بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 20 دی 89
کلاسه پرونده: 88/533
شماره دادنامه: 456
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شکات: آقایان 1- حسین امینی 2- علی امینی 3- ابراهیم امینی 4- عین اله طالبی اتوئی 5- شعبان شیرزادمرگاوی 6- محمدحسن شعبانی 7- سیدهاشم موسوی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض
گردشکار: شکات به شرح درخواست تقدیمی اشعار داشتهاند، شعب 24 و 25 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به موضوع مطالبات پاداش مناطق محروم از نیمه اول سال 1374 تا 1382، آراء متفاوت و متناقضی صادر نمودهاند، که به موجب آن آراء، شعبه بیست و پنجم دیوان عدالت اداری در دادنامههای آتیالذکر به لحاظ اینکه محل خدمت شکات مشمول دهستان های موضوع جدول مصوبه شماره 23347/ت215 ه مورخ 12/6/1373 هیات وزیران نمیباشد، شکایت آنها را به پرداخت پاداش مناطق محروم رد نموده است و شعبه 24 دیوان عدالت اداری در دادنامه شماره 2031 مورخ 22/12/1386، محل خدمت شاکی که پل سفید از فرمانداری سوادکوه است را به عنوان منطقه محروم تشخیص و مستنداً به رای وحدت رویه شماره 83 الی 87 مورخ 25/12/1384 هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکم به ورود صادر و شاکی را مستحق دریافت پاداش مناطق محروم دانسته است. لذا به جهت صدور حکم متناقض در موضوع واحد، خواستار رسیدگی و ارجاع امر به هیات عمومی جهت صدور رای وحدت رویه گردیدهاند. مشروح آراء به شرح زیر میباشد:
الف- شعبه 24 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/125، موضوع شکایت آقای علی اصغر بابائی، به طرفیت استانداری مازندران، به خواسته مطالبه پاداش مناطق محروم از نیمه اول سالهای 74 لغایت 82، طی دادنامه شماره 2031 مورخ 22/12/86، چنین انشاء رای نموده است: «خواسته شاکی با توجه به صراحت قانون مبنی بر پاداش فوقالعاده جذب مناطق محروم با استناد احکام کارگزینی صادره و شمول سوادکوه جزء مناطق مذکور و منتفی بودن خدمت داوطلبانه و بومی و غیر بومی بودن مستخدمان مشمول و نیز رای وحدت رویه به شماره 870/83 مورخ 25/2/84 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موجه و منطبق بر مقررات است از این جهت حکم به ورود صادر و خوانده را مکلف به پرداخت آن مینماید.»
ب- شعبه 25 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسههای 86/206، 86/183 و 86/205 مورخ 15/2/87 و پرونده کلاسههای 86/198، 86/200، 86/203 و 86/202 مورخ 10/2/87، موضوع شکایت آقایان 1-محمدحسن شعبانی اتویی 2- ابراهیم امینی 3- علی امینی 4- سیدهاشم موسوی 5- شعبان شیرزاد مرگاوی 6- عین اله طالبی اتویی 7- حسین امینی، به طرفیت استانداری مازندران، به خواسته مطالبه پاداش نیمه اول سالهای 1374 لغایت 1382 مناطق محروم، طی دادنامههای شماره 302، 294، 301، 262، 264، 267 و 266، چنین انشاء رای نموده است: نظر به اینکه پاداش مناطق محروم موضوع تصویبنامه شماره 23347/ت215 ه مورخ 12/6/1373 هیات وزیران به مستخدمین شاغل در دهستانهای پیوست جداول تصویبنامه قابل پرداخت میباشد و با توجه به اینکه محل خدمت شاکی جزو دهستانهای مشمول مصوبه نمیباشد، لذا از این حیث خواسته شاکی غیر موجه تشخیص و رد میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً تعارض آراء محرز میباشد. ثانیاً، نظر به اینکه به موجب بند 3 مصوبه شماره 23347/ت215 ه مورخ 12/6/1373 هیات وزیران، پرداخت یک ماه مجموع حقوق و فوقالعاده شغل به عنوان پاداش در نیمه اول هر سال به آن دسته از مستخدمان رسمی و ثابت که داوطلبانه در دهستانهای موضوع جدول پیوست مصوبه خدمت مینمایند، پیشبینی شده است و شکات پروندههای موضوع تعارض در پل سفید که از جمله دهستانهای پیوست مصوبه نمیباشد خدمت مینمایند. بنابراین پرداخت پاداش مزبور به آنان موجبی نداشته و آراء شعبه بیست و پنجم دیوان عدالت اداری در حدی که متضمن معنی فوق میباشند و به رد شکایت صادر گردیدهاند صحیح تشخیص و موافق مقررات اعلام میگردند. این رای به استناد ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع میباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - منتظری