هیات وزیران در جلسه مورخ 1391/7/23 بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و تایید معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و به استناد ماده (217) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1389 - تصویب نمود:
بسته اجرایی وزارت امور اقتصادی و دارایی موضوع ماده (217) قانون یادشده به شرح پیوست که تایید شده به مهر «دفتر هیات دولت» است، تعیین می‌شود.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رئیس جمهور
بسته اجرایی وزارت امور اقتصادی و دارایی
(1394 - 1390)
موضوع ماده (217) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
شهریور 1390
بسمه تعالی
مقدمه
وزارت امور اقتصادی و دارایی از مهمترین متولیان سیاست‌گذاری اقتصادی در کشور است. حیطه وظایف این وزارتخانه، بخش ستادی با 5 معاونت، و موسسات و سازمان‌های تابعه و استان‌ها را شامل می‌شود. هددف اصلی این وزارتخانه تنظیم سیاست‌های اقتصادی و مالی کشور و ایجاد هماهمنگی در امور زمانی و اجرای سیاست‌های مالیاتی و تنظیم و اجرای برنامه همکاری‌های اقتصادی و سرمایه‌گذاری‌های مشترک با کشورهای خارجی است.
چشم انداز و سیاست‌های کلی:
از آنجا که حیطه حضور و نظارت وزارت امور اقتصادی و دارایی، کل اقتصاد اعم از بخش پولی و بانکی، امور مالیاتی، گمرک، بودجه عمومی دولت و... می‌باشد. بنابراین، در رابطه فعالیتهای این وزارت می‌توان در سند چشم انداز بیست ساله و سیاست‌های کلی برنامه پنجم توسعه، موارد ذیل را احصا کرد:
رشد مستمر و پرشتاب اقتصادی و دستیابی به توسعه همراه با عدالت اجتماعی
قطع وابستگی هزینه‌های جاری دولت به درآمدهای نفت و گاز
ارتقاء کمی و کیفی بازارهای مالی
گسترش همه جانبه همکاری با کشورهای منطقه جنوب غرب آسیا در امر سرمایه‌گذاری
تبدیل نظام بودجه‌ریزی به بودجه‌ریزی عملیاتی
توزیع متناسب درآمد و کاهش فاصله درآمد میان دهک‌های بالا و پایین جامعه
که در قالب دستیابی و اجرای بهتر وظایف این وزارتخانه قابل حصول است.
مسائل اساسی
اهم مسائل این وزارتخانه که در تدوین بسته‌های اجرایی فرعی دستگاه مورد توجه بوده است عبارتند از:
1 - ناکارآمدی ساختار نظام مالیاتی کشور با توجه به:
- پایین بودن نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی
برای قطع وابستگی هزینه‌های دولت، بویژه هزینه‌های جاری، به درآمدهای نفتی، افزایش ظرفیت و پایه‌ی مالیاتی برای افزایش درآمدهای مالیاتی مورد توجه سیاست‌گذارن قرار گرفته است. به گونه‌ای که دستیابی به نسبت 10 درصد در پایان برنامه پنجم هدف گذاری شده است.
- نرخ بالای فرار مالیاتی
یکی از مسائلی که علاوه بر مساله درآمدی، بازتاب اجتماعی منفی دارد، موضوع فرار مالیاتی است. برای کاهش فرار مالیاتی، موضوعاتی مانند شناسایی کامل مودیان و شفافیت مبادلات اقتصادی (داخلی و خارجی - گمرکی)، در قالب ایجاد بانک اطلاعاتی و مرکز داده‌ها، و فرهنگ‌سازی و اعمال تشویق‌ها برای خوداظهاری، اصلاح ساختار گمرکی و... مورد توجه قرار گرفته است.
- فقدان نظام یکپارچه مالیاتی
به دلیل عدم وجود نظام یکپارچه مالیاتی که گاه به صورت تعدد مالیات‌ها و عوارض بروز می‌کند، اجرای طرح مالیات بر ارزش افزوده، طرح جامع مالیاتی و... برای دستیابی به نظام مالیاتی کارآمد، پیش‌بینی شده است.
2 - نیاز به تجدید ساختار و استقرار گمرک نوین:
برای تنظیم بازارهای داخلی و تعامل سازنده با اقتصاد بین‌الملل، حمایت از تولید ملی، مقابله با تورم و رکود، تامین بخشی از درآمدهای دولت، موضوع گمرک از اهمیت ویژه برخوردار است. با توجه به مشکلاتی از قبیل:
- تعدد و پراکندگی گمرکات در سطح کشور
- طولانی بودن مراحل و زمان تشریفات گمرکی
- بالا بودن آمار تخلفات و جرایم سازمان یافته در حوزه گمرکات کشور
ضرورت توجه به اصلاح ساختار گمرک مشهود است.
3 - عدم کارایی نظام مالی و محاسباتی دولت برای استقرار بودجه‌ریزی عملیاتی:
برای شفاف‌سازی نظام مالی و محاسباتی دولت، تحقق تعامل مناسب برنامه‌های توسعه و بودجه‌های سنواتی، بودجه‌ریزی عملیاتی، و مانند آن، اصلاح نظام مالی و محاسباتی دولت الزامی است. با وجود مشکلاتی از قبیل:
- عدم توجه به عملکرد و نتایج برنامه‌ها در تخصیص بودجه به دستگاه‌های اجرایی،
- طولانی شدن دوره‌ی اجرای پروژه‌های عمرانی،
- ارتباط ضعیف بین برنامه‌های توسعه و بودجه‌های سنواتی،
این مهم در بسته اجرایی موردنظر لحاظ شده است.
