هیات مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار که در ادامه این متن از آن به عنوان «هیات» یاد میشود در جلسه مورخ 1403/01/27، به استناد قانون اصلاح مواد 1 و 7 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی مصوب 1399/11/15 و قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار مصوب 1400/12/24، در خصوص موارد زیر اتخاذ تصمیم نمود:
الف - تصویب راهنمای دریافت پروانه کسب خرده فروشی از طریق دکه ها
1. پروانه کسب «خرده فروشی از طریق دکه» متضمن شرایط، مدارک، زمان و هزینه صدور و تمدید آن به تصویب رسید (شناسنامه این مجوز ممهور به مهر دبیرخانه هیات جزء پیوست لاینفک این مصوبه است).
2. دبیرخانه هیات مقررات زدایی، مکلف است راهنمای دریافت این مجوز را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و امکان صدور برخط این مجوز را فراهم نماید.
3. دبیرخانه هیات عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور مکلف است درگاه تخصصی برای صدور این مجوز را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوز مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.
ب - اصلاح جزء (3) بند (ی) مصوبات هفتاد و ششمین نشست هیات مقررات زدایی
1. مستند بر تبصره (3) ماده 7 اصلاحی قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی و به دلیل عدم تمهید صدور «پروانه تخصصی مشاورین املاک و خودرو» در مهلت مقرر توسط سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، حکم جزء (3) بند (ی) مصوبات هفتاد و ششمین نشست هیات به شماره 80/86302 مورخ 1402/05/16 به مدت شش ماه تمدید میشود.
2. آن دسته از دارندگان «پروانه کسب بنگاه معاملات املاک و خودرو» که پیش از ابلاغ این مصوبه، بدون داشتن «پروانه تخصصی مشاورین املاک و خودرو» پروانه کسب گرفته اند؛ مکلف اند تا شش ماه پس از ابلاغ این مصوبه، پروانه تخصصی موضوع بند موصوف را از سازمان ثبت اسناد و املاک کشور دریافت کنند. سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مکلف است درگاه تخصصی صدور «پروانه تخصصی مشاورین املاک و خودرو» را نهایتاً طی یک ماه فعال و این مجوز را (که در جلسه 76 هیات مقررات زدایی به تصویب رسیده)، به صورت برخط صادر نماید.
ج - حکم در خصوص ساماندهی عناوین مشاغل خانگی
1. دبیرخانه هیات مکلف است، با همکاری دبیرخانه ستاد مشاغل خانگی، طی یک ماه عناوین مجوزهای مشاغل خانگی موجود در درگاه ملی مجوزها را تجمیع و یکپارچه نماید و عناوین جدید را در جلسه آتی هیات ارایه کند.
2. دبیرخانه هیات مقررات زدایی مکلف است، با همکاری دبیرخانه ستاد مشاغل خانگی، عناوین مشاغل خانگی غذایی خوراکی های عرضه شده به صورت تازه خوری را (با تایید و نظارت دفتر محیط و کار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی) تعیین و در درگاه ملی مجوزها بارگذاری نماید؛ و پس از آن، مجوزهای مزبور از طریق درگاه ملی مجوزها صادر میشود. صدور تاییدیه بهداشتی برای مشاغل خانگی غذایی تجاری به معنی تولید و توزیع موادغذایی بسته بندی شده، همچنان برعهده سازمان غذا و دارو خواهد بود.
3. وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلف است ظرف مدت یک ماه دستورالعمل نظارت بر مشاغل خانگی حوزه غذایی را به دبیرخانه هیات ارسال نماید.
د - اصلاح شرایط تاسیس و فعالیت مجوزهای «شرکت های تضامنی صرافی (نوع اول/ نوع دوم)» و «شرکت های صرافی سهامی خاص (نوع دوم)» مربوط به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
1. بنا به پیشنهاد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به دلیل منسوخ شدن «دستورالعمل اجرایی تاسیس، فعالیت و نظارت بر صرافی ها مصوب شورای پول و اعتبار مورخ 1400/02/28» و تصویب «دستورالعمل اجرایی تاسیس، فعالیت، و نظارت بر صرافی ها مصوب شورای پول و اعتبار مورخ 1402/06/18»، عناوین ذیل موضوع بخش 17، 18، 19 و 20 بند (ب) مصوبه 59 هیات مقررات زدایی به شماره 80/31675 مورخ 1401/02/24 حذف و عناوین ذیل جایگزین میشوند:
- مجوز تاسیس شرکت تضامنی صرافی (نوع اول/ نوع دوم) ؛
- مجوز فعالیت شرکت تضامنی صرافی (نوع اول/ نوع دوم)؛
- مجوز تاسیس شرکت سهامی خاص صرافی (نوع دوم)؛
- مجوز فعالیت شرکت سهامی خاص صرافی (نوع دوم).
