شورای اقتصاد در جلسه مورخ 8/ 4/ 1401 درخواست شماره 100/ 20/ 51630/ 1400 مورخ 23/ 11 /1400 آن وزارت در خصوص سرمایه گذاری برای اجرای پروژه های احداث بخش بخار نیروگاه های گازی (شامل نیروگاه های سلطانیه، زاگرس، خلیج فارس، گلستان، سمنان، خرمشهر و شهید کاوه)، با استفاده از ساز و کار ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور را بررسی و مشروط به رعایت سایر قوانین و مقررات ذی ربط به شرح ذیل تصویب کرد:
الف) الزامات مالی و فنی طرح و انتخاب سرمایه گذار:
1- هدف از اجرای طرح، افزایش بازدهی بخش تولید برق و صرفه جویی سوخت به میزان سالانه معادل 4145 میلیون مترمکعب از طریق احداث بخش بخار و تبدیل بلوک های نیروگاهی به سیکل ترکیبی میباشد.
2- طرح شامل احداث و بهره برداری از 2560 مگاوات بخش بخار نیروگاه سیکل ترکیبی در کشور مطابق جداول شماره (2) پیوست (ممهور به مهر دبیرخانه شورای اقتصاد) میباشد.
3- بازپرداخت تعهدات دولت موضوع این طرح، از محل صرفه جویی مربوط به ماده (12) قانون مذکور برای حداکثر 4 سال میباشد. ارزش سوخت صرفه جویی شده مطابق ساز و کار اندازه گیری و صحه گذاری به صورت سه ماهه با نرخ ارز حواله در بازار ثانویه ارز (نرخ نیما) اعلامی از طریق سامانه معاملات الکترونیکی ارز (ETS) بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان پرداخت به سرمایه گذار پرداخت خواهد شد. محاسبه ارزش سوخت صرفه جویی شده بر اساس قیمت سوخت گاز طبیعی معادل 10 سنت یورو به ازای هر متر مکعب است.
4- به میزان حداقل 2/ 133 میلیون یورو از تعهدات دولت مطابق جدول شماره (1) پیوست (ممهور به مهر دبیرخانه شورای اقتصاد) بابت فروش برق تولیدی نیروگاه های موضوع این مصوبه (بدون احتساب ارزش سوخت) کاسته میشود. برق تولیدی در دوره بازپرداخت سرمایه گذاری و پس از آن، متعلق به سرمایه گذار بوده و در چارچوب ضوابط و مقررات جاری وزارت نیرو از برق خود منتفع میگردد.
5- به میزان حداقل 3/ 277 میلیون یورو از تعهدات دولت مطابق جدول شماره (1) پیوست بابت فروش گواهی ظرفیت واحدهای بخار احداث شده موضوع این مصوبه کاسته میشود. گواهی های مذکور متعلق به سرمایه گذار بوده و در ابتدای دوره بهره برداری مجاز به فروش آن میباشد.
6- چنانچه درآمد ناشی از فروش گواهی ظرفیت و یا فروش برق بخش بخار هر نیروگاه از مقادیر مندرج در جدول شماره (1) پیوست بیشتر باشد، متناسبا از سقف تعهد دولت و دوره بازگشت سرمایه از محل ماده (12) قانون مذکور کسر میگردد.
7- شرکت مادرتخصصی تولید نیروی برق حرارتی و شرکت مدیریت شبکه برق ایران موظف اند گزارش بند 6 این مصوبه را در قالب گزارش های عملکرد سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت نفت ارسال نمایند.
8- به استناد بند «د» ماده 3 آییننامه اجرایی ماده (12) قانون مذکور، بازپرداخت تا سقف سرمایه گذاری صورت گرفته مطابق جدول شماره (1) پیوست به حساب شرکت های سرمایه گذار عامل صرفه جویی واریز خواهد شد. دولت مکلف است در احکام قانون بودجه سنواتی منابع لازم به منظور بازپرداخت تعهدات به سرمایه گذاران را ذیل بخش تعهدات ماده (12) قانون مذکور پیش بینی نماید.
9- در اجرای این مصوبه رعایت شرایط و ملاحظات زیست محیطی الزامی است.
ب) الزامات اندازه گیری و صحه گذاری طرح.
10- مبنای محاسبه گاز طبیعی صرفه جویی شده هر کیلووات ساعت انرژی تولیدی هر بلوک نیروگاه سیکل ترکیبی پس از اجرای واحد بخار، تفاوت راندمان نیروگاه موجود قبل و بعد از نصب بخش بخار و مطابق سند اندازه گیری و صحه گذاری (M&V) میباشد.
11- با عنایت به نیاز مبرم شبکه برق سراسری کشور و همچنین اهمیت افزایش راندمان و کاهش شدت مصرف سوخت و برنامه ریزی انرژی، چناچه واحدهای بخار نیروگاه های مذکور با فاصله زمانی بیش از 60 ماه از زمان ابلاغ قرارداد به بهره برداری تجاری برسند به ازای هر ماه تاخیر، 5/ 0 (پنج دهم) درصد سقف تعهد دولت به عنوان جریمه خسارت تاخیر از سقف تعهدات دولت در خصوص بازپرداخت واحد مربوطه کاسته میشود.
