بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1311-1310-1309
تاریخ دادنامه:1400/05/05
شماره پرونده: 9901818- 9901729- 9901725
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم ها عظیمه اسماعیلی، سروه وکیلی، بیان پور صادق سرا
موضوع شکایت و خواسته: ابطال 1- نامه شماره 2344/45965/14-5/5/1398 سرپرست امور مالی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کردستان 2- استرداد وجوه مکسوره 3- اعمال ماده 36 قانون تامین اجتماعی توسط خوانده 4- محاسبه 7 درصد حق بیمه سهم بیمه شده بر اساس حقوق و مزایای دریافتی سالهایی که حق بیمه متعلق به آنها پرداخت نگردیده و جبران کلیه خسارات هزینه دادرسی
گردش کار: 1- شاکیان به موجب دادخواست های جداگانه ابطال 1) نامه شماره 2344/45965/14-5/5/1398 سرپرست امور مالی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کردستان 2) استرداد وجوه مکسوره 3) اعمال ماده 36 قانون تامین اجتماعی توسط خوانده 4) محاسبه 7 درصد حق بیمه سهم بیمه شده بر اساس حقوق و مزایای دریافتی سالهایی که حق بیمه متعلق به آنها پرداخت نگردیده و جبران کلیه خسارات هزینه دادرسی را خواستار شده اند.
2- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
«جناب آقای دکتر بهرامی
مدیر محترم شبکه بهداشت و درمان شهرستان سقز
با سلام و احترام
به پیوست دو برگ، برگ صورت ریز پرداختی به سازمان تامین اجتماعی شعبه یک سنندج به مبلغ 714/138/402/2 ریال بابت بدهی سال های ماضی شاغلین طرحی، قرارداد ساعتی و... که مدتی در آن شبکه اشتغال داشته اند و حق بیمه آنها در ایام اشتغال پرداخت و کسر نگردیده و بابت مجموع حق بیمه (سهم دولت و مستخدم) توسط دانشگاه و آن واحد پرداخت شده، نظر به اینکه پرداخت حق بیمه سهم مستخدم بر عهده ذینفع میباشد مستدعی است دستور فرمایید بررسی و پیگیری شود که این مبلغ بابت حق سنوات چه افرادی پرداخت شده، ضمن اخذ لیست از سازمان تامین اجتماعی شعبه یک سنندج 7% سهم مستخدم را از افراد مشخص کسر و به حساب سپرده آن واحد واریز نمایند. مسئولیت اجرای مورد برعهده مدیر و مسئول امور مالی آن شبکه میباشد.»
3- رسیدگی به خواسته به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع میشود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی دیوان عدالت اداری مصرح در ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی در رسیدگی در دستورکار جلسه هیات عمومی قرار گرفت.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 5/5/1400 به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامهها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایف موجب تضییع حقوق اشخاص میشود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه نامه شماره 2344/45965/14-5/5/1398 سرپرست امور مالی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی، درمانی استان کردستان واجد جنبه موردی بوده و متضمن وضع قاعده عام الشمول نیست و از طرفی بندهای 2 به بعد ستون خواسته نیز از جمله صلاحیت های هیات عمومی نیست، بنابراین موضوعات خواسته از مصادیق مقررات موضوع بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 محسوب نمیشود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح تشخیص داده نشد و موضوع جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع میشود.
مهدی دربین- معاون قضایی دیوان عدالت اداری