2. شناسنامه این مجوزها ممهور به مهر دبیرخانه هیات جزء پیوست لاینفک این مصوبه است.
3. دبیرخانه هیات مقررات زدایی مکلف است راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و امکان صدور برخط این مجوزها را فراهم نماید.
4. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است درگاه تخصصی برای صدور این مجوزها را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.
ه- - اصلاح مدت زمان صدور مجوزهای «تولیدی صنایع دستی» وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی
با افزایش زمان صدور مجوزهای تولیدی صنایع دستی (شامل عناوین ذیل) موضوع مصوبه 61 هیات مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار به شماره 80/31709 مورخ 1401/02/24 به «بیست روز» موافقت گردید.
عناوین مجوزهای موضوع بند ه-
| ردیف | عنوان مجوز |
| 1 | کارگاه صنایع دستی میناکاری |
| 2 | کارگاه صنایع دستی |
| 3 | کارگاه صنایع دستی آبگینه |
| 4 | تولید انفرادی صنایع دستی |
| 5 | کارگاه صنایع دستی سازهای سنتی |
| 6 | کارگاه صنایع دستی چاپ های سنتی |
| 7 | کارگاه صنایع دستی استخوان |
| 8 | کارگاه صنایع دستی هنرهای سنتی وابسته به معماری |
| 9 | کارگاه صنایع دستی نساجی سنتی |
| 10 | کارگاه صنایع دستی طراحی و نقاشی سنتی |
| 11 | کارگاه صنایع دستی کاغذی |
| 12 | کارگاه صنایع دستی کاشی سنتی سفال و سرامیک |
| 13 | کارگاه صنایع دستی چرم |
| 14 | کارگاه صنایع دستی فلزی |
| 15 | کارگاه صنایع دستی چوبی و حصیری |
| 16 | کارگاه صنایع دستی پوشاک سنتی |
| 17 | کارگاه صنایع دستی رودوزی های سنتی |
| 18 | کارگاه صنایع دستی بافته های داری و غیرداری |
| 19 | کارگاه صنایع دستی سنگی |
| 20 | کارگاه صنایع دستی دریایی |
و - اصلاح مدت زمان صدور مجوزهای معاونت درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
با پیشنهاد معاونت درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در خصوص افزایش زمان صدور دو مجوز «موافقت اصولی بیمارستان» و «موافقت اصولی مرکز جراحی محدود» موضوع بند (ی) مصوبه هفتادو سوم هیات به شماره 80/257120 مورخ 1401/12/13 به یک سال و 60 روز موافقت شد.
ز - حکم در خصوص ضرورت عملیاتی مجوز «احداث جایگاه های سوخت» و اصلاح مدت زمان صدور مجوز مزبور
1. شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی ایران مکلف است ضرورت عملیاتی «احداث جایگاه های سوخت» در سراسر کشور را طی دو ماه آینده به صورت سیستمی به درگاه ملی مجوزها اعلام نماید؛ به نحوی که کلیه درخواست های احداث جایگاه سوخت در هر نقطه کشور، صرفاً به صورت سیستمی و بر اساس فرمول بارگذاری شده در درگاه ملی مجوزها و از طریق درگاه ملی مجوزها، طی 48 ساعت بررسی و در صورت تطابق با طرح ضرورت عملیاتی تایید شود.
2. با اجرای بند فوق، وزارت راه و شهرسازی مکلف است کلیه درخواست های موافقت اصولی مجتمع های خدماتی رفاهی بین راهی (با محوریت جایگاه سوخت) که منطبق بر طرح ضرورت عملیاتی نیستند را در همان 48 ساعت اولیه وصول درخواست متقاضی، با استعلام از وزارت نفت رد نماید. متقاضیانی که سابقاً موافقت/ تاییدیه شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی را برای احداث جایگاه سوخت دریافت کرده اند؛ مشمول طرح ضرورت عملیاتی موضوع این ماده نمی شوند.
3. با پیشنهاد و گزارش توجیهی شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران مبنی بر اصلاح مدت زمان صدور مجوز «احداث جایگاه های سوخت»، در اجرای ماده 7 اصلاحی قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی، سقف زمانی صدور مجوز مز بور (موضوع بند الف مصوبات پنجاه وهشتمین نشست هیات به شماره 80/12510 مورخ 1401/01/27) اصلاح و مدت زمان صدور این مجوز برای استان سیستان و بلوچستان به مدت شش ماه و مابقی نقاط کشور به مدت پنج ماه تعیین میشود.
