هیات وزیران در جلسه مورخ 1366/11/04 بنا به پیشنهاد شماره 1353/34/03/1 مورخ 1366/06/16 وزارت کشور که به تایید وزارتخانه های برنامه و بودجه، نفت، پست و تلگراف و تلفن، نیرو، مسکن و شهرسازی و سازمان امور اداری و استخدامی کشور رسیده آیین نامه هماهنگی اقدامات عمرانی موسساتی که خدمات آنها در داخل محدوده شهرها مستلزم حفاری معابر و احداث تاسیسات میباشد را به شرح زیر تصویب نمودند:
(اصلاحی 1390/12/17)ماده یک (اصلاحی 1390/12/17)-به منظور تامین هماهنگی در امور اجرایی طرحها، برنامهها، پروژههای احداث، توسعه، اصلاح شبکههای ارتباطی و مواصلاتی موسساتی کهخدمات آنها در داخل محدوده شهرها مستلزم حفاری معابر واحداث تاسیسات میباشد و همچنین پیشبینی احداث تونلهای مشترک خدماتی در طرحهایجامع، هادی و اجرایی شهرها، وزارتخانههای کشور، نیرو، نفت، ارتباطات و فناوری اطلاعات برنامه و بودجه و راه و شهرسازی موظفند نسبت به تاسیسکمیسیون عالی هماهنگی امور اجرایی شهرهای کشور که در آییننامه اختصاراً کمیسیون عالی هماهنگی نامیده خواهد شد با شرکت اعضای ذیل اقدام نماید.
1 - معاون هماهنگی امور عمرانی وزارت کشور (رئیس)
2 - مدیر عامل شرکت گاز ایران با نماینده تامالاختیار وی
4 - معاون امور برق وزارت نیرو با نماینده تامالاختیار وی
5 - معاون امور آب و آبفای وزارت نیرو یا نماینده تامالاختیار وی
6 - سازمان برنامه و بودجه کشور یا نماینده تامالاختیار وی
7 - معاون شهرسازی و معماری وزارت مسکن و شهرسازی یا نماینده تامالاختیار وی
8 - رئیس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی یا نماینده تامالاختیار وی
تبصره یک -دعوت از مسئولان دیگر سازمانهائیکه به تشخیص کمیسیون عالی هماهنگی حضور آنان در جلسات لازم است بلامانع میباشد.
تبصره دو -کمیسیون در وزارت کشور تشکیل و ریاست آن با معاونت امور محلی و عمران شهری میباشد.
تبصره سه. -دبیرخانه کمیسیون مذکور در حوزه معاونت امور محلی و عمران شهری با تعداد پستهای کافی تاسیس خواهدشد.
تبصره چهار -جلسات کمیسیون عالی به طور عادی یکبار در ماده و به طور فوقالعاده با پیشنهاد هر یک از اعضاء و تایید رئیس
کمیسیون، با دعوت دبیرخانه تشکیل خواهدشد.
ماده 2-وظایف کمیسیون عالی هماهنگی
1 - بررسی و تصویب ضوابط، معیارها و دستورالعملهای مربوط به هماهنگی اقدامات موضوع این آییننامه
2 - نظارت عالی بر حسن اجرای ضوابط، معیارها و دستورالعملهای مصوب اعلامی و تجدید نظر احتمالی در
ضوابط و معیارها و دستورالعملها
3 - دریافت گزارش تحلیلی راجع به عملکرد، مشکلات و تنگناهای کمیسیونهای شهر و شهرستان، تجزیه و تحلیل
آنها به منظور ارائه رهنمودهای لازم و تجدیدنظر احتمالی در ضوابط، معیارها و دستورالعملها
ماده 3-وظایف دبیرخانه کمیسیون عالی هماهنگی
1 - تعیین تاریخ جلسات کمیسیون عالی و دعوت اعضاء همراه با اعلام موضوع جلسه.
2 - دبیری جلسات کمیسیون عالی
3 - تنظیم و ابلاغ مصوبات کمیسیون عالی در شهر و شهرستان
4 - پیگیری اجرای مصوبات کمیسیون عالی در شهر و شهرستان
5 - دریافت گزارشات تحلیلی کمیسیونها در شهر و شهرستان
6 - جمعبندی و آماده نمودن گزارشات تحلیلی جهت طرح در کمیسیونهای عالی
ماده 4-هماهنگی امور اجرایی موسسات مشمول آییننامه در شهر تهران و شهرهای با جمعیت بالای دویست هزار نفر و سایر شهرهای کشور توسط کمیسیونهای هماهنگی زیر انجام میشود.
الف (اصلاحی 1402/03/31)- در شهر تهران کمیسیون هماهنگی با عضویت اعضاء ذیل با ریاست شهرداری تهران تشکیل خواهد
شد.
1 - شهردار تهران یا معادن فنی و عمران شهردار تهران به اتفاق شهردار منطقه بر حسب مورد
2 - مدیر عامل آب تهران یا نماینده تامالاختیار وی
3 - مدیر عامل برق تهران با نماینده تامالاختیار وی
4 - مدیر کل ارتباطات و فناوری اطلاعات استان تهران یا نماینده تامالاختیار وی
5 - مدیر مهندسی و طرحها و یا مدیر بهرهبرداری و گازرسانی شرکت ملی گاز ایران
6 - مدیر عامل شرکت راهآهن شهری و حومه (مترو) یا نماینده تامالاختیار وی
7 - رئیس راهنمائی و رانندگی تهران
8 - مسئولان سایر سازمانهائیکه حضور آنها در جلسات به تشخیص شهرداری تهران ضروری است.
ب (اصلاحی 1390/12/17)- در شهرهای با جمعیت بالای دویست هزار نفر کمیسیون هماهنگی با شرکت اعضاء ذیل بریاست شهردار
تشکیل میشود.
1 - شهردار شهر
2 - نماینده اداره ارتباطات و فناوری اطلاعات شهر
3 - نماینده شرکت ملی گاز ایران
4 - مسئول اداره آبفا یا آبفار حسب مورد
5 - مسئول اداره برق شهر
6 - دیگر مسئولانی که به تشخیص کمیسیون حضور آنها در جلسات هماهنگی ضروری است.
ج (اصلاحی 1390/12/17)- هماهنگی امور اجرایی سایر شهرها و روستاهای کشور در قالب کمیسیون هماهنگی متشکله در شهرستان متبوع
هر شهر و روستا و یا شرکت اعضاء ذیل و بریاست فرماندارصورت خواهد پذیرفت.
1 - فرماندار شهرستان
2 - شهردار شهر یا دهیار روستای ذیربط
3 - نماینده اداره ارتباطات و فناوری اطلاعات شهرستان
4 - نماینده شرکت ملی گاز ایران در شهرستان
5 - مسئول اداره آب شهرستان
6 - مسئول اداره برق شهرستان
7 - مدیر بنیاد مسکن انقلاب اسلامی شهرستان (در مورد روستاها)
8-دیگر مسئولانی که به تشخیص کمیسیون حضور آنها در جلسه هماهنگی ضروری است.
تبصره (الحاقی 1390/12/17)- درصورت عدم انتصاب دهیار، نماینده شورای اسلامی روستا جایگزین او میشود.
ماده 5(اصلاحی 1390/12/17)-وظایف کمیسیون شهرستان
1 - ایجاد هماهنگی در چارچوب ضوابط و معیارها و دستورالعملهای کمیسیون عالی در کارهای اجرایی موسسات مشمول ماده یک این آیین نامه
2 - رفع مشکلات ناشی از تصمیمات متخذه که در اجراء مواجه با اشکال میشود.
3 - اتخاذ تصمیم نسبت به سایر مسائلی که از طرف هر یک از اعضاء از طریق دبیرخانه مطرح گردد.
4 - نظارت بر اجرای ضوابط و معیارها و دستورالعملهای مصوب کمیسیون عالی هماهنگی
5 - تهیه و تنظیم گزارشهای تحلیلی در خصوص مسائل، مشکلات عملکرد کمیسیون و ارسال آن به کمیسیون عالی
تبصره یک - جلسه با حضور (4).(3) اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات آنان با اکثریت آراء برای سازمانهای ذیربط لازم الاجراء است.
تبصره دو - در صورت تساوی آراء مناطق اعتبار، آراء طرفی است که رای شهردار جزء آن میباشد.
تبصره سه - جلسات شهرستان به ریاست فرماندار و در شهرهای دویست هزار نفر جمعیت به بالا به ریاست شهردار حسب مورد تشکیل میگردد در غیاب آنان جلسه به ریاست نایب رئیس جلسه به انتخاب اعضاء حاضر در جلسه و با حضور سایر اعضاء تشکیل خواهد شد
تبصره چهار - تشکیل جلسات کمیسیون هماهنگی با پیشنهاد هر یک از اعضاء و یا تاکید رئیس از طریق دبیرخانه به عمل خواهد آمد.
تبصره پنج (اصلاحی 1390/12/17)- در صورت اعتراض دستگاه ذینفع به رای صادره کمیسیون موضوع به هیات حل اختلاف متشکل ازنماینده تام الاختیار استاندار، شهردار شهر یا دهیار (حسب مورد) و نماینده دستگاه معترض ارجاع میگردد تا حداکثر ظرف مدت 15 روز رای لازم اتخاذ و ابلاغ نماید. رای مذکور چنانچه ظرف ده روز مورد اعتراض واقع نشود لازم الاجرا خواهد بود. در غیر این صورت تصمیم نهایی به عهده کمیسیون عالی هماهنگی است رای کمیسیون عالی هماهنگی برای دستگاه معترض لازم الاجرا است.
تبصره شش (الحاقی 1390/12/17)- دهیاری موظف است هرگونه حفاری بدون مجوز یا خلاف را به بخشداری اعلام نماید، بخشداری باید اقدامات لازم را برای جلوگیری از حفاری بدون مجوز یا خلاف ضوابط به عمل آورد.
ماده 6- شهرداریهای شهرهای بالای دویست هزار نفر جمعیت و فرمانداریهای هر شهرستان موظفند دبیرخانه کمیسیون هماهنگی را حسب مورد تحت نظر خود که با پستهای کافی تشکیل میگردد اداره نمایند وظائف دبیرخانه عبارتند از.
1 - دریافت پیشنهادهای اعضاء کمیسیون هماهنگی و جمع بندی و ارائه آن به کمیسیون جهت اتخاذ تصمیم
2 - ابلاغ مصوبات کمیسیون به سازمانهای مسئول
ماده 7-دستگاههای مشمول آییننامه مکلفند حداکثر تا آخر اردیبهشت ماه برنامههای اقدامات اجرایی سالانه خود را که بودجه آن تصویب گردیده جهت اتخاذتصمیم در خصوص ایجاد هماهنگی و تطبیق اقدامات مربوط با ضوابط و معیارهای دستورالعملها به کمیسیون هماهنگی ارسال دارند.
تبصره (اصلاحی 1390/12/17)- اجرای طرحهای ترمیمی یا اضطراری (که معمولاً موردی میباشند) به تشخیص و مسئولیت دستگاه مربوط و با ابلاغ به دبیرخانه کمیسیون و اطلاع شهرداری یا دهیاری ازشمول این ماده خارج است.
ماده 8- کمیسیونهای هماهنگی مکلفند ظرف مدت پانزده روز پس از دریافت برنامه های دستگاهها در چارچوب وظائف خود نسبت به آنها تصمیم گیری و نتیجه را به دستگاه مربوط ابلاغ نماید.
ماده 9-رفع خسارت ناشی از اهمال و تعلل دستگاهها در اجرای مصوبات کمیسیون به عهده مقصر است.
تبصره -تشخیص موارد اهمال و تعلل و میزان خسارت وارده به عهده کمیسیون عالی هماهنگی خواهد بود.
ماده 10 (الحاقی 1390/12/17)- دستگاههای اجرایی موظفند اعتبارات مورد نیاز برای ترمیم و جبران خسارت احتمالی ناشی از حفاری را در هزینه های اجرایی پروژه های خود در همان سال پیش بینی نمایند و وضعیت معابر را با نظارت فنی شهرداریها در شهرها و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در روستاها ترمیم نمایند.
میرحسین موسوی - نخستوزیر