4- نیاز و الزام کشور در جذب منابع مالی خارجی:
کاهش وابستگی سرمایه‌گذاری‌ها به درآمدهای نفتی، و اجرای طرح‌های عمرانی بخش دولتی و خصوصی، بهبود زمینه جذب سرمایه‌گذاری خارجی و تامین منابع مالی موردنیاز سرمایه‌گذاری‌ها و تعامل بیشتر با اقتصاد بین‌الملل الزامی است. لذا با توجه به:
- الزام به تقویت رویکرد تامین مالی و سرمایه‌گذاری بخش‌های دولتی و غیردولتی از خارج از کشور
- ضرورت استفاده از تسهیلات مالی خارجی
- لزوم اعمال مشوق‌های مناسب برای جذب بیشتر سرمایه‌گذاری خارجی
- رفع تنگناهای اداری و زمانبری، هزینه بالا و تعداد زیاد فرایندهای کاری در دستگاه‌های اجرایی
این موضوعات در بسته اجرایی فرعی ذی‌ربط مدنظر قرار گرفته است.
راهبردهای اصلی:
برای حل مسائل در حوزه‌های مالیاتی، گمرک، نظام مالی و محاسباتی و جذب سرمایه‌گذاری خارجی، چهار بسه اجرایی فرعی حاوی مهمترین راهبردهای متخذه وزارت امور اقتصادی و دارایی برای حل مشکلات و مسائل مطرح شده به شرح ذیل ارایه گردیده است:
- اصلاح ساختار نهادی نظام مالی و محاسباتی
- اصلاح قوانین و مقررات مالی و محاسباتی
- بازنگری و اصلاح فرآیندها و رویه‌های عملیاتی در نظام مالی و محاسباتی
- تشویق و جذب سرمایه‌گذاری خارجی
- تغییر شیوه مدل‌سازی و روش‌های تامین مالی خارجی طرح‌های زیربنایی
- بهبود ارتقاء و تجهیز منابع مالی خارجی (فاینانس)
- بهبود فضای حقوقی و اجرایی سرمایه‌گذاری خارجی
- ارتقاء روابط اقتصادی بین‌المللی
- کاهش هزینه‌های عملیاتی
- به کارگیری کارآمد و اثربخش تکنولوژی
- شفاف سازی مبادلات اقتصادی و تشخیص درآمدهای مالیاتی
- متناسب سازی ساختار نیرو و تشکیلات سازمانی با فعالیت گمرک نوین
- اعمال مدیریت واحد گمرک در مبادی ورودی و خروجی
- تحقق گمرک الکترونیک
- توسعه همکاری‌های گمرکی در سطح منطقه‌ای و بین‌المللی
سیاست‌های اجرایی
برای تحقق این راهبردها، مجموعه‌ای از سیاست‌های اجرایی که دربرگیرنده مهمترین اولویت‌های میان مدت و کوتاه مدت می‌باشد و با نگاه به امکانات و محدودیت‌های کنونی وزارتخانه اتخاذ شده است، به شرح زیر خواهد شد:
- ایجاد زمینه برای شناسایی و طراحی فرصت‌های سرمایه‌گذاری کشور متناسب با استانداردهای بین‌المللی برای ارتقاء جذب سرمایه‌گذاری خارجی
- توسعه فعالیتهای بازاریابی بین‌المللی فرصت‌های سرمایه‌گذاری ایران
- تبیین روش‌ها، ارائه آموزش‌ها و ظرفیت‌سازی و پیگیری از دستگاه‌های اجرایی صاحب طرح‌های زیربنایی برای طراحی و تامین مالی طرحها بر پایه مدل‌های مشارکتی با بخش خصوصی با تاکید بر مدل‌های ppp
- تبیین و پیگیری اجرای روش‌های آماده سازی و بازاریابی طرح‌های مشمول خصوصی‌سازی برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی
- توسعه روابط مالی با موسسات مالی و تجاری خارجی
- ارتقاء و تجهیز منابع مالی از موسسات مالی توسعه‌ای بین‌المللی
- تعیین اعمال مشوق‌ها به تناسب نیاز روز و رقابت‌های بین‌المللی برای جذب بیشتر سرمایه‌گذاری خارجی (بند ب ماده 111 قاون برنامه پنجم)
- تجدید ساختار و تحول تشکیلات سازمان سرمایه‌گذاری (بند الف ماده 111 قانون برنامه پنجم)
- شناسایی و پیشنهاد اصلاح قوانین و مقررات مخل و مانع انجام فعالیتهای اقتصادی (درچاچوب شرح وظایف هیات مقررات‌زدایی موضوع تبصره 4 و 2 و ماده 7 قانون اجرای سیاست‌های اصل 44 قانون اساسی و ماده 62 قانون برنامه پنجم توسعه)
- شناسایی و پیگیری تعدیل تنگناهای اداری و کاهش زمان، هزینه و تعداد فرایندهای کاری در دستگاه‌های اجرایی مرتبط با طرح‌های سرمایه‌گذاری خارجی
- توسعه روابط و گسترش تبادل هیات‌های اقتصادی رسمی و سرمایه‌گذاری با کشورهای هدف
- عضویت در ترتیبات و مجامع اقتصادی منطقه‌ای و بین‌المللی و تقویت مراودات مالی و اقتصادی کشور
- هماهنگی و یکپارچگی بین پروژه ها
- ارتقاء همکاری و هماهنگی در طرح جامع مالیاتی
- تسهیل ارتباطات برون سازمانی
- تسری مالیات بر ارزش افزوده به کلیه مشمولین
- متناسب سازی ساختار سازمانی و توسعه منابع انسانی
- استقرار نظام‌های نوین مدیریتی
- ایجاد پنجره واحد تجاری
- ارتقاء سرعت و دقت در عملیات کنترلی در گمرکات کشور
- بازنگری رویه‌های گمرکی براساس کنوانسیون‌ها و استانداردهای بین‌المللی
- مهندسی مجدد فرآیندها و سیستم‌های داخلی گمرک
- طراحی و پیاده سازی سیستم یکپارچه گمرکی
- حضور موثر و فعال در مجامع منطقه ای و بین‌المللی گمرکی و توسعه همکاری بین گمرکی
- طراحی نظام تشکیلات اداری و تقسیم کار کلان دولت متناسب با اصلاح نظام مالی و محاسباتی
- تدوین و ارایه پیش نویس مبانی قانونی نظام جدید مالی و محاسباتی در چارچوب لایحه قانونی که جایگزین مبانی قانونی موجود مشتمل بر قانون محاسبات عمومی، قانون برنامه و بودجه، قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و... خواهد شد.