ح - حکم در خصوص عدم الزام اتحادیه ها و تشکل های تعاونی به اخذ مجوز در خصوص ریزفعالیت های مندرج در اساسنامه
در خصوص کلیه فعالیت هایی که برای اتحادیه ها و تشکل های بخش تعاون، در قانون تعاون تجویز شده (از قبیل: مشاوره، آموزش، برگزاری دوره و..)، در فرآیند ثبت شرکت، نیازی به اخذ مجوز از دستگاه های دیگر نیست.
ط - اصلاح دستورالعمل «ناحیه بندی استقرار کاربری در حریم کیفی منابع آب سطحی (ضابطه 782)»
با عنایت به عدم صدور مجوز واحدهای تولیدی در مناطق کوهستانی (به دلیل ضوابط موجود)، مقرر شد در بند (2) دستورالعمل «ناحیه بندی استقرار کاربری در حریم کیفی منابع آب سطحی (ضابطه شماره 782)»، حریم کیفی مسیل ها از رودخانه ها منفک شده و میزان حریم کیفی برای کلیه مسیل ها به 7/5 متر تا 20 متر تغییر یابد (همچنین «مسیل» با این توصیف شناخته میشود: مجرایی طبیعی است که سیل حاصل از باران، برف و رگبارها به طور موقت در آن جریان می یابد. از نظر فنی، شاخه های فرعی رودخانه های با رتبه 1، 2، 3 و 4 و کمتر در مقیاس نقشه های 1 به 25000 کشوری بر اساس روش رتبه بندی استالر (به شرط آنکه دارای جریان دائمی نباشند) مسیل محسوب میشوند).
ی - حذف ضرورت رعایت فاصله 5 متری بین ساختمان اداری و سالن تولید در شهرک های صنعتی
ضرورت رعایت فاصله 5 متری بین ساختمان اداری و سالن تولید در شهرک های صنعتی (موضوع بند 6 - 3 دستورالعمل واحدهای صنایع کوچک و شهرک های صنعتی) در صورتی که ساختمان اداری از تولید مجزا باشد؛ حذف میشود. استان هایی که این الزام را برای سرمایه گذاران و تولیدکنندگان ایجاد کرده اند، مکلفند رویه پیشین را اصلاح نمایند.
ک - حکم در خصوص تخصیص آب در مجتمع های خدماتی رفاهی بین راهی و تیرپارک ها
1. تصمیم گیری در خصوص اختصاص یا عدم اختصاص آب (در کمیته تخصیص آب) به قبل از صدور موافقت اصولی مجتمع های خدماتی و رفاهی بین راهی و تیرپارک ها منتقل میشود و وزارت نیرو مکلف است این کمیته را قبل از صدور موافقت اصولی تشکیل دهد و مراتب را به وزارت راه و شهرسازی برای صدور یا عدم صدور موافقت اصولی مجتمع خدماتی رفاهی بین راهی و تیرپارک اعلام نماید.
2. وزارت نیرو مکلف است در خصوص کلیه تیرپارک ها و مجتمع های خدماتی و رفاهی بین راهی، که قبلاً استعلام تامین آب آنها را مثبت اعلام کرده و بر این اساس این مجتمع ها/ تیرپارک ها به بهره برداری رسیده اند؛ تخصیص آب را عملیاتی نماید.
ل - تصویب راهنمای دریافت مجوز «احداث زیرساخت و تاسیسات کشاورزی»
1. شناسنامه مجوز «احداث زیرساخت و تاسیسات کشاورزی» مربوط به وزارت جهاد کشاورزی به شرح پیوست، به فهرست مجوزهای وزارت مذکور اضافه و جایگزین مجوز «احداث سایه بان برای محصولات باغبانی» موضوع بند (ج) مصوبه 80 هیات میشود (شناسنامه این مجوز ممهور به مهر دبیرخانه هیات جزء پیوست لاینفک این مصوبه است).
2. دبیرخانه هیات مقررات زدایی، مکلف است راهنمای دریافت این مجوز را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و امکان صدور برخط این مجوز را فراهم نماید.
3. وزارت جهاد کشاورزی، مکلف است درگاه تخصصی برای صدور این مجوز را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوز مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.
م - قطعی شدن بخش های (1) و (2) بند (م) مصوبه جلسه 80 هیات درباره فعالیت شرکت های پخش استانی در حوزه دارو
حکم مشروط در بخش های (1) و (2) بند (م) مصوبه جلسه 80 هیات، از تاریخ ابلاغ این مصوبه، لازم الاجرا است و تصویب مشروط آن، به قطعی و مطلق تغییر می یابد.
وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس هیات مقررات زدایی
و بهبود محیط کسب و کار - سیداحسان خاندوزی