آییننامه تشخیص صلاحیت و رتبه بندی واحدهای خدمات مشاوره

اکثریت وزرای عضو کمیسیون امور زیربنائی و صنعت هیات دولت در جلسه مورخ 1369/5/15 با توجه به اختیارات تفویضی موضوع تصویبنامه شماره 93648 /ت 911 مورخ 1368/10/23 هیات وزیران، بنا به یپشنهاد سازمان برنامه و بودجه و به استناد ماده (22) قانون برنامه و بودجه مصوب 1351 آییننامه تشخیص صلاحیت و رتبه بندی واحدهای خدمات مشاوره را به شرح زیر تصویب نمودند:

فصل اول - تعاریف و کلیات

ماده 1 - اشخاص حقیقی و حقوقی حائز شرایط برای انجام خدمات مشاوره (خدمات موضوع ماده 2 این آییننامه) در پنج نوع به شرح زیر تعریف و تشخیص صلاحیت و رتبه بندی می‌شوند:

1 - (نوع اول) واحدهای خدمات مشاوره ایرانی غیردولتی و غیرعمومی:
الف - کارشناس (شخص حقیقی) ایرانی خدمات مشاوره - شخص حقیقی ایرانی با تحصیلات دانشگاهی (حداقل لیسانس) و تجربه مفید و موثر در زمینه کار مورد نظر می‌باشد که بر طبق این آییننامه واجد صلاحیت شناخته شود.
ب - شرکت خدمات مشاوره ایرانی غیردولتی و غیرعمومی - شخصیت حقوقی غیردولتی و غیرعمومی ایرانی است که برای انجام خدمات مشاوره و یا مجموعه خدمات مشاوره و ساخت به طور توام طبق قوانین و مقررات مربوط به صورت شرکت در داخل کشور به ثبت رسیده است و صد درصد سهم الشرکه آن متعلق به اشخاص حقیقی یا غیردولتی و غیرعمومی ایرانی می‌باشد.

2 - (نوع دوم) شرکتها و موسسات خدمات مشاوره ایرانی در بخش دولتی و عمومی:
الف - شرکتهای خدماتی مشاوره ایرانی در بخش دولتی و عمومی - شرکتهائی هستند که صد درصد سهم الشرکه آنها به دولت و یا موسسات و یا سازمانهای وابسته به دولت یا نهادهای انقلاب اسلامی و یا سازمانها عمومی تعلق دارد و به موجب قانون برای انجام خدمات مشاوره و یا مجموعه خدمات مشاوره و ساخت به طور توام، مجاز شناخته شده باشند.
ب - موسسات و دفاتر فنی خدمات مشاوره بخش دولتی و عمومی - آن دسته از موسسات و واحدهای فنی، علمی و تحقیقاتی دولتی و یا وابسته به دولت و یا نهادهای انقلاب اسلامی و یا سازمانهای عمومی هستند که در شرح وظائف قانونی آنها انجام خدمات مشاوره و یا مجموعه خدمات مشاوره و ساخت به طور توام، برای سایر دستگاههای اجرایی یپش بینی شده باشد.

تبصره - دستگاههائی که مطابق مقررات قانونی مجاز به انجام خدمات مشاوره برای پروژه های خود باشند طبق مقررات مذکور عمل خواهند کرد.

3 - (نوع سوم) شرکتهای خدمات و مشاوره مختلط (دولتی و غیردولتی) ایرانی - شرکتهائی هستند که به موجب مقررات برای انجام خدمات مشاوره و یا مجموعه مشاوره و ساخت به طور توام، تاسیس شده اند و صد درصد سهم الشرکه آن متعلق به شرکتها، سازمانها و موسسات دولتی و عمومی و یا وابسته به دولت، نهادهای انقلاب اسلامی و یا شرکتها و سازمانهای تحت سرپرستی یا مدیریت ارگانهای فوق الذکر و اشخاص حقیقی ایرانی است.

4 - (نوع چهارم) واحدهای خدمات مشاوره خارجی.
الف - کارشناس خارجی ممتاز برای خدمات مشاوره - شخص حقیقی غیرایرانی با تحصیلات دانشگاهی حداقل لیسانس و دارای تجربه ممتاز در زمینه کار مورد نظر است که طبق مفاد این آییننامه برای کارهای تخصصی معین و مشخص تعیین صلاحیت می‌شود.
ب - شرکتها و موسسات خدمات مشاوره خارجی - شرکتها یا موسسات خدمات مشاوره ای هستند که در خارج از ایران رسماً تاسیس شده اند و برای انجام خدمات مشاوره و ساخت، مجاز باشند.

5 - (نوع پنجم) گروه همکاری خدمات مشاوره.
الف - گروه همکاری خدمات مشاوره - مشارکت دو یا چند واحد خدمات مشاوره ایرانی یا خارجی متشکل از انواع چهارگانه فوق است که در داخل کشور به ثبت رسیده است و برای اجرای خدمات مشاوره ای یک کار معین که ماهیت و حجم آن نیاز به همکاری چند واحد خدمات مشاوره دارد، بوجود می‌آید.
ب - گروه همکاری خدمات مشاوره و ساخت - مشارکت دو یا چند واحد مشاوره (از انواع چهارگانه فوق) با واحد ساخت ایرانی یا خارجی است که در داخل کشور به ثبت رسیده است و برای اجرای خدمات مشاوره و ساخت به طور توام، در مورد یک کار معین که ماهیت و حجم آن نیاز به همکاری گروهی دارد، بوجود می‌آید.

تبصره - این آییننامه ضوابط تشخیص صلاحیت برای واحدهائی است که فقط خدمات مشاوره را انجام می دهند. ضوابط تشخیص صلاحیت واحدهائیکه هم در خدمات مشاوره و هم در مجموعه خدمات مشاوره و ساخت به طور توام فعالیت می نمایند طبق آییننامه دیگری است که ظرف شش ماه پس از ابلاغ این تصویبنامه توسط سازمان برنامه و بودجه تهیه و به تصویب کمیسیون امور زیربنائی و صنعت هیات وزیران خواهد رسید و تا زمان ابلاغ آییننامه مزبور تعیین صلاحیت این واحدها به صورت موردی با یپشنهاد دستگاه اجرایی، توسط سازمان برنامه و بودجه انجام خواهد شد.

ماده 2 - خدمات مشاوره عبارتست از انجام مطالعات، طراحی و نظارت توسط اشخاص حقیقی و حقوقی موضوع ماده (1) این آییننامه، که در نظام فنی و اجرایی طرحهای عمرانی کشور تحت عنوان خدمات مشاوره شناسائی می‌شود و دارای تقسیمات زیر است:
1 - رسته خدمات مشاوره، مجموعه خدمات مشاوره به رسته هائی است که هر یک از چند رشته تخصصی مرتبط با هم تشکیل یافته اند.
2 - رشته خدمات مشاوره، عبارت است از مجموعه خدمات مشاوره در یک رشته تخصصی معین.
3 - گرایش خدمات مشاوره، عبارت است از تخصص های مشخصی در داخل یک رشته تخصصی معین.

تبصره 1 - رسته ها، رشته ها و گرایشهای خدمات مشاوره به شرح جدول یپوست این آییننامه می‌باشد.

تبصره 2 - چنانچه ایجاد گرایش رشته یا رسته ای علاوه بر موارد مذکور در جدول موضوع این ماده ضرورت یپدا کند یپشنهاد آن با هماهنگی دستگاه اجرایی ذیربط توسط سازمان برنامه و بودجه برای تصویب به کمیسیون امور زیربنائی و صنعت هیات دولت ارایه می‌شود.

تبصره 3 - جداول مربوط به شرایط احراز صلاحیت و رتبه بندی در رشته ها و گرایشهای موضوع این ماده ضمیمه این آییننامه می‌باشد. در مورد رسته خدمات تحقیقاتی، رشته ها و جداول مربوط، متعاقباً توسط سازمان برنامه و بودجه با همکاری دستگاههای ذیربط تهیه و پس از تصویب کمیسیون امور زیربنائی و صنعت هیات دولت ابلاغ می‌گردد.

ماده 3 - امتیاز، حد نصاب امتیاز، رتبه و درجه در این آییننامه به شرح زیر تصویب می‌گردد:
1- امتیاز - نمراتی است که به هر یک از عوامل لازم برای تشخیص صلاحیت و رتبه بندی (که اصطلاحاً به آنها ضوابط تشخیص صلاحیت و رتبه بندی اطلاق می‌شود) بر اساس جداول و مقررات این آییننامه تعلق می‌گیرد.
2 - حد نصاب امتیاز - حداقل مجموع امتیازاتی است که هر واحد خدمات مشاوره باید از عوامل لازم برای تشخیص صلاحیت و رتبه بندی کسب نماید. حد نصاب امتیاز برای هر درجه معین از رتبه مربوط به گرایش یا رشته خاص، در جداول مربوط مشخص شده است.
3 - رتبه - عددی است که میزان توان فنی واحد خدمات مشاوره را در یک رشته یا گرایش معین نشان می دهد و تعیین کننده مبلغ حداقل و حداکثر کار مناسب برای هر یک از واحدهای خدمات مشاوره در یک رشته یا گرایش می‌باشد. عدد رتبه به ترتیب از توان فنی کمتر به بیشتر افزایش می یابد و با توجه به شرایط و ضوابط این آییننامه و جداول مربوط به آن تعیین می‌گردد.
4 - درجه - طبقه بندی واحدهای خدمات مشاوره در یک رتبه می‌باشد و بر اساس امتیازاتی که واحدهای خدمات مشاوره از افراد فنی غیر از حداقل افراد فنی لازم برای کسب رتبه تحصیل می کنند و بر حسب حد نصاب امتیاز کسب شده، تعیین می‌گردد. هر درجه از یک رتبه نشان دهنده تعداد کار مجاز خواهد بود و در جداول یپوست این آییننامه تعیین شده است.

ماده 4 - تعداد کار مجاز و مبلغ حداقل و حداکثر کار مناسب، در این آییننامه به شرح زیر تعریف می‌گردد.
1 - تعداد کار مجاز عبارت است از حداکثر تعداد کارهائی که می توان به یک واحد خدمات مشاوره در هر درجه معین از رتبه مربوط به یک گرایش یا رشته خاص، ارجاع نمود.
2 - حداقل کار مناسب در یک رتبه مربوط به یک رشته یا گرایش مشخص عبارتست از حداقل مبلغ یک کار (و یا حق الزحمه در مورد رشته هائیکه حق الزحمه در آنها ملاک است) که می توان به واحد خدمات مشاوره حائز آن رتبه ارجاع نمود.
3 - حداکثر کار مناسب در یک رتبه مربوط به یک رشته یا گرایش مشخص عبارتست از حداکثر مبلغ یک کار (و یا حق الزحمه در مورد رشته هایی که حق الزحمه در آنها ملاک است) که می توان به واحد خدمات مشاوره حائز آن رتبه ارجاع نمود.

تبصره - ارقام حداقل و حداکثر کار مناسب در صورت لزوم با توجه به شاخصهای تعدیل قیمتها، توسط سازمان برنامه و بودجه تغییر داده می‌شود.

ماده 5 - سایر اصطلاحات به کار رفته در این آییننامه طبق تعاریف مندرج در قانون برنامه و بودجه و آییننامه ها و ضوابط مربوط به آن، قانون محاسبات عمومی، آییننامه معاملات دولتی و دیگر مقررات مربوط می‌باشد.

فصل دوم - شرایط عمومی احراز صلاحیت انواع واحدهای خدمات مشاوره

ماده 6 - شرایط عمومی احراز صلاحیت واحدهای خدمات مشاوره ایرانی غیردولتی و غیرعمومی به شرح زیر تعیین می‌گردد:

الف - کارشناس (شخص حقیقی) خدمات مشاوره ایرانی.

1 - شرایط عمومی احراز صلاحیت کارشناس خدمات مشاوره به شرح زیر است:
1 - 1 - تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران.
1 - 2 - دارا بودن تحصیلات دانشگاهی (حداقل لیسانس) در رشته تخصصی مورد نظر و تجربه موثر و مفید طبق جدول مربوط.
1 - 3 - در دوران محرومیت یا محکومیت و یا ممنوعیت در کارهای خدمات مشاوره و پیمانکاری و یا عامل مدیریت پیمانکاری نباشد.

2 - کارشناس خدمات مشاوره برای انجام خدمات مشروحه زیر تشخیص صلاحیت می‌شود.
2 - 1 - انجام خدمات مشاوره ای (مطالعه - طراحی - نظارت) که از نظر کیفی و کمی بر اساس جدول مربوط در حد ارجاع به شرکتها و موسسات خدمات مشاوره نیستند.
2 - 2 - انجام بخشی از خدمات مشاوره نظیر تهیه برآورد، تهیه صورت وضعیت و رسیدگی به صورت وضعیت و تهیه مشخصات فنی و نقشه های اجرایی بخشی از کار که قسمت اصلی آن تهیه شده باشد، تهیه اسناد و مدارک مناقصه و همکاری در برگزاری مناقصه.
2 - 3 - انجام خدمات تخصصی که در آن نیاز به یک تخصص و تجربه خاص می‌باشد.
2 - 4 - بررسی و اعلام نظر در مورد مسائل قرار دادی و حل اختلاف در مورد خدمات مشاوره و پیمانکاری فیمابین دستگاههای اجرایی، مهندسان مشاور و پیمانکاران و سازندگان.
2 - 5 - عیب یابی پروژه های اجرا شده و پیشنهاد ترمیم آنها، بررسی و اظهارنظر نسبت به خدمات و کارهای انجام شده و یا در دست انجام و نحوه بهره برداری از آنها.

ب - شرکت خدمات مشاوره ایرانی غیردولتی و غیرعمومی.

1 - شرکا و مدیران شرکت در شرکتهای پیمانکاری و یا شرکتهای پیمانکار مدیریت و موسسات و شرکتهای خدمات مشاوره و دیگر شرکتها و یا سازمانهایی که این قبیل خدمات را انجام می دهند، سهامدار نباشند.

تبصره - مشارکت شرکت در واحدهای خدمات مشاوره نوع پنجم بلامانع است.

2 - شرکا و مدیران شرکت مشمول ممنوعیت های مقرر در اصل (141) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و قانون منع مداخله کارمندان دولت در معاملات دولتی، نباشند.

3 - شرکت واجد شرایط و امتیازات لازم برای احراز صلاحیت در رتبه بندی مورد نظر از رشته یا گرایشهای مربوط، طبق ضوابط این آییننامه و جداول مربوط به آن باشد.

4 - اعضای هیات مدیره و مدیرعامل شرکت باید دارای شرایط لازم برای افراد مذکور ردیفهای (1) و (2) و (3) جداول مربوط به شرایط احراز صلاحیت و رتبه بندی در رشته و گرایشهای موضوع ماده (2) این آییننامه بوده و به طور تمام وقت در شرکت شاغل باشند.

تبصره - اعضای هیات مدیره و مدیرعامل شرکت در مورد شرکتهائیکه در چند رشته یا گرایش تشخیص صلاحیت می‌شوند لااقل در یکی از رشته ها یا گرایش ها باید دارای حداقل شرایط لازم طبق مفاد این بند باشند.

5 - شرکت و اعضای هیات مدیره و مدیرعامل شرکت در دوران محرومیت یا محکومیت و یا ممنوعیت در کارهای خدمات مشاوره و پیمانکاری و یا عامل مدیریت پیمانکاری نباشد.

6 - افراد فنی لازم موضوع جداول شرایط احراز صلاحیت به طور تمام وقت در شرکت شاغل باشند.

تبصره - اعضای نیمه وقت هیات علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و موسسات تحقیقاتی می‌توانند طبق مقررات مربوط جزو شرکا و یا افراد فنی لازم باشند.

ماده 7 - شرایط عمومی صلاحیت شرکتها و موسسات خدمات مشاوره ایرانی در بخش دولتی و عمومی.

الف - شرکتهای خدمات مشاوره ایرانی در بخش دولتی و عمومی:
1 - صد درصد سهام یا دارائی آنها متعلق به دولت و یا موسسات وابسته به دولت یا نهادهای انقلاب اسلامی باشد. مشروط بر آن که واحدهای خدمات مشاوره وابسته به بخش دولتی و عمومی در آن سهامدار نباشد.
2 - واجد شرایط و امتیازات لازم برای احراز صلاحیت در رتبه مورد نظر از رشته یا گرایش مربوط بر طبق ضوابط این آییننامه و جداول مربوط به آن باشد.
3 - افراد فنی لازم موضوع جداول شرایط احراز صلاحیت و رتبه بندی (یپوست این آییننامه) باید به طور تمام وقت در شرکت شاغل باشند (به استثنای مورد مذکور در تبصره بند 6 قسمت "ب" ماده 6) و مدیرعامل شرکت باید از بین افراد فنی لازم انتخاب شده باشد.

ب - موسسات و دفاتر فنی ایرانی خدمات مشاوره در بخش دولتی و عمومی.
1 - واجد شرایط و امتیازات لازم برای احراز صلاحیت در رتبه مورد نظر از رشته یا گرایش مربوط بر طبق ضوابط این آییننامه و جداول مربوط به آن باشد.
2 - وظائف و مسولیتهای واگذار شده را راساً تقبل نموده و با رعایت مقررات مربوط به انجام رساند.

تبصره - تشخیص صلاحیت موسسات و دفاتر فنی ایرانی خدمات مشاوره در بخش دولتی و عمومی به صورت موردی خواهد بود.

ماده 8 - شرایط عمومی احراز صلاحیت شرکتهای خدمات مشاوره مختلط (دولتی و غیردولتی) ایرانی.
1 - اشخاص حقیقی شریک در شرکت باید از تخصصهای تعیین شده در جداول مربوط برای افراد فنی لازم برخودار باشند. 2 - افراد فنی لازم موضوع جداول احراز صلاحیت و رتبه باید به طور تمام وقت در شرکت شاغل باشند.
3 - شرکت طبق ضوابط این آییننامه و جداول مربوط به آن حائز شرایط و امتیازات لازم برای احراز صلاحیت در رتبه رشته ها و گرایشهای مربوط به کار مورد نظر باشد.
4 - هیات مدیره و مدیرعامل شرکت باید از افراد فنی لازم انتخاب گردیده باشند.
5 - اشخاص حقیقی سهامدار شرکت و یا عضو هیات مدیره و مدیرعامل در صورتی که از بخش خصوصی باشند مشمول ممنوعیتهای مقرر در بندهای (1)، (2) و (5) قسمت ب ماده (6) نباشند.

ماده 9 - شرایط عمومی احراز صلاحیت واحدهای خدمات مشاوره خارجی.

الف - کارشناس خارجی ممتاز برای خدمات مشاوره.

1 - شرایط عمومی تشخیص صلاحیت:
1 - 1 - دارای حسن سابقه و حداقل (10) سال تجربه مفید و موثر در زمینه تخصصی مورد نظر بوده و این امر مورد گواهی مراجع رسمی کشور متبوع و یا مراجع معتبر بین المللی واقع گردیده باشد.

تبصره - تشخیص صلاحیت کارشناس خارجی ممتاز برای خدمات مشاوره به صورت موردی خواهد بود.

2 - کارشناس خارجی ممتاز برای انجام خدمات مشروح زیر تشخیص صلاحیت می‌شود.
2 - 1 - انجام خدمات تخصصی و یا آموزشی که در آن نیاز به یک تخصص و تجربه خاصی می‌باشد.
2 - 2 - عیب یابی پروژه های اجرا شده و ارائه یپشنهاد ترمیم و بررسی و اظهارنظر نسبت به خدمات و کارهای انجام شده و یا در دست انجام و نحوه بهره برداری.

ب - شرکتها و موسسات خدمات مشاوره خارجی.

1 - در کشور خود رسما به ثبت رسیده باشند و مدارک ثبت و اجازه فعالیت آنها در رشته مورد نظر از طرف نمایندگی جمهوری اسلامی ایران در آن کشور گواهی شده باشد.

تبصره - در صورتی که شرکت و موسسه خدمات مشاوره خارجی جزیی از تشکیلات دولتی کشور متبوع خود باشد نیازی به ثبت ندارد.

2 - دارای حسن سابقه و تجربه و تخصص در رشته های مورد نظر باشد و مراتب مورد گواهی مراجع رسمی کشور متبوعه و یا مراجع معتبر بین المللی واقع گردیده باشد.

3 - تعهد نماید که در دوران اقامت در ایران و نیز در انجام کارهای خود مقررات جمهوری اسلامی را رعایت نماید.

4 - برای اجرای کار مورد نظر حداکثر استفاده از متخصصین و امکانات داخلی را بنماید و اقدامات لازم را برای آموزش افراد ایرانی معمول دارد.

5 - کارهای واگذار شده در ایران را با مشارکت تضامنی واحد یا واحدهای خدمات مشاوره ایرانی تشخیص صلاحیت شده به انجام برساند. درصد مشارکت برای واحد یا واحدهای خدمات مشاوره ایرانی حداقل (35) درصد است.

تبصره - در صورتی که شرایط و ماهیت کار اقتضا کند که درصد مشارکت ایرانی کمتر از (35) درصد باشد یا اینکه مشارکت ایرانی در کار ممکن نباشد موضوع باید به تایید وزیر ذیربط و رئیس سازمان برنامه و بودجه برسد.

6 - شعبه خود را در ایران رسماً به ثبت رسانده و چنانچه قراردادی با شعبه او به امضا برسد شرکت یا موسسه اصلی تضمین حسن انجام کار را بنماید.

ماده 10 - شرایط عمومی احراز صلاحیت گروه همکاری خدمات مشاوره.
در مواردی که بر حسب نوع و یا حجم کار نیاز به همکاری چند واحد خدمات مشاوره باشد صلاحیت گروه همکاری خدمات مشاوره بر طبق شرایط زیر معین می‌شود:
1 - اعضاء گروه همکاری خدمات مشاوره مجموعاً از نظر رتبه و رشته یا گرایش موضوع کار ارجاعی، مورد تشخیص صلاحیت قرار گرفته و واجد شرایط ارجاع کار مورد نظر، باشند.
2 - میزان مشارکت هر یک از اعضا برای کار مورد نظر که متناسب با رتبه و رشته مورد صلاحیت و حدود کار مناسب آنها تعیین می‌گردد باید در توافقنامه گروه همکاری خدمات مشاوره قید گردد.
3 - اعضای گروه همکاری خدمات مشاره شرایط لازم را که مشترکاً توسط دستگاههای اجرایی ذیربط و سازمان برنامه و بودجه برای انجام کار مورد نظر، اعلام می‌شود احراز نمایند.

تبصره 1 - اعضای گروه همکاری خدمات مشاوره شخصیت مستقل حقوقی و رتبه و درجه خود را در گرایش یا رشته مربوط حفظ خواهند کرد.

تبصره 2 - تشخیص صلاحیت گروه همکاری خدمات مشاوره به صورت موردی انجام خواهد شد.

فصل سوم - ضوابط و نحوه محاسبه امتیاز برای تعیین رتبه در واحدهای خدمات مشاوره

ماده 11 - عوامل لازم برای محاسبه امتیاز و تعیین رتبه واحدهای خدمات مشاوره به شرح ذیل می‌باشند:
11 - 1 - وضعیت تحصیلات و تجارب مفید و موثر، مدیرعامل و هیات مدیره شرکتها یا روسا و مسئولین و موسسات و دفاتر فنی و نیز افراد فنی آنها.
11 - 2 - میزان کارهای انجام شده توسط واحد خدمات مشاوره (تجربه کاری).
11 - 3 - وضعیت امکانات و تجهیزات فنی و اداری.

ماده 12 - برای محاسبه امتیاز موضوع بند (11 - 1) ماده (11) ابتدا سابقه کار مفید و موثر با استفاده از جدول شماره (2) (از طریق ضرب درصد مربوط در تعداد سنوات تجربی) محاسبه و سپس از جدول شماه (1) امتیاز مربوط استخراج می‌شود. ضمناً در صورت وجود تداوم مشارکت یا اشتغال مربوط، امتیاز حاصل در ضرایب جدول شماره (3) ضرب می‌گردد.

تبصره 1 - در محاسبه امتیاز افراد فنی برای هر درجه از رتبه مربوط به گرایش یا رشته، امتیاز افراد فنی غیر از افراد منظور در ستون جداول مربوط (تحت عنوان حداقل افراد فنی لازم) مورد محاسبه قرار می‌گیرد.

تبصره 2 - امتیاز آن عده از افراد فنی که حداکثر در دو واحد خدمات مشاوره شاغل می‌باشند به نسبت مساوی در هر واحد محاسبه می‌شود.

تبصره 3 - امتیازات مندرج در جدول شماره (1) این ماده در مورد افراد فنی است که رشته تحصیلی آنها، تخصصهای اصلی مورد نیاز برای رشته یا گرایش مورد تقاضا جهت رتبه بندی است. در مورد افراد فنی که رشته تحصیلی آنها جزو تخصصهای مرتبط مورد نیاز برای رشته مورد تقاضا است (60٪) امتیاز فوق و در مورد افرادیکه رشته تحصیلی آنها جزو هیچ یک از دوره فوق نباشد امتیازی تعلق نمی گیرد.
تخصصهای اصلی و مرتبط به هر رشته یا گرایش در ذیل جداول مربوط به هر رشته یا گرایش مشخص گردیده است.

تبصره 4 - به غیر از رشته های نقشه برداری و ژئوتکنیک به مدارک کمتر از لیسانس امتیازی تعلق نمی گیرد و در مورد رشته های مذکور برای مدارک دیپلم (30٪) و (35٪) و فوق دپیلم (50٪) و (60٪) امتیازات لیسانس مربوط، تعلق می‌گیرد.

تبصره 5 - در جداول مربوط به تعیین رتبه و درجه در هر رشته و گرایش، سابقه کار اعلام شده بر اساس مدرک تحصیلی لیسانس می‌باشد و در مورد مدارک تحصیلی فوق لیسانس و دکتری سابقه کار مربوط به صورت معادل آن بر اساس جدول شماره (1) این ماده تعیین می‌گردد.

تبصره 6 - منظور از سابقه کار عبارتست از سابقه کار مفید و موثر که با توجه به جدول شماره (2) این ماده (از طریق ضرب درصد مربوطه در تعداد سنوات تجربی) به دست می‌آید.
هر یک از افراد فنی لازم باید حداقل نصف مدت سابقه کار تعیین شده در جدول مربوط به همان رشته یا گرایش، در واحد خدمات مشاوره سابقه کار داشته باشد.
افراد فنی که در دستگاههای اجرایی و یا دفاتر فنی در همان تخصص مربوط به رشته یا گرایش فعالیت داشته اند و یا در تصویب طرحهای مربوط به آن انجام وظیفه نموده‌اند و نیز اساتید دانشگاهها با تایید سازمان برنامه و بودجه، مشغول مراتب فوق (حداقل نصف مدت سابقه کار) نخواهند بود.

تبصره 7 - چنانچه فردی به طور همزمان در فعالیتهای موضوع جدول شمار (2) این ماده دو مسئولیت داشته باشد ضریب بالاتر در مور سابقه کار وی بر اساس جدول مزبور محاسبه می‌شود.

ماده 13 - امتیاز موضوع بند (11 - 2) ماده (11) به شرح زیر تعیین می‌گردد.:
امتیاز تجربه کار هر واحد خدمات مشاوره عبارتست از مجموع امتیازاتی که طبق جدول شماره (4) این ماده به مجموع مبالغ حق الزحمه دریافتی در گرایش یا رشته مورد تقاضا و به مبلغ حق الزحمه دریافتی مربوط به بزرگترین کار در رشته تخصصی یا گرایش مربوط در سالهای پس از انقلاب تعلق می‌گیرد.
مبالغ حق الزحمه دریافتی با توجه به شاخص قیمتها توسط سازمان برنامه و بودجه تعدیل و سپس ملاک محاسبه قرار می‌گیرد.

ماده 14 - امتیاز موضوع بند (11 - 3) ماده (11) طیق جدول شماره (5) یپوست این آییننامه محاسبه می‌شود.

تبصره 1 - در مورد رشته با گرایش خاصی که انجام خدمات مشاوره بدون وجود وسائل و تجهیزات مربوط میسر نباشد لیست حداقل تجهیزات و ابزار فنی مورد نیاز در پشت جدول شرایط احراز صلاحیت در رشته و گرایش مربوط تعیین گردیده است.

ماده 15 - حد نصاب امتیاز برای اخذ هر درجه از هر رتبه در گرایش یا رشته از رابطه زیر به دست می‌آید:
ضریب ارزشیابی × جمع کل امتیازات مربوط ≥ حد نصاب امتیاز
- جمع کل امتیازات مربوط در رابطه فوق عبارت است از مجموع امتیازات محاسبه شده بر اساس مواد (12) و (13) و (14) این آییننامه.

تبصره - ضریب ارزشیابی در اولین نوبت تشخیص صلاحیت برای هر واحد خدمات مشاوره یک بوده و برای نوبتهای بعد این ضریب بر اساس دستورالعمل ارزشیابی واحدهای خدمات مشاوره که توسط سازمان برنامه و بودجه بر اساس ماده (24) این آییننامه تهیه و ابلاغ می‌گردد، معین خواهد شد.

فصل چهارم - نحوه رسیدگی به صلاحیت و تعیین رتبه و درجه واحدهای خدمات مشاوره

ماده 16 - کارشناسان (اشخاص حقیقی) خدمات مشاوره ایرانی (موضوع بند الف از نوع اول) طبق مفاد بند "الف" ماده (6) این آییننامه جدول مربوط، تشخیص صلاحیت و رتبه بندی خواهند شد.

ماده 17 - واحدهای خدمات مشاوره (موضوع بند "ب" نوع اول و بند "الف" نوع دوم و نوع سوم) در صورتی که حائز جمیع شرایط و ضوابط تصریح شده در این آییننامه و جداول یپوست آن (که در آن حداقل و حداکثر کار مناسب و تعداد کار مجاز و نیز شرایط و حداقل امتیازات لازم در مورد هر یک از عوامل موضوع ماده (11) برای احراز صلاحیت و رتبه و درجه در رشته یا گرایش مربوط درج گردیده است) باشند، در رشته و رتبه و درجه مربوط دارای صلاحیت شناخته می‌شوند و مورد رتبه بندی و تعیین درجه قرار می‌گیرد.

ماده 18 - واحدهای خدمات مشاوره (موضوع بند «ب» نوع دوم و نوع چهارم و پنجم) رتبه و درجه بندی نمی شوند و تشخیص صلاحیت آنها بر اساس ضوابط مطروحه در این آییننامه برای کارهای با ماهیت و وضعیت خاص و به صورت موردی انجام می‌گیرد.

تبصره - شرکتهای ایرانی عضو گروه همکاری خدمات مشاوره (نوع پنجم)، اعم از گروههای با مشارکت خارجی و یا ایرانی باید با توجه به مبلغ و میزان مشارکت خود صلاحیت، رتبه و درجه لازم برای کار ارجاعی را داشته باشند.

ماده 19 - تعیین صلاحیت و رتبه و درجه صرفاً توسط سازمان برنامه و بودجه صورت می‌گیرد و سازمان مزبور موظف است به طور مستمر وضع واحدهای خدمات مشاوره متقاضی و یا دارای صلاحیت و رتبه را مورد بررسی و ارزیابی قرار دهد و نتیجه را در فهرست های کلی که حداقل هر شش ماه یکبار منتشر می‌گردد درج نماید.

ماده 20 - هر واحد خدمات مشاوره می‌تواند حداکثر در (4) رشته یا گرایش از یک رسته و همچنین دو رشته از رسته خدمات فنی مشترک در صورت دارا بودن شرایط لازم، صلاحیت و رتبه بندی کسب نماید.

تبصره 1 - در مورد رشته های انتخابی از دو رسته کشاورزی و آبزیان و مهندسی آب و نیز رشته هائی از رسته صنعت و معدن که مرتبط با دو رسته فوق می‌باشد و همچنین رشته های مربوط در رسته های نفت و گاز - برق و پست و مخابرات - صنعت و معدن محدودیت انتخاب از یک رسته موضوعیت ندارد.

تبصره 2 - در مورد کارهای خاص و در صورت نیاز به داشتن صلاحیت در بیش از تعداد رشته و رسته های موضوع این ماده، سازمان برنامه و بودجه بررسی و تصمیم مقتصی اتخاذ خواهد نمود.

تبصره 3 - محدودیت موضوع این ماده شامل کارشناسان (اشخاص حقیقی) خدمات مشاوره نمی‌باشد.

ماده 21 - واحدهای خدمات مشاوره موظفند هر نوع تغییر در عوامل و شرایط واحد خود را بلافاصله به سازمان برنامه و بودجه اعلام نمایند.
چنانچه به تبع تغییرات اعلام شده در رتبه و صلاحیت واحد مربوط کاهش و یا نقصی ایجاد شود سازمان برنامه و بودجه مراتب را به واحد خدمات مشاوره اعلام می نماید. در حالتی که واحد مزبور کار در دست اجراء داشته باشد موظف است ظرف مدت سه ماه وضعیت صلاحیت و رتبه خود را با صلاحیت و رتبه ای که با توجه به عوامل قبلی کسب نموده بود، منطبق نماید و در غیر این صورت رتبه بندی و صلاحیت او لغو و از زمان حائز شدن شرایط برای قبول کار جدید نیز تا مدت یک سال مورد رتبه بندی و تشخیص صلاحیت قرار نخواهد گرفت.

ماده 22 - هر گاه در یک واحد خدمات مشاوره افراد فنی لازم که حضور و یا امتیازات حاصله از وجود ایشان سبب صلاحیت و رتبه برای واحد مزبور بوده است از آن واحد خارج شوند، امتیازات ناشی از حضور این افراد در واحد خدمات مشاوره ای دیگر حداقل یک سال نمی‌تواند برای آن واحد مورد استفاده قرار گیرد.

ماده 23 - واحدهای خدمات مشاوره موظفند مفاد این آییننامه و دستورالعملها و بخشنامه هائی که در چارچوب این آییننامه توسط سازمان برنامه و بودجه صادر می‌گردد، رعایت نمایند و همچنین باید اطلاعات خواسته شده شامل وضعیت کار در دست اجرا، گزارشهای پیشرفت کار مورد قرارداد و نتایج حاصل از انجام خدمات و نیز وضعیت خود (اطلاعات موضوع -ماده 21 این آییننامه) را در مهلت های مربوط، به سازمان برنامه و بودجه ارسال دارند در صورتی که این اطلاعات را به موقع ارسال ننمایند و یا مقررات مذکور را رعایت نکنند نام آنها حداقل برای مدت یک سال از فهرست های سازمان برنامه و بودجه حذف می‌گردد.

ماده 24 - سازمان برنامه و بودجه موظف است عملکرد واحدهای خدمات مشاوره را در مقاطع معین در قالب دستورالعملی که بدین منظور تهیه و ابلاغ می‌نماید مورد ارزشیابی قرار دهد و نتایج حاصله را برای تعیین صلاحیت و رتبه و درجه آنها استفاده نماید. دستگاههای اجرایی نیز باید بر اساس دستورالعمل یاد شده و با درخواست سازمان برنامه و بودجه اطلاعات مورد نیاز برای ارزشیابی را در مورد وضع قرارداد و کیفیت و نحوه کار واحد خدمات مشاوره، به موقع در اختیار سازمان برنامه و بودجه قرار دهند.

ماده 25 - هرگاه سازمان برنامه و بودجه از قصور واحد خدمات مشاوره در ارائه خدمات مطلع گردد مراتب را بر اساس دستور العمل موضوع ماده (24) این آییننامه مورد بررسی قرار می دهد و تصمیمات لازم را بر مبنای دستورالعمل مزبور در مورد واحد خدمات مشاوره و افراد فنی لازم آن در جهت تقلیل رتبه، محرومیت و یا حذف از فهرستها اتخاذ خواهد کرد.

ماده 26 - سازمان برنامه و بودجه موظف است پس از ابلاغ این آییننامه آن را به واحدهای خدمات مشاوره موجود اعلام نماید و ظرف یک سال در خصوص تشخیص صلاحیت واحدهای خدمات مشاوره متقاضی و اعلام فهرست واحدهای خدمات مشاوره دارای صلاحیت اقدام نماید.

ماده 27 - با تصویب و ابلاغ این آییننامه کلیه ضوابط و مقررات قبلی تشخیص صلاحیت واحدهای خدمات مشاوره ملغی و برای تشخیص صلاحیت و رتبه بندی واحدهای خدمات مشاوره این آییننامه ملاک عمل خواهد بود.

این تصویبنامه در تاریخ 1369/6/25 به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.

معاون اول رئیس جمهور- حسن حبیبی

دریافت فایل پی‌دی‌اف