12- شرکت مادرتخصصی تولید نیروی برق حرارتی موظف است یک نسخه از قراردادهای منعقده در اجرای این مصوبه را به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نماید.
13- شرکت مادرتخصصی تولید نیروی برق حرارتی موظف است گزارش عملکرد و پیشرفت پروژه ها را در مقاطع زمانی سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نماید.
14- انتقال بازپرداخت هر سال به سال بعد به دلایل عملیاتی حداکثر تا سال 1410، پس از تایید سازمان برنامه و بودجه کشور بلامانع است.
15- به وزارت نیرو اختیار داده میشود در صورت امکان، بازپرداخت سرمایه گذاری را از محل اصلاح قیمت برق، صادرات برق یا فروش برق تولید شده به صنایع متقاضی با قیمت بالاتر تامین نماید.
سیدمسعود میرکاظمی
جدول شماره (1) - زمانبندی سرمایه گذاری و بازپرداخت طرح - میلیون یورو
| سال | 1401 | 1402 | 1403 | 1404 | 1405 | 1406 | 1407 | 1408 | جمع کل |
| هزینه های سرمایه گذاری | 614.4 | 819.2 | 614.4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2048 |
| بازپرداخت از محل درآمد های طرح (فروش برق) | 0 | 0 | 0 | 0 | 33.7 | 33.8 | 33.8 | 31.9 | 133.2 |
| بازپرداخت از محل درآمد فروش گواهی ظرفیت | 0 | 0 | 0 | 0 | 277.3 | 0 | 0 | 0 | 277.3 |
| سقف بازپرداخت از محل ماده 12 قانون رفع موانع تولید و. .. (تعهدات دولت) | 0 | 0 | 0 | 0 | 414.5 | 414.5 | 414.5 | 393.9 | 1637.5 |
| جمع کل بازپرداخت | 0 | 0 | 0 | 0 | 725.5 | 448.3 | 448.3 | 425.9 | 2048 |
| میزان صرفه جویی (میلیون متر مکعب) | 0 | 0 | 0 | 0 | 4145.4 | 4145.4 | 4145.4 | 3939.2 | 16375.3 |
جدول شماره (2) - مشخصات و زمانبندی بازپرداخت سرمایه گذاری طرح به تفکیک نیروگاه
| وضعیت مالکیت | ردیف | نام نیروگاه | قبل از احداث بخش بخار | پس از احداث بخش بخار | سقف بازپرداخت از محل ماده 12 (تعهد دولت)- میلیون یورو | بازپرداخت از محل درامد های طرح(گواهی ظرفیت و فروش برق)- میلیون یورو | مجموع مبلغ باز پرداخت- میلیون یورو | |||||||||||||||||||
| تعداد واحد گازی | تعداد واحد بخار قابل نصب | ظرفیت اسمی واحدهای بخار (مگاوات) | برآورد صرفه جویی سوخت سالیانه(میلیون مترمکعب معادل) | هزینه احداث بخش بخار نیروگاه (میلیون یورو) | 1401 | 1402 | 1403 | 1404 | 1405 | 1406 | 1407 | 1408 | مجموع بازپرداخت از محل ماده 12 (سقف تعهد دولت) | 1401 | 1402 | 1403 | 1404 | 1405 | 1406 | 1407 | 1408 | مجموع باز پرداخت از محل درآمد های طرح | ||||
| خصوصی | 1 | سلطانیه | 4 | 2 | 320 | 489 | 256 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 48.9 | 48.9 | 48.9 | 60.1 | 206.9 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 36.4 | 3.9 | 3.9 | 4.8 | 49.1 | 256 |
| 2 | زاگرس | 4 | 2 | 320 | 493 | 256 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 49.3 | 49.3 | 49.3 | 59.5 | 207.4 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 36.1 | 3.9 | 3.9 | 4.7 | 48.6 | 256 | |
| 3 | خلیج فارس | 6 | 3 | 480 | 801 | 384 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 80.1 | 80.1 | 80.1 | 61.3 | 301.8 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 63.3 | 6.9 | 6.9 | 5.3 | 82.2 | 384 | |
| 4 | گلستان | 6 | 3 | 480 | 850 | 384 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 85.0 | 85.0 | 85.0 | 47.1 | 302.1 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 64.1 | 7.0 | 7.0 | 3.9 | 81.9 | 384 | |
| 5 | سمنان | 2 | 1 | 160 | 239 | 128 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 23.9 | 23.9 | 23.9 | 30.9 | 102.5 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 18.8 | 2.0 | 2.0 | 2.6 | 25.5 | 128 | |
| 6 | خرمشهر | 6 | 3 | 480 | 771 | 384 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 77.1 | 77.1 | 77.1 | 76.0 | 307.4 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 57.9 | 6.3 | 6.3 | 6.2 | 76.6 | 384 | |
| 7 | شهید کاوه | 4 | 2 | 320 | 501 | 256 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 50.1 | 50.1 | 50.1 | 59.1 | 209.5 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 34.6 | 3.8 | 3.8 | 4.4 | 46.5 | 256 | |
| جمع کل | - | - | 2560 | 4145 | - | - | - | - | - | 414.5 | 414.5 | 414.5 | 393.9 | 1637.5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 311 | 33.8 | 33.8 | 32 | 410.5 | 2048 | ||