- طراحی بسترهای لازم برای اعمال چارچوب‌های تعهدی در فعالیتهای بخش عمومی
- تدوین و ارایه رویه‌های اجرایی نظام جدید گزارش‌های مالی
- ارایه سازو کارهای اجرایی در تخصیص اعتبار دستگاه‌های اجرایی بر مبنای عملکرد و نتایج برنامه‌ها
اقدامات اساسی در طول برنامه پنجم:
طبق مواد قانون برنامه پنجم توسعه، مهم ترین اقداماتی که برعهده وزارت امور اقتصادی و دارایی گذاشته شده است، به صورت فهرست وار به شرح ذیل می‌باشد:
- کاهش وابستگی به نفت از ظریق افزایش درآمدهای مالیاتی و تامین منابع اعتبارات هزینه‌ای طبق ماده 117
- اصلاح نظام مالیاتی با هدفمندسازی معافیت‌های مالیاتی و شفاف‌سازی حمایت‌های مالی (موضوع ماده 119)، ایجاد پایگاه مودیان مالیاتی (موضوع ماده 120)، شفافیت در مبادلات اقتصادی و تشخیص درآمدهای مودیان و مالیات بر ارزش افزوده از طریق سامانه‌های صندوق فروش (موضوع ماده 121) و توزیع عوارض وصولی ارزش افزوده و عوارض آلودگی واحدهای تولید در هر شهرستان (موضوع ماده 123)
- ایجاد پنجره واحد (در فعالیتهای گمرکی) بر اساس ماده 70،
- افزایش کارآمدی طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای از طریق اتخاذ استانداردهای ملی حسابداری و حسابرسی این نوع طرحها (موضوع ماده 214 بند ه) استقرار نظام بودجه ریزی عملیاتی (موضوع ماده 219)
- تامین منابع طرحها از تسهیلات مالی خارجی توسط دستگاه‌های اجرایی و بانک‌های تجاری و تخصصی (موضوع ماده 82) و جذب سرمایه‌گذاری خارجی (موضوع ماده 111)
به منظور اجرایی کردن اهداف مندرج در سند چشم انداز، سیاست‌ها و قانون برنامه پنجساله پنجم در حوزه اموراقتصادی، بسته اجرایی وزارت امور اقتصادی و دارایی با رویکرد مساله محوری شامل چهار بسته اجرایی فرعی به شرح زیر می‌باشد:
1 - اصلاح ساختار نظام مالیاتی کشور
2 - اصلاح ساختار و استقرار گمرک نوین
3 - ارتقاء نظام مالی و محاسباتی دولت
4 - بهبود زمینه‌های جذب منابع مالی خارجی
برنامه‌های عملیاتی ذیل هر یک از بسته‌های اجرایی فرعی در جدول پیوست آمده است.
بسته اجرایی فرعی 1: اصلاح ساختار نظام مالیاتی کشور
جدول 1-1 - برنامه‌های عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی
| ردیف | عناوین برنامه‌های عملیاتی | اهداف کمی در طول سالهای برنامه | برش سالانه اهداف کمی | |||||||
| واحد متعارف | سال پایه 1389 | 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | |||
| 1 | طرح جامع مالیاتی | اجرای طرح جامع مالیاتی | درصد پیشرفت | 20 | 52 | 80 | 100 | 100 | ||
| 2 | توسعه زیرساخت‌ها و تجهیز ساختمان‌ها | تامین و تکمیل ساختمان‌های مورد نیاز سازمان امور مالیاتی | مترمربع | 30000 | 30000 | 88000 | 132000 | 198000 | 297000 | 745000 |
| تعمیرات اساسی ساختانها | مترمربع | 80000 | 80000 | 630000 | 819000 | 1064700 | 1384110 | 3977810 | ||
| تامین تجهیزات و ماشین آلات | میلیون ریال | 29953 | 21179 | 90000 | 117000 | 152100 | 197730 | 578009 | ||
| 3 | ایجاد پایگاه اطلاعات مودیان مالیاتی | ایجاد پایگاه | درصد پیشرفت | 0 | 20 | 52 | 80 | 100 | 0 | 100 |
| 4 | برنامه وصول مالیات | وصول مالیات‌های مستقیم و کالا و خدمات | نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی | 8 | 4/8 | 8/8 | 2/9 | 6/9 | 10 | 10 |
بسته اجرایی فرعی 1: اصلاح ساختار نظام مالیاتی کشور
-جدول 1-2 - شرح فعالیت‌ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی
| ردیف | اهداف کمی | -عنوان فعالیت / عملیات | واحد | حجم فعالیت | |||||
| 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | ||||
| 1 | اجرای طرح جامع مالیاتی | طراحی و اجرای آزمایش نرم افزار سیستم یکپارچه مالیاتی | درصد پیشرفت | 84 | 94 | 97 | 100 | 100 | |
| انتخاب حسابرسی بر مبنای ریسک (کوتاه مدت) (مدل سازی و توسعه بکارگیری RAS) | درصد پیشرفت | 42 | 74 | 87 | 100 | 100 | |||
| شماره شناسایی مودیان (TIN) | درصد پیشرفت | 6 | 53 | 100 | 100 | ||||
| استاندارد سازی فرایندها | درصد پیشرفت | 28 | 64 | 100 | 100 | ||||
| شناسایی و آماده سازی (تبدیل و انتقال) داده ها | درصد پیشرفت | 44 | 72 | 100 | 100 | ||||
| تدارک، نصب و تحویل سخت افزار نظام | درصد پیشرفت | 29 | 76 | 88 | 100 | 100 | |||
| مهندسی مجدد فرایندها | درصد پیشرفت | 67 | 100 | 100 | |||||
| اجرای ملی نرم افزاز سیستم یکپارچه مالیاتی(ITS) | درصد پیشرفت | 22 | 68 | 100 | 100 | ||||
| انتخاب حسابرسی بر مبنای ریسک (بلند مدت) | درصد پیشرفت | 62 | 100 | 100 | |||||
| طرح خدمات پشتیبانی و نگهداری | درصد پیشرفت | 26 | 63 | 100 | 100 | ||||
| تدوین استانداردهای منابع انسانی ومدل ارایه خدمات آن | درصد پیشرفت | 100 | 100 | ||||||
| مطالعه و طراحی ساختار سازمانی | درصد پیشرفت | 100 | 100 | ||||||
| تدوین استراژی و برنامه ریزی آموزشی | درصد پیشرفت | 25 | 57 | 78 | 100 | 100 | |||
| اجرای آموزش طرح جامع مالیاتی | درصد پیشرفت | 9 | 31 | 70 | 100 | 100 | |||
| اصلاح و همسو سازی خدمات منابع انسانی | درصد پیشرفت | 44 | 72 | 100 | 100 | ||||
| پیاده سازی و اجرای ساختار سازمانی | درصد پیشرفت | 4 | 51 | 86 | 100 | 100 | |||
| راه اندازی و اجرای دفتر مدیریت طرح (PMO) | درصد پیشرفت | 15 | 37 | 74 | 100 | 100 | |||
| طراحی، راه اندازی و اجرای دفتر مدیریت تحول (CMO) | درصد پیشرفت | 10 | 31 | 70 | 100 | 100 | |||
| آماده سازی و تجهیز ستاد طرح جامع مالیاتی | درصد پیشرفت | 0 | 4 | 53 | 100 | 100 | |||
| ارتقاء شبکه محلی و گسترده و ارتباطات راه دور | درصد پیشرفت | 17 | 82 | 91 | 100 | 100 | |||
بسته اجرایی فرعی 1: اصلاح ساختار نظام مالیاتی کشور
ادامه جدول 1-2 - شرح فعالیت‌ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی
| ردیف | اهداف کمی | -عنوان فعالیت/ عملیات | واحد | حجم فعالیت | |||||
| 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | ||||
| 1 | اجرای طرح جامع مالیاتی | ایجاد و توسعه استانداردهای فناوری اطلاعات | درصد پیشرفت | 79 | 94 | 97 | 100 | 100 | |
| ایجاد و توسعه کانون‌های پردازش مرکزی و تجهیز مراکز داده | درصد پیشرفت | 4 | 66 | 83 | 100 | 100 | |||
| پیاده سازی اتوماسیون امور ستادی | درصد پیشرفت | 44 | 95 | 100 | 100 | ||||
| بازنگری و اصلاح سیاست‌های مالیاتی | درصد پیشرفت | 50 | 100 | 100 | |||||
| طرح‌ریزی روابط با صاحبان منافع | درصد پیشرفت | 50 | 100 | 100 | |||||
| تعریف و پیاده سازی خدمات مودیان | درصد پیشرفت | 62 | 81 | 100 | 100 | ||||
| بازنگری و بهبود قوانین، مقررات و آیین‌نامه های امور مالیاتی | درصد پیشرفت | 10 | 55 | 100 | 100 | ||||
| طراحی و ایجاد شورای عالی اطلاعات مالیاتی | درصد پیشرفت | 50 | 100 | 100 | |||||
| توسعه شبکه تامین | درصد پیشرفت | 18 | 68 | 100 | 100 | ||||
| برنامه جلوگیری از فرار مالیاتی | درصد پیشرفت | 72 | 100 | 100 | |||||
| 2 | تامین و تکمیل ساختمان های موردنیاز سازمان امور مالیاتی | تامین ساختمان | متر مربع | 50000 | 75000 | 112500 | 168750 | ||
| تکمیل ساختمان | متر مربع | 30000 | 38000 | 57000 | 85500 | 128250 | 745000 | ||
| 3 | تعمیرات اساسی ساختمان ها | تعمیرات اساسی ساختمان ها | متر مربع | 80000 | 630000 | 819000 | 1064700 | 1384110 | 3977810 |
| 4 | تامین تجهیزات و ماشین آلات | تامین تجهیزات و ماشین آلات | میلیون ریال | 21179 | 90000 | 117000 | 152100 | 197730 | 578009 |
| 5 | ایجاد پایگاه | ایجاد پایگاه اطلاعات مودیان مالیاتی | درصد پیشرفت | 20 | 52 | 80 | 100 | 0 | 100 |
| 6 | وصول مالیات های مستقیم و کالا و خدمات | پردازش اطلاعات مالیاتی و تامین نیازهای فنی و پشتیبانی نرم افزارهای کاربردی مالیاتی* | نفر- ماه | 3240 | 3500 | 4240 | 5300 | 6200 | 22480 |
| ارزش گذری املاک برمبنای ارزش واقعی | درصد پیشرفت | 30 | 65 | 100 | 100 | ||||
| دریافت الکترونیکی اظهارنامه‌های مالیاتی | تعداد | 1916986 | 2108685 | 2319553 | 2551508 | 2806659 | 11702391 | ||
| کاهش سالانه معوقات مالیاتی | میلیون ریال | 172363 | 30000 | 29100 | 28227 | 27380 | 287070 | ||
بسته اجرایی فرعی 2:اصلاح ساختار و استقرار گمرک نوین
جدول 2-1 - برنامه‌های عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی
| ردیف | عناوین برنامه‌های عملیاتی | اهداف کمی در طول سال های برنامه | برش سالانه اهداف کمی | |||||||
| واحد متعارف | سال پایه 1389 | 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | |||
| 1 | برنامه آموزش و پژوهش های کاربردی (40505) | کاهش 30 تعداد مبادی ورودی و خروجی و اصلاح ساختار سازمانی گمرک | واحد گمرکی | 0 | 15 | 35 | - | - | 50 | |
| برنامه تنظیم بازار داخلی (40502026) | ||||||||||
| 2 | برنامه آموزش و پژوهش‌های کاربردی (40505) | افزایش سرانه آموزش های تخصصی به میزان حداقل 5 ساعت سالانه | نفر ساعت | - | 261 | 276 | 291 | 307 | 1135 | |
| برنامه تنظیم بازار داخلی (40502026) | ||||||||||
| 3 | برنامه تجارت الکترونیکی (40510002) | استقرار سیستم مدیریت ریسک در کلیه گمرکات فعال کشور | واحد گمرکی | - | 9 | 9 | 9 | 9 | 36 | |
| برنامه انجام تشریفات گمرکی مسافران (40509) | ||||||||||
| برنامه راهبردی انجام تشریفات گمرکی کالا (40516) | ||||||||||
| 4 | برنامه راهبردی انجام تشریفات گمرکی کالا (40508) | راه اندازی مدل فیزیکی پنجره واحد تجاری | پنجره واحد | - | 14 | 10 | 6 | 6 | 36 | |
| برنامه تنظیم سیاست‌های بازرگانی خارجی (40501001) | ||||||||||
| 5 | برنامه راهبردی جلوگیری از قاچاق کالا (40518) | تجهیز گمرکات فعال کشور به دستگاه‌های کنترلی پیشرفته | واحد گمرکی | - | 5 | 5 | 5 | 5 | 20 | |
| برنامه راهبردی جلوگیری از قاچاق (40514) | ||||||||||
| برنامه تنظیم سیاست‌های بازرگانی خارجی (40501002) | ||||||||||
| 6 | برنامه انجام تشریفات گمرکی کالا (40508) | کاهش 30 درصدی زمان ترخیص کالا | دقیقه | - | 131 | 125 | 110 | 99 | 465 | |
| برنامه انجام تشریفات گمرکی مسافران(40509) | ||||||||||
| برنامه تنظیم بازار داخلی (40502026) | ||||||||||
| 7 | برنامه راهبردی انجام تشریفات گمرکی کالا (40516) | استانداردسازی کلیه فرایندهای گمرکی | فرآیند | - | 6 | 8 | 2 | - | 16 | |
| برنامه انجام تشریفات گمرکی کالا (40508) | ||||||||||
| برنامه انجام تشریفات گمرکی مسافران (40509) | ||||||||||
| 8 | برنامه تهیه و تنظیم آمار تجارت خارجی(40513) | طراحی و راه اندازی داشبورد اطلاعات آمار تجارت خارجی کشور و سیستم یکپارچه گمرکی در گمرکات هدف | واحد گمرکی | - | 12 | 45 | 27 | 16 | 100 | |
| برنامه تجارت الکترونیکی | ||||||||||
| 9 | برنامه تهیه و تنظیم آمار تجارت خارجی(40513) | انعقاد تفاهم نامه و موافقت نامه همکاری گمرکی با 50 کشور هدف | تفاهم نامه | - | 15 | 15 | 10 | 10 | 50 | |
| برنامه انجام تشریفات گمرکی کالا (40508) | ||||||||||
| برنامه انجام تشریفات گمرکی مسافران (40509) | ||||||||||
| برنامه تنظیم سیاست‌های بازرگانی خارجی (40501001) | ||||||||||
| برنامه تنظیم بازار داخلی (40502026) | ||||||||||
| 10 | برنامه تهیه و تنظیم آمار تجارت خارجی (40513) | ایجاد دروازه های مشترک تجاری با گمرکات کشورهای همسایه | کشور | - | 3 | 2 | 2 | 2 | 9 | |
| برنامه انجام تشریفات گمرکی کالا (40508) | ||||||||||
| برنامه انجام تشریفات گمرکی مسافران (40509) | ||||||||||
| برنامه تنظیم سیاست‌های بازرگانی خارجی (40501001) | ||||||||||
| برنامه تنظیم بازار داخلی (40502026) | ||||||||||
بسته اجرایی فرعی 2: اصلاح ساختار و استقرار گمرک نوین
-جدول 2-2 - شرح فعالیت‌ها و عملیات به تفکیک هریک از اهداف کمی
| ردیف | اهداف کمی | -عنوان فعالیت/عملیات | واحد | حجم فعالیت | |||||
| 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | ||||
| 1 | کاهش 30 تعداد مبادی ورودی وخروجی (کاهش 167 واحد به 117 واحد) | انجام آمایش سرزمین گمرکی (کاهش 50 واحد گمرکی) | واحد گمرکی | 15 | 35 | 50 | |||
| پژوهش آمایش گمرکات کشور | پژوهش | 15 | 35 | 50 | |||||
| 2 | افزایش سرانه آموزش های تخصصی به میزان حداقل 5 ساعت سالانه | خرید تجهیزات آموزشی | درصد | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 100 |
| تدوین و اجرای برنامه جامع آموزش | سرانه / ساعت | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 100 | ||
| پژوهش | پژوهش | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 100 | ||
| سمینار و کارگاه آموزشی | موضوع | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 100 | ||
| 3 | استقرار سیستم مدیریت ریسک در کلیه گمرکات هدف کشور | پیاده سازی سیستم انتخاب مسیر (selectivity) | واحد گمرکی | 9 | 9 | 9 | 9 | 36 | |
| تعریف شاخص ها و پارامترها و شناسایی ریسکها | واحد گمرکی | 9 | 9 | 9 | 9 | 36 | |||
| 4 | کاهش 30 درصدی زمان ترخیص کالا | خرید تجهیزات | واحد گمرکی | 23 | 23 | 23 | 23 | 23 | 114 |
| شناسایی عوامل موثر در تاخیر و افزایش هزینه | مطالعه | 50 | 50 | 100 | |||||
| کاهش زمان ترخیص، اسناد، هزینه | مطالعه | 50 | 50 | 100 | |||||
| 5 | راه اندازی مدل فیزیکی پنجره واحد تجاری | ایجاد فضای مناسب و استقرار نمایندگان سازمان های همکار در 36 گمرک فعال | واحد گمرکی | 0 | 14 | 10 | 6 | 6 | 36 |
| پنجره واحد تجاری | واحد گمرکی | 0 | 14 | 10 | 6 | 6 | 36 | ||
| 6 | تجهیز گمرکات کشور به دستگاه‌های کنترلی پیشرفته | خرید دستگاه کنترلی ایکس - ری چمدانی و پالتی | دستگاه | 0 | 10 | 10 | 10 | 10 | 40 |
| دوربین مداربسته | دستگاه | 10 | 10 | 10 | 10 | 40 | |||
| کمک های فنی و اعتباری برای خرید دستگاه ایکس- ری کامیونی | دستگاه | 5 | 5 | 5 | 5 | 20 | |||
| 7 | احصاء و استانداردسازی کلیه فرایندهای گمرکی | احصاء و مهندسی مجدد فرایندها | رویه گمرکی | 0 | 6 | 10 | 0 | 0 | 16 |
| استانداردسازی فرایندها در سطح گمرکات اجرایی | رویه گمرکی | 6 | 7 | 3 | 0 | 16 | |||
| 8 | طراحی و راه اندازی داشبورد اطلاعات آمار تجارت خارجی کشور و سیتسم یکپارچه گمرکی در گمرکات هدف | طراحی و پیاده سازی سیستم یکپارچه | سیستم | 0 | 15 | 40 | 35 | 10 | 100 |
| طراحی و راه اندازی داشبورد اطلاعات آمار تجارت خارجی کشور | 20 | 80 | 100 | ||||||
| پشتیبانی از سیستم یکپارچه | سیستم | 0 | 10 | 50 | 20 | 20 | 100 | ||
| 9 | انعقاد تفاهم نامه و موافقت نامه همکاری گمرکی با 50 کشور هدف | اعزام هیات های کارشناسی به کشورهای هدف (50) | سرانه ماموریت | 0 | 15 | 15 | 10 | 10 | 50 |
| 10 | ایجاد دروازه مشترک تجاری با گمرکات کشورهای همسایه | انعقاد تفاهم نامه مشترک گمرکی باب کشورهای همسایه | واحد گمرکی | 0 | 3 | 2 | 2 | 2 | 9 |
| ایجاد. و احداث فضای فیزیکی | واحد گمرکی | 0 | 3 | 2 | 2 | 2 | 9 | ||
| خرید تجهیزات | واحد گمرکی | 0 | 3 | 2 | 2 | 2 | 9 | ||
بسته اجرایی فرعی 3: ارتقاء نظام مالی و محاسباتی دولت
جدول 3-1 - برنامه‌های عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی
| ردیف | عناوبن برنامه‌های عملیاتی | اهداف کمی درطول سالهای برنامه | برش سالانه اهداف کمی | |||||||
| واحد متعارف | سال پایه 1389 | 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | |||
| 1 | طرح اصلاح نطام مالی و محاسباتی دولت * | اجرای کامل (100) طرح اصلاح نظام مالی و محاسباتی دولت تا پایان سال 1392 | درصد | - | - | 43 | 100 | - | - | 100 |
بسته ا جرایی فرعی 3: ارتقاء نظام مالی و محاسباتی دولت
-جدول 3-2- شرح فعالیت‌ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی
| ردیف | اهداف کمی | -عنوان فعالیت/عملیات | واحد | حجم فعالیت | |||||
| 1390 | 13921 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | ||||
| 1 | طرح اصلاح نظام مالی و محاسباتی دولت | تدوین و ارائه پیش نویس مبانی قانونی نظام جدید مالی و محاسباتی | درصد | - | 50 | 100 | - | - | 100 |
| طراحی نظام جدید تشکیلات اداری و تقسیم کار کلان دولت | درصد | - | 50 | 100 | - | - | 100 | ||
| طراحی بسترهای لازم برای اعمال چارچوب های حسابداری تعهدی | درصد | - | 40 | 100 | - | - | 100 | ||
| تدوین و ارائه رویه‌های اجرایی نظام جدید گزارش گری مالی | درصد | - | 30 | 100 | - | - | 100 | ||
| ارائه سازوکارهای اجرایی در تخصیص اعتبار دستگاه‌های اجرایی بر مبنای عملکرد و نتایج برنامه‌ها | درصد | - | 40 | 100 | - | - | 100 | ||
بسته اجرایی فرعی 4: بهبود زمینه های جذب منابع مالی خارجی
جدول 4-1 - برنامه‌های عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی
ردیف عناوین برنامه‌های عملیاتی اهداف کمی در طول سال های برنامه برش سالانه اهداف کمی واحد متعارف سال پایه 1389 1390 1391 1392 1393 1394 جمع کل 1 برنامه فرصت یابی سرمایه‌گذاری خارجی شناسایی و مستند سازی 150 میلیارد(000/000/000/150) دلار فرصت سرمایه‌گذاری کشور میلیارد دلار - 30 30 30 30 30 150 2 برنامه بازاریابی سرمایه‌گذاری خارجی برگزاری 20 همایش تخصصی بین‌المللی در داخل و خارج کشور جهت معرفی و بازاریابی فرصت های سرمایه‌گذاری ایران همایش - 4 4 4 4 4 20 3 برنامه متنوع سازی روش های تامین مالی خارجی همکاری در مستندسازی و بازاریابی 20 طرح بزرگ زیربنایی کشور برای مشارکت سرمایه‌گذاری خارجی طرح - 2 4 4 4 6 20 4 برنامه بازاریابی خارجی شرکت ها و طرح ههای مشمول خصوصی سازی همکاری در مستند سازی و بازاریابی شرکت ها و طرح‌های مشمول خصوصی سازی به میزان 5 میلیارد (000/000/000/5) دلار میلیارد دلار - 1 1 1 1 1 5 5 برنامه تامین منابع مالی تجاری خارجی ایجاد و تجهیز مبلغ 100 میلیارد (000/000/000/100) دلار خط اعتباری (فاینانس) جهت تامین مالی طرح‌های بخش‌های غیردولتی و دولتی خارج از کشور میلیارد دلار - 10 15 15 30 30 100 6 برنامه تامین مالی توسعه ای خارجی تجهیز مبلغ 2200 میلیون (200/000/000/2) دلار منابع مالی خارجی بلندمدت جهت تامین مالی سرمایه‌گذاری طرح‌های توسعه ای و زیربنایی کشور از طریق موسسات مالی توسعه ای بین‌المللی میلیون دلار - 200 300 500 500 700 2200 7 برنامه تشویق سرمایه‌گذاری خارجی تصویب 50 میلیارد (000/000/000/50) دلار طرح سرمایه‌گذاری خارجی میلیارد دلار - 63/4 10 11 37/11 13 50 8 برنامه تقویت و تجهیز سازمان سرمایه‌گذاری 14500 نفر- ساعت آموزش و ظرفیت سازی انجام شده توسط سازمان به افراد و کارشناسان بخش خصوصی و دولتی خارج از سازمان در حوزه تامین مالی و جذب سرمایه خارجی نفر - ساعت - 2500 2700 2900 3100 3300 14500 9 برنامه تسهیل شرایط صدور محور فعالیتهای اقتصادی و اجرای طرح‌های سرمایه‌گذاری خارجی پیشنهاد تغییر، اصلاح و حذف100 فقره مقررات، دستورالعمل و رویه دستگاه‌های اجرایی که محل انجامت روان فعالیتهای اقتصادی و سرمایه‌گذاری کشور هستند فقره - 4 20 23 25 28 100 10 برنامه توسعه روابط اقتصادی خارجی انعقاد 70 یاداشت تفاهم موافقتنامه پایه با سایر کشورها تعداد - - 10 15 20 25 70 11 برنامه ارتقاء و تقویت مشارکت در مجامع اقتصادی و مالی بین‌المللی و منطقه‌ای عضویت در 3 سازمان، مجمع و موسسه مالی بین‌المللی و منطقه‌ای جلسه - - - - 1 2 3
بسته اجرایی فرعی 4: بهبود زمینه‌های جذب منابع مالی خارجی
-جدول 4-2- شرح فعالیت‌ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی
| ردیف | اهداف کمی | -عنوان فعالیت/عملیات | واحد | حجم فعالیت | |||||
| 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | ||||
| 1 | شناسایی و مستندسازی 150 میلیارد (000/000/000/150) دلار فرصت سرمایه‌گذاری کشور | آماده سازی پروفایل و فرم اطلاعات فرصت های سرمایه‌گذاری و اعمال آنها در سایت www.iio.ir | تعداد | 300 | 300 | 300 | 350 | 350 | 1600 |
| ارائه خدمات پشتیبانی ونگه داری سایت فرصت های سرمایه‌گذاری به نشانی www.iio.ir | نفرساعت | 1000 | 1100 | 1200 | 1300 | 1400 | 6000 | ||
| تامین و خرید یک دستگاه سرور (server) جهت میزبانی سایت فرصت‌های سرمایه‌گذاری | دستگاه | - | - | 1 | - | - | 1 | ||
| آموزش نمایندگان استان‌ها و مراکز خدمات سرمایه‌گذاری خارجی در استان‌ها، بخش دولتی و خصوصی در ارتباط با نحوه مستندسازی فرصت‌های سرمایه‌گذاری | نفرساعت | 720 | 750 | 800 | 850 | 900 | 4020 | ||
| تبیین ومعرفی مدل ها و ترتیبات تدوین بسته‌های اجرایی فرصت‌های سرمایه‌گذاری در بخش پروژه‌های زیربنایی و شرکت‌های قابل واگذاری سازمان خصوصی سازی | تعداد | - | 5 | 6 | 7 | 8 | 26 | ||
| 2 | برگزاری 20 همایش تخصصی بین‌المللی در داخل و خارج از کشور جهت معرفی و بازاریابی فرصت های سرمایه‌گذاری ایران | بررسی و شناسایی ظرفیت‌های سرمایه فرصتی کشوهای مختلف و تعیین کشورهای هدف برای برگزاری همایش‌های تخصصی | تعداد | - | 5 | 7 | 8 | 10 | 30 |
| طراحی و تدوین بسته‌های تشویقی از قوانین و مقررات موجود شامل کتابچه، بروشور، لوح فشرده و پوستر و تدارک بسسته های اجرایی فرصت های سرمایه‌گذاری ایران جهت ارائه در همایش | تعداد | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 25 | ||
| هماهنگی با آژانس سرمایه‌گذاری و یا اتاق های بازرگانی کشورهای هدف، برای فراهم نمودن تسهیلات و امکانات لازم برای برگزاری همایش | تعداد | 5 | 2 | 3 | 4 | 6 | 20 | ||
| 3 | مستندسازی و بازاریابی 20 طرح بزرگ زیربنایی کشور برای مشارکت سرمایه گذاران خارجی | تشکیل پانل های تخصصی و برگزاری نشستهای تخصصی به منظور انجام مذاکرات رو در رو میان صاحبان پروژه و سرمایه گذاران خارجی | تعداد | 8 | 9 | 10 | 10 | 11 | 48 |
| شناسایی و انجام فرآیند مذاکره با حامیان مالی بالقوه برای برگزاری همایش | جلسه | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 20 | ||
| شناسایی صاحبان فرصت های سرمایه‌گذاری و هماهنگی برای حضور نمایندگان بخش خصوصی و دولتی درهمایش ها | تعداد | 40 | 50 | 50 | 40 | 40 | 220 | ||
| تدارک و هماهنگی شکلی و محتوایی برای حضورهیات اعزامی ایران در همایش | نفر- روز | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 300 | ||
| برنامه ریزی برای تشکیل نشست های آنی مشترک و تخصصی دوجانبه در مراحل بعداز برگزاری همایش و پیگیری پیشرفت مذاکرات | تعداد | 5 | 5 | 8 | 10 | 12 | 60 | ||
| تهیه بانک اطلاعاتی از نمایندگان شرکت های حضوریافته در همایش های خارجی ایران و دعوت از آنان در رویدادهای داخلی و خارجی | سیستم | - | 1 | - | - | - | 1 | ||
| مشارکت و جهت دهی به فرآیند تهیه مطالعات امکان سنجی طرح‌های بزرگ زیربنایی کشور حاوی اطلاعات اقتصادی، مالی و فنی باهمکاری دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط | تعداد | - | 1 | 4 | 7 | 8 | 20 | ||
| تبیین مدل ها و روش ای تامبن منابع مالی خارجی طرح‌های بزرگ زیربنایی | تعداد | - | - | 1 | 1 | 1 | 3 | ||
| تدوین مزایا، مشوق ها و تسهیلات ویژه قابل ارائه به سرمایه گذاران خارجی در طرح‌های بزرگ زیربنایی با همