فصل اول
تعریف وحدود معاملات
ماده اول - معاملات سازمان غله کشور از نظر مبلغ بسه طبقه تقسیم میشود:
1 - معاملات جزئی که مبلغ آن از پنجهزار ریال تجاوز نکند.
2 - معاملات متوسط که مبلغ آن از پنجهزار ریال بیشتر بوده وازیکصد هزارریال تجاوز نکند.
3 - معاملات عمده که مبلغ آن از یکصد هزارریال تجاوز کند.
فصل دوم
ترتیب- انجام معامله
ماده دوم - در مورد معاملات جزئی متصدی امر مکلف است پس از تحقیق کامل از قیمت جنس یا اجرت کار معامله را با رعایت کامل صرفه سازمان انجام داده و مراتب را گواهی نماید.
ماده سوم - در مورد معاملات متوسط متصدی امر باید از معامله کنندگان که عده آنها کمتر ازسه نفر نباشد (مگر در مواردی که عده آنها در محل کمتر باشد) از هر کدام روی ورقه جداگانه استعلام بهای کتبی به عمل آورد باین ترتیب که نوع کالا و یا موضوع کار مورد معامله و مقدار و مشخصات آن در برگ استعلام بها به طور واضح تعیین شود و معامله کننده بهای مورد نظر خود را در برگ استعلام بها تصریح و با قید تاریخ و نشانی کامل خود امضا کند.
معامله با پیشنهاد دهنده حداقل قیمت در مورد خرید و حداکثر قیمت در مورد فروش قابل انجام است.
تبصره 1 - در مواردی که معامله کننده کمتر از سه نفر باشد متصدی امر باید موضوع را در متن سند گواهی و امضا کند.
تبصره 2 - در مواردی که معامله کنندگان در اوراق استعلام بها ضربالاجلی برای انجام معامله قید مینمایند متصدی امر باید طوری اقدام کند که در صورت ضرورت انجام معامله قبل از انقضای مدت قید شده معامله بصرفه سازمان انجام و خسارتی متوجه نگردد.
ماده چهارم - معاملات عمده باید از طریق انتشار آگهی مناقصه یا مزایده طبق مقررات این آییننامه انجام گیرد مگر در مورد مذکور در بند 12 ماده دوازدهم اساسنامه سازمان و موارد مندرج در ماده پنجم این آییننامه که ترک مناقصه یا مزایده مجاز شناخته شده است.
در معاملات عمده مناقصه و مزایده به طریق زیر انجام میشود:
الف - آگهی مناقصه یا مزایده از یک تا سه نوبت باقتضاء و اهمیت معامله درمرکز، به وسیله روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی و حداقل یکی از جراید کثیر الانتشار و در شهرستانها به وسیله روزنامه محلی و الصاق در معابر و در صورت نبودن روزنامه محلی باالصاق در معابر و در صورت اقتضا هم در مرکز و هم در شهرستانها از طریق انتشار آگهی در جراید به اطلاع عموم خواهد رسید و ممکن است یک نسخه از آگهی برای معامله کنندگان ذیصلاحیت ارسال گردد.
شرایط زیر باید در مناقصه و مزایده رعایت و در آگهی قید شود:
1 - تعیین نوع جنس و میزان آن یا نوع کار و میزان آن محل تحویل جنس و انجام کار- مدت تحویل- محل اخذ اسناد مناقصه و تسلیم پیشنهادها. در مواردی که معامله طبق نمونه یا مشخصات جداگانه انجام میشود باید در آگهی صریحاً قید گردد که طبق نمونه ممهور یا صورت مشخصات موجود در اداره مربوطه معامله انجام خواهد شد.
2 - مدت قبول پیشنهادها از تاریخ انتشار اولین آگهی در داخل کشور کمتر از ده روز و در خارجه کمتر از دو ماه نباید باشد.
3 - پیشنهاد دهنده باید مبلغی که سازمان بتناسب و میزان معامله یا نوع کارمعین مینماید و از صدی پنج مبلغ برآوردی کمتر نخواهد بود به عنوان سپرده (با رعایت قانون اسناد خزانه) به حساب سازمان در مرکز در بانک مرکزی و در شهرستانها در شعب بانک ملی تودیع و قبض آن را ضمیمه پیشنهاد خود نماید تا هرگاه برنده مناقصه یا مزایده از قبول پیشنهاد خود عدول نمود سپرده او بنفع سازمان ضبط گردد و همچنین سپرده نفر دوم نیز بهمین منظور تا قطعیت معامله با نفر اول در حساب سازمان باقی خواهد ماند تا در صورتی که نفر اول حاضر بمعامله نشد معامله با نفر دوم (با رعایت مفاد تبصره 2 این بند) انجام شود و در صورت عدول نفر دوم از انجام معامله سپرده او نیز بنفع سازمان ضبط و معامله با تجدید آگهی و یا بهر نحوی که سازمان با رعایت مقررات این آییننامه مقتضی بداند انجام خواهد شد.
به پیشنهادهای فاقد سپرده ترتیب اثر داده نمیشود.
تبصره 1 - سازمان میتواند بنا به تشخیص خود میزان سپرده را در مواردی که 5% معامله زائد بر پانصدهزارریال باشد تا پانصد هزار ریال محدود کند.
تبصره 2 - در صورت عدول نفر اول از پیشنهاد خود معامله به شرطی با نفر دوم انجام میشود که تفاوت رقم پیشنهادی او با نفر اول از مبلغ سپرده معامله بیشتر نباشد.
4 - در صورتی که مقتضیات ایجاب نماید که بطرف معامله پیش قسط داده شود میزان آن که از 25% مبلغ کل معامله تجاوز نخواهد کرد باید در آگهی قید شود.
پرداخت پیش قسط منوط باخذ ضمانتنامه بانکی خواهد بود و این مطلب نیز باید در آگهی قید گردد.
5 - نسبت به مناقصههائی که محتاج به نقشه و دفترچه مشخصات باشد باید قبل از نشر آگهی نقشههای کار بانضمام دفترچه مشخصات جامعی که تمام نکات و دقایق فنی در آن ملحوظ شده باشد تهیه و در آگهی قید شود که به وسیله دفتر سازمان در مقابل دریافت بها در دسترس داوطلبان گذارده خواهد شد.
6 - هرگاه مناقصه یا مزایده به منظور معامله با خارج از کشور باشد علاوه بر آگهی در داخله کشور یک نسخه از آگهی از طریق وزارت امور خارجه بهریک از سفارتخانههای ممالک مربوط در تهران به تشخیص سازمان و یک نسخههم بهسفارتخانههای کشور شاهنشاهی در ممالک مزبور فرستاده شود.
7 - برنده مناقصه یا مزایده ملزم است برای حسن انجام معامله مبلغی که در امور ساختمانی و حمل و باربری و خرید ماشینآلات از پنج درصد و در سایر موارد از صدی ده کل معامله کمتر نباشد نقداً به حساب سپرده سازمان در بانک یا تضمین بانکی از یکی از بانکهای مجاز و یا اسناد خزانه به عنوان تضمین حسن انجام معامله بسپارد و همچنین در آگهیهای مناقصه مربوط بامور ساختمانی و حمل و باربری باید قید شود که از وجوه اقساط کارهای انجام شده وسیله پیمانکار نیز ده درصد به عنوان تضمین حسن انجام معامله کسر خواهد شد و استرداد تضمین حسن انجام معامله طبق شرایطی خواهد بود که در آگهی تعیین میشود.
پس از پرداخت تضمین حسن انجام معامله و انعقاد قرارداد سپرده شرکت در مناقصه و مزایده مسترد خواهد شد.
تبصره - در مورد خرید کالا میتوان معادل یک دهم عین جنس را به عنوان سپرده حسن انجام معامله پذیرفت.
8 - هرگاه پیمانکار در تحویل جنس یا انجام کار طبق شرایط پیمان جزئاً یا کلا تاخیر نماید تا مدت معینی که منوط به تشخیص سازمان خواهد بود جریمه تاخیر از او دریافت و اگر پس از انقضاء مدت باز هم پیمانکار تعهدات خود را انجام نداده باشد سازمان مختار است بهرنحو که مقتضی بداند کار را انجام یا کالا را تهیه نماید و اگر اضافه بر مبلغ قرارداد تمام شود تفاوت آن را از محل تضمین حسن انجام معامله و در صورت عدم تکافوی آن راساً از هرگونه مطالبات دیگر که پیمانکار از سازمان داشته باشد و یا بطرق قانونی از سایر اموال او استیفا نماید و یا قرارداد را فسخ و تضمین پیمانکار را ضبط نموده معامله را با رعایت این آییننامه انجام دهد.
هریک از شقوق فوق که در نظر گرفته میشود و مدتیکه جریمه تاخیر تعلق خواهد گرفت ومیزان جریمه باید در آگهی یا شرایط مناقصه قبلا برای استحضار داوطلبان قید شود.
9 - سازمان در رد یا قبول یک یا تمام پیشنهادهای رسیده مختار است.
10 - هزینه ثبت قرارداد (در صورتی که سازمان ثبت قرارداد در دفاتر رسمی را ضروری تشخیص دهد) و پرداخت مالیات و هرگونه عوارض متعلقه بمعامله به عهده پیمانکار خواهد بود
11 - به پیشنهادهای مشروط و مبهم و پیشنهادهائیکه بعد از مدت مقرر در آگهی میرسد و همچنین به پیشنهادهائیکه شرایط مندرج در آگهی در آن ملحوظ نشده باشد مطلقا ترتیب اثر داده نخواهد شد.
12 - سازمان مجاز خواهد بود تا صدی بیست و پنج از میزان جنس یا کار مورد معامله را کسر یا اضافه نماید.
13 - روز و ساعت قبول و قرائت پیشنهادها و همچنین اجازه حضور پیشنهاددهندگان یا نمایندگان آنها در کمیسیون مناقصه یا مزایده نیز در آگهی قید شود.
14 - سازمان بنا بر اهمیت معامله حداکثر مدتی را که برای بررسی پیشنهادها و تشخیص برنده مناقصه یا مزایده لازم است در شرایط معامله قید خواهد نمود و در صورتی که مطالعه کمیسیون از مدت مزبور تجاوز نماید پیشنهاددهندگان میتوانند از پیشنهاد خود عدول و سپرده خود را مسترد دارند.
تبصره 1 - در صورتی که شرایط با رعایت مراتب فوق مفصل باشد و درج آنها در آگهی موجب هزینه زیاد گردد سازمان میتواند در آگهی قید کند که برگ یا دفترچه شرایط معامله در دفتر اداره مربوط موجود است و پیشنهاددهندگان باید یک نسخه از شرایط معامله را دریافت و امضا کرده ضمیمه پیشنهاد خود نمایند.
تبصره 2 - نمونه ضمانت نامه و قرارداد نیز باید بداوطلبان تسلیم شود و شرکت کننده باید نمونه ضمانتنامه و قرارداد را به عنوان قبول امضا و ضمیمه پیشنهاد خود نماید.
تبصره 3 - در صورتی که سازمان ذکر شرایط خاصی را مقتضی بداند میتواند با رعایت مفاد آییننامه نکات لازم را در متن آگهی یا در برگ شرایط و مشخصات معامله درج نماید به طوریکه عموم داوطلبان قبل از تسلیم پیشنهاد از مدلول آن استحضار حاصل کنند و به هر حال منظور داشتن امتیازاتی برای طرف معامله خارج از آنچه قبلا در آگهی و مشخصات پیش بینی شده ممنوع است.
ب - کمیسیون مناقصه یا مزایده در مرکز با شرکت رئیس اداره معامله کننده یا نماینده او- رئیس حسابداری سازمان یا نماینده او- نماینده سازمان و در امورفنی با حضور یک نفر مامور فنی و در شهرستانها با شرکت رئیس اداره یا نماینده او- رئیس حسابداری اداره یا نماینده او- رئیس قسمت معامله کننده یا نماینده او و در امور فنی با حضور یکنفر مامور فنی تشکیل و به شرح زیر اقدام مینمایند.
1 - کمیسیون باید در موعد مقرر که در آگهی قید شده تشکیل و پیشنهادهای رسیده را اعم ازاینکه یک یا بیشتر باشد باز و قرائت و صورتمجلس نماید و درصورتی هم که پیشنهادی نرسیده باشد باید کمیسیون تشکیل و اظهار نظر نماید.
2 - اداره معامله کننده حتی الامکان باید نرخ عادله جنس و یا کار مورد معامله را بوسایل مطمئن به دست آورده و روز تشکیل کمیسیون قبل از قرائت پیشنهادها در دسترس اعضای کمیسیون بگذارد تا کمیسیون بتواند با بصیرت کامل نسبت به پیشنهادهای واصله اظهار نظر نموده و تصمیم مقتضی در حدود این آییننامه اتخاذ و صورتمجلس لازم تنظیم نماید.
3 - در صورتی که پیشنهادی نرسیده باشد و یا نرخ از حدود اعتدال خارج باشد کمیسیون میتواند با توجه بنرخ عادله ای که قبلا به دست آمده با تنظیم صورتمجلس نظر بانجام معامله از طریق استعلام و یا تجدید آگهی بدهد و در هرحال بیش از یکمرتبه آگهی مناقصه یا مزایده تجدید نخواهد شد.
4 - در صورتی که پیشنهادهای رسیده کمتر از سه فقره باشد قیمت عادله به وسیله استعلام بها تعیین میشود. هرگاه قیمتی که باین طریق به دست میآید با حداقل قیمت پیشنهادها در مناقصه مساوی ویا زیادتر ودر مزایده مساوی ویاکمتر باشد معامله با حائز حداقل در مناقصه و حداکثر در مزایده انجام میشود ودرصورت عکس آن اگر حائزین حداقل وحداکثر مذکور حاضر باشند معامله را با آن قیمت قبول نمایند معامله با آنها والا بماخذ نرخ به دست آمده در استعلام بها با کسی که با صرفهترین پیشنهاد را داده است انجام خواهد شد.
5 - در صورتی که پیشنهادهای رسیده سه فقره یا زیادتر باشد پس از خواندن آنها و اطلاع از بهای پیشنهادی و تشخیص حائز حداقل در مناقصه و حداکثر مزایده کمیسیون با رعایت مدت وسایر شرایط مقرر در آگهی تصمیم مقتضی اتخاذ و برنده معامله را تعیین و صورتمجلس تنظیم خواهد نمود.
تبصره - تصمیم کمیسیون به اکثریت آراء معتبر است و کسی که در اقلیت واقع شود باید نظر خود را با ذکر دلیل در ذیل صورتمجلس نوشته و امضا نماید و در معاملات مربوط بامور فنی در صورتی که مهندس یا مامور فنی در اقلیت واقع شود و یا در صورت تساوی آراء معامله هر مبلغ که باشد اخذ تصمیم با کمیسیون مذکور در بند 6 قسمت ب این ماده خواهد بود.
6 - درمورد معاملاتیکه مبلغ آن از چهار میلیون ریال بیشتر است و همچنین در مورد معاملات موضوع تبصره بند 5 بالا پس از اعلام نظر کمیسیون بدوی پرونده در کمیسیون دیگری که از سه نفر عضو عالی مقام و ذیصلاحیت به انتخاب وزیر تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی تشکیل میشود بررسی ونظر این کمیسیون قطعی بوده و اجراء خواهد شد.
7 - کمیسیونهای مزبور مکلفند نظر خود را در کوتاهترین مدت ممکن (به نحویکه سازمان بتواند سه روز قبل از انقضای مهلت مندرج در آگهی و برگ شرایط نظر کمیسیونها را بطرف معامله ابلاغ نماید) به سازمان اعلام دارند و سازمان باید در ضربالاجل مزبور نتیجه تصمیم متخذه را ببرنده معامله بر اساس شرایط مقرر ابلاغ نماید.
اگر برنده مناقصه یا مزایده تا هفت روز (به استثنای روزهای تعطیل رسمی) پس از ابلاغ حاضر بپرداخت تضمین حسن انجام معامله وامضای قرارداد نشود سازمان باید سپرده وی را ضبط و معامله را به طریق دیگری که در این آییننامه پیش بینی شده انجام دهد.
8 - اگر حائز حداقل نرخ در مناقصه و حداکثر نرخ در مزایده بیش از یکنفر باشند برنده به وسیله قرعه تعیین خواهد شد.
9 - در صورتی که آگهی مناقصه یا مزایده برای اجناس مختلف منتشر شده و نرخ یک یا چند قلم از یک پیشنهاد نسبت به پیشنهاد دیگر کمتر و یا بیشتر باشد اگر معامله با پیشنهاد دهندگان متعدد مقرون بصرفه و ممکن باشد معامله تفکیک و در غیر این صورت با کسیکه پیشنهاد اومنحیثالمجموع بصرفه نزدیکتر است انجام میشود. حق
- حق تفکیک معامله در اینگونه موارد باید در آگهی قید شود.
10 - مناقصه حضوری در کلیه معاملات مطلقاً ممنوع است.
ماده پنجم - در موارد زیر معاملات سازمان با ترک مزایده یا مناقصه صورت خواهد گرفت.
1 - در مورد معاملاتیکه فوریت دارد یا مصلحت ایجاب کند ترک مناقصه و مزایده تا مبلغ پانصد هزار ریال به تصویب رئیس سازمان و بیش از مبلغ مزبور در هرمورد به پیشنهاد رئیس سازمان و تصویب کمیسیونی مرکب از سه نفر صاحبه منصبان عالیرتبه دولت که به پیشنهاد وزیر تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی و تصویب هیات وزیران برای یک سال مالی انتخاب میشوند خواهند بود
تبصره - معاملات خارجی غله در مواردی که ترک مناقصه و یا مزایده اجازه داده میشود بعدازتحقیق ازمنابع مختلف درباره نرخ بین المللی غله و توافق مقدماتی با طرف معامله با تصویب وزیر تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی انجام خواهد شد.
2 - در صورتی که طرف معامله وزارتخانه یا موسسه دولتی یا وابسته به دولت یا شرکتهائیکه نصف یا بیشتر سرمایه آنان متعلق به دولت باشد.
3 - نسبت بخرید اشیائیکه منحصر بفرد باشد.
4 - درمورد معاملاتیکه طبق قانون حمایت از صنایع داخلی کشور مصوب بیست و چهارم آذرماه 1343 مجلس شورای ملی و بیست و هفتم دیماه 1343 مجلس سنا ترک مناقصه اجازه داده شده است.
5 - در مورد رنگ کاری و تعمیرات ابنیه و انبارها و تغییر وضع و تکمیل آنها در صورتی که سازمان مصلحت بداند میتواند کار را به طریق امانی انجام دهد. هرگاه میزان کل کار در این مورد از پانصد هزار ریال متجاوز باشد جلب موافقت وزارت تولیدات کشاورزی ومواد مصرفی ضروری است.
6 - درمورد ماشین آلات و لوازم یدکی کارخانجات ووسائط نقلیه و آلات و ادوات آن و سایر کالاها که کارخانه سازنده یا کمپانی فروشنده نماینده انحصاری در ایران دارند خرید براساس نرخ معینه از طرف اداره نظارت بر قیمتهای وزارت اقتصاد یا مرجع دیگری که از طرف دولت یا برطبق مقررات موضوعه صالح تشخیص شود انجام میگردد.
در صورتی که نماینده انحصاری اشیاء مذکور را موجود نداشته و یا حاضر بفروش به بهای تعیین شده فوق نشود و یا نماینده انحصاری در ایران نباشد سازمان میتواند این قبیل احتیاجات خود را از سایر فروشندگان با رعایت مقررات این آییننامه خریداری و یا اجناس مورد نیاز را به وسیله افتتاح اعتبار مستقیماً از کارخانه سازنده به نرخی که به گواهی اطاق بازرگانی کشور مبدا و نماینده دولت شاهنشاهی (در صورت وجود نماینده) رسیده باشد وارد نمایند.
در مواردی که نماینده انحصاری حاضر نباشد جنس خود را بقیمت تعیین شده بفروشد سازمان میتواند جنس را بقیمتی که فروشنده تعیین مینماید خریداری و وزارت اقتصاد را از جریان امر آگاه نماید.
7 - در مورد چاپ و صحافی براساس تعرفه مصوب وزارت دارائی و سایر مقررات مربوط عمل میشود جز در موارد فوری و ضروری که سازمان میتواند امور چاپ و صحافی مورد نیاز را تا دههزار ریال مستقیماً و بارعایت مفاد این آییننامه وسیله یکی از چاپخانههای سهم دار انجام و مراتب را جهت اطلاع به کمیسیون تقسیم کارهای مطبوعاتی دولت برای احتساب مبلغ مورد معامله در سهمیه چاپخانه مربوط اطلاع دهد.
8 - در مورد فروش اشیاء فرسوده و ضایعات انبارها و سیلوها در صورتی که میزان معامله از یکصدهزار ریال تجاوز نماید به طریق حراج صورت خواهد گرفت و نرخ کالای مورد حراج بایستی قبلا وسیله اداره مربوطه تحقیق و سپس اطلاعات کلی نسبت به نوع اشیاء با تعیین روز و ساعت و محل حراج آگهی شود. ماخذ حراج از مبلغ تعیین شده قبلی وسیله اداره مربوطه آغاز میشود. حراج در حضور کمیسیون موضوع قسمت ب ماده چهارم انجام خواهد شد.
در صورتی که سازمان ضروری و مصلحت بداند معامله به طریق مزایده کتبی به عمل خواهد آمد.
تبصره - فضولات حاصله از بو جاری در سیلوها و انبارها از شمول این بند مستثنی میباشد.
9- در مورد خرید و اجاره کردن و معاوضه ابنیه و اراضی سازمان میتواند بماخذ تعیین شده از طرف کارشناس رسمیاقدام بمعامله نماید.
این قبیل معاملات در صورتی که مبلغ آن زاید بریک میلیون ریال باشد پس از موافقت وزارت تولیدات کشاورزی و مواد مصرفی انجام میشود.
فصل سوم
انعقاد پیمان
ماده ششم - در پیمان باید نکات زیر رعایت و قید گردد.
1 - نوع و مقدار جنس و موضوع و میزان کار با مشخصات لازم.
2 - مدت انجام تعهد و محل تحویل و شرایط تحویل. ضمناً باید پیشبینی شود که هرگاه پیمانکار در تحویل جنس یا انجام کار طبق شرایط پیمان جزئاً یا کلا تاخیر نماید تا مدت معینی که منوط به تشخیص سازمان خواهد بود جریمه تاخیر از او دریافت و اگر پس از انقضاء مدت مذکور باز هم تعهدات پیمانکار انجام نشده باشد سازمان مختار است بهرنحو که مقتضی بداند کار را انجام یا کالا را تهیه نماید و اگر اضافه بر مبلغ قرارداد تمام شود تفاوت را از محل تضمین حسن انجام معامله و در صورت عدم تکافوی آن راساً از هرگونه مطالبات دیگر که پیمانکار از سازمان داشته باشد و بطرق قانونی از سایر اموال او استیفا نماید و یا قرارداد را فسخ و تضمین پیمانکار را ضبط نموده و معامله را با رعایت این آییننامه انجام دهد.
3 - نمونه کالای مورد معامله در مواردی که تهیه آن میسر بوده و تهیه شده باشد بایستی با مهر کمیسیون مناقصه و یا مزایده و پیمانکار ممهور و در اداره مربوطه نگاهداری شود تا معامله طبق نمونه مزبور صورت گیرد.
4 - در پیمان تصریح شود که پیمانکار ازمشخصات جنس یا کار مورد معامله و مقتضیات محل اطلاع کامل داشته و در اجرای پیمان به عذر عدم اطلاع نمیتواند متعذر شود.
5 - در پیمان قید شود که در صورت لزوم سازمان میتواند تا حدود بیست وپنج درصد ازمیزان کار یا جنس موضوع معامله را کسر و یا اضافه نماید و در هر دوحال باید قبل از انقضاء مدت پیمان کتباً به پیمانکار اطلاع داده شود. در این صورت مدت پیمان و میزان کل بهای مورد معامله بهمین نسبت تغییر خواهد نمود.
6 - در پیمان به طور صریح میزان کل بهای مورد معامله و ترتیب پرداخت آن قید گرددو در مواردی که ماخذ معامله روی واحد بها باشد مبلغ کل معامله به طور پیش بینی ذکر شود و بهای کارهای انجام یافته بدون در نظر گرفتن مبلغ پیش بینی شده بر طبق واحد بها احتساب و پرداخت خواهد شد.
7 - اگر پیش پرداخت ضرورت داشته و در آگهی یا برگ شرایط معامله قید شده باشد میزان و ترتیب استهلاک آن باقساط یا یک جا بایستی در پیمان ذکر شود.
8 - در پیمانهای مربوط بساختمان و خرید کارخانجات و نظائر آن فاصله بین تحویل موقت و تحویل قطعی کار به طور صریح باید ذکر شود.
9 - برای تضمین حسن انجام معامله بماخذی که در آگهی یا برگ شرایط و مشخصات معامله قید گردیده باید وجه نقد یا تضمین بانکی و یا اسناد خزانه قبل از انعقاد پیمان اخذ و علاوه بر آن در مورد پیمانهای ساختمانی و حمل و نقل از وجوه اقساط کارهای انجام شده ده درصد کسر و به حساب سپرده منظور و قبض سپرده به پیمانکار داده شود و رد تضمین حسن انجام معامله بستگی خواهد داشت به ترتیب و رعایت مدتی که با توجه به طبع معامله در آگهی یا برگ شرایط و مشخصات معامله تصریح شده است.
10 - ده درصد مذکور در بند اخیرالذکر را میتوان بتقاضای پیمانکار به جای وجه نقد تضمین بانکی دریافت کرد و یا وجوه نقد دریافتی را با اخذ تضمین بانکی مسترد نمود.
11 - در پیمان بایستی قید شود که پرداخت مالیات و هرگونه عوارض و هزینه ثبت قرارداد بهعهده پیمانکار است.
تبصره - در صورتی که ضرورت و یا مصلحت یا مقتضیات دیگر ایجاب نماید سازمان میتواند در معاملاتی که با افتتاح اعتبار انجام میشود و یا جنس مورد معامله بلافاصله پس از انجام تشریفات مناقصه و یا مزایده تحویل و بهای آن نقداً پرداخت و یا دریافت میشود از عقد پیمان صرفنظر نماید. شرایط معامله در برگ گشایش اعتبار باید درج شود.
فصل چهارم
ترتیب تحویل مورد معامله
ماده هفتم - ترتیب تحویل جنس مورد معامله و یا کار انجام شده به طریق زیر صورت میگیرد:
1- در مورد معاملاتی که مبلغ آن از پنجاههزار ریال تجاوز ننماید تحویل به وسیله انبار دار یا متصدی مربوطه انجام میشود.
2 - در مورد معاملاتی که از مبلغ فوقالذکر بیشتر باشد در صورتی که تهیه و انجام آن در داخله کشور صورت گیرد عمل تحویل در مرکز با نظارت کمیسیونی مرکب از نماینده اداره مربوطه و نماینده اداره حسابداری و یکنفر نماینده سازمان و در امور فنی با حضور یکنفر کارشناس فنی انجام میشود و در شهرستانها با نظارت کمیسیونی مرکب از رئیس اداره غله یا نماینده او و رئیس قسمت معامله کننده یا نماینده او رئیس حسابداری یا نماینده او و در امور فنی با حضور یکنفر کارشناس فنی انجام خواهد شد. کمیسیون مذکور موظف است برای تحویل هر فقره جنس یا کار انجام شده در صورتمجلس قید نماید که جنس مورد معامله یا کار انجام شده طبق نمونه ممهور (موضوع بند 3 ماده ششم) یا مشخصات مندرج در پیمان میباشد و ذیل آن را تمام اعضاء کمیسیون و فروشنده یا پیمانکار امضا و در مورد اجناس که تحویل انبار میشود انباردار نیز صورتمجلس را امضا و قبض انبار صادر خواهد نمود و هم چنین در مورد تحویل ساختمانها و امثال آن متصدی مربوطه باید حضور داشته و صورتمجلس را امضا نماید.
3 - هرگاه در نوع جنس و مشخصات مورد تحویل بین اعضاء کمیسیون و یا کمیسیون مذکور در بند 2 همین ماده از یک طرف و پیمانکار از طرف دیگر اختلاف نظر حاصل شود مراتب صورتمجلس میشود و هر یک از اعضاء کمیسیون و پیمانکار نظر خود را در ذیل صورتمجلس قید در مرکز به سازمان در شهرستانها باداره غله گزارش و سازمان یا اداره غله کمیسیونی از اشخاص دیگر به ترتیب مقرر در بند 2و در صورت لزوم با حضور کارشناس معین مینماید تا با حضور پیمانکار یا نماینده او بمورد اختلاف رسیدگی و رای این کمیسیون ولو به اکثریت باشد قاطع خواهد بود و این مطلب در شرایط معامله و قرارداد باید قید شود.
4 - در مورد خرید از خارج کشور که از طریق افتتاح اعتبار انجام میشود در رابطه با فرشنده امر تحویل ازنظر تطبیق بامشخصات براساس گواهی سور و یانس و یا هر مرجعی که در قرارداد قید شود و از جهت تعداد و مقدار برمبنای اسناد حمل صورت خواهد گرفت.
در مورد سایر خریدهائی که از خارج از کشور انجام میشود تحویل کالا برطبق بندهای 2 و 3عمل خواهد شد.
فصل پنجم
کلیات و مقررات عمومی
ماده هشتم - در مورد حمل و نقل در داخل کشور در صورتی که استفاده از راه آهن مقدور باشد (مبداء و مقصد دارای ایستگاه باشد) بایستی از حمل و نقل با وسایل غیردولتی خودداری گردد مگر در صورت ضرورت و فوریت با موافقت قبلی راه آهن دولتی
ماده نهم - در مورد تعمیر و رنگ کاری ساختانها و امثال آن در صورتی که اداره مربوطه انجام عمل را به طور امانی بصرفه تشخیص نداده و بخواهد بمقاطعه واگذار نماید و همچنین در مورد حمل محمولات و خرید نوشت افزار و اشیاء دیگری که در مدت سال به طور استمرار مورد احتیاج بوده و نمیتوان مقدار و میزان آن را جهت درج در آگهی مناقصه پیش بینی کرد ممکن است مناقصه را به مدتی که بیش از یک سال نباشد محدود و به ترتیب زیر عمل نمود:
1- نسبت بتعمیر ابنیه و رنگ کاری ساختانها اداره مربوطه با درنظر گرفتن بهای مصالح و دستمزد کاری که برای واحد هر یک از عملیات لازم خواهد بود قیمت واحد هر نوع عمل را عادلانه تعیین و ماخذ مناقصه قرار میدهد و شرکت کنندگان در مناقصه نسبت بفهرست بهای مزبور به قرار صدی چند پیشنهاد کسر یا اضافه خواهند داد.
2 - برای به دست آوردن نرخ کرایه حمل آگهی مناقصه باید بماخذ تن کیلومتر منتشر و پس از به دست آوردن نتیجه طبق سایر مقررات مندرج در این آییننامه با حائز حداقل پیمان منعقد شود.
3 - در مورد خرید خواربار و نوشت افزار یا اشیاء دیگر اداره مربوطه صورت جامعی از انواع خواربار و یا نوشت افزار یا اشیاء دیگر مورد احتیاج را تهیه و خرید آنها را با قید اینکه اشیاء مورد مناقصه هر مقدار که در مدت مقرر مورد احتیاج واقع شود تحویل گرفته خواهد شد به مناقصه میگذارد.
تبصره - در موارد فوق در صورتی که پیمانکار از انجام تعهد خودداری نماید اگر اداره مربوطه بتواند با همان قیمت و شرایط احتیاجات خود را برای بقیه مدت تامین نماید میتواند بدون اینکه مناقصه را تجدید کند اجرای پیمان را به دیگری واگذار و در صورتی که بآن قیمت تهیه احتیاجات مورد پیمان میسر نگردد مناقصه را تجدید و مادامی که نتیجه مثبت از مناقصه حاصل نشده اداره مربوطه به نحو مقتضی احتیاجات خود را تامین و در تمام موارد فوق طبق مواد پیمان با پیمانکار رفتار خواهد نمود.
ماده دهم - در مورد مناقصه کارهای ساختمانی با آن که سازمان مکلف است بهای واحد انواع مختلف عملیات را قبلا در برگ مشخصات مناقصه پیشبینی نماید معذالک هرگاه کارهای جدیدی ضمن عمل پیش بیاید بهای واحد آن کارها بتناسب قیمتهای اولیه از طرف سازمان تعیین و به موافقت پیمانکار و تصویب رئیس سازمان خواهد رسید ولی مجموع بهای میزان کارهای جدید که در قیمتهای اولیه پیش بینی نشده نباید از صدی ده بر آورد اولیه کار مورد پیمان تجاوز نماید.
ماده یازدهم - هرگونه اصلاح و تغییری که در این آییننامه لازم شود به پیشنهاد رئیس سازمان و تصویب شورای عالی صورت خواهد گرفت.
این آییننامه که مشتمل بر پنج فصل و 11 ماده و 13 تبصره میباشد به استناد ماده 16 اساسنامه سازمان غله کشور مصوب کمیسیونهای مجلسین شورای ملی و سنا و پیشنهاد سازمان غله کشور در جلسه مورخ 1347/8/25 شورای عالی سازمان غله تصویب وبرای اجراء ابلاغ میشود.