بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1465
تاریخ دادنامه: 23/10/1399
شماره پرونده: 9802272
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای جواد کهندل
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ردیف 11 ماده 26 تعرفه عوارض محلی سال 1398 شورای اسلامی شهر مینودشت
گردش کار: 1- شاکی به موجب دادخواستی ابطال ردیف 11 ماده 26 تعرفه عوارض محلی سال 1398 شورای اسلامی شهر مینودشت را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
«شهرداری مینودشت به استناد ردیف 11 ماده 26 تعرفه عوارض محلی سال 1398 شورای اسلامی شهر مینو دشت اینجانب را ملزم به پرداخت مبالغ فراوانی به عنوان عوارض و جریمه کرده است. از آنجا که ردیف 11 ماده 26 تعرفه مذکور مخالف صریح تبصره 4 ماده 100 قانون شهرداری ها میباشد لذا تقاضای ابطال آن را دارم. »
2- متن تعرفه مورد اعتراض به شرح زیر است:
« ماده 26) ارزش معاملاتی موضوع تبصره 11 ماده صد انواع اسکلت جهت سال 1398 شهرداری مینودشت به شرح جدول ذیل محاسبه میگردد:
ردیف شرح گروه ساختمانی (مازاد بر پروانه) مصوب سال 1398
بند 11 ساختمان های بدون پروانه هشت برابر بندهای مذکور
3- علی رغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به طرف شکایت، تا زمان رسیدگی به پرونده در هیات عمومی پاسخی واصل نشده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 23/10/1399 با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
طبق تبصره 11 ماده صد قانون شهرداری ها، تصویب آییننامه ارزش معاملاتی ساختمانی بعد از پیشنهاد شهرداری از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهرها است و سالی یک بار هم قابل تجدیدنظر است و در آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره 194-28/3/1385، تصویب آییننامه ارزش معاملاتی توسط شوراهای اسلامی شهر مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نشده است، بنابراین مصوبه مورد شکایت مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نیست و ابطال نشد.
مرتضی علی اشراقی - هیات عمومی دیوان عدالت اداری - معاون قضایی دیوان عدالت اداری