیت خبری نماینده رسانه خارجی، رسانه می باید نماینده جدید را حداکثر ظرف مدت سه ماه معرفی نماید؛ در غیر این صورت پروانه تاسیس دفتر رسانه خارجی ابطال میشود.
4. 5. چنانچه دفتر رسانه خارجی فعالیت خود را حداکثر ظرف مدت یک سال پس از اخذ مجوز آغاز ننماید یا بیش از یک سال فعالیت خود را متوقف نماید، پروانه دفتر نمایندگی ابطال و برای تاسیس میبایست مجدداً اقدام نماید.
6. رسیدگی به تخلفات نمایندگان و دفاتر رسانه های خارجی مطابق با «دستورالعمل رسیدگی به تخلفات رسانه های خارجی» خواهد بود.
7. در موارد سکوت، ابهام، نقص و اجمال در این دستورالعمل، قانون اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و آییننامه صدور، تاسیس و نظارت بر فعالیت وسایل ارتباط جمعی خارجی و نمایندگان وابسته به آنها ملاک عمل خواهد بود.
8. این دستورالعمل در (8) بند، در تاریخ 1398/4/2 به تصویب وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی رسید و از تاریخ تصویب، لازم الاجراست و از این پس کلیه مقررات، دستورالعمل ها و شیوهنامه های قبلی مرتبط با موضوع این دستورالعمل، ملغی گردید و صدور مجوزها مطابق با دستورالعمل حاضر انجام می پذیرد. بدیهی است که هرگونه تغییر در مفاد این دستورالعمل، منوط به طی فرایند فنی و حقوقی لازم از مبادی قانونی ذیربط (دفتر نوسازی و تحول اداری و دفتر حقوقی) و با تایید شورای راهبری توسعه مدیریت این وزارت خانه خواهد بود.
سیدعباس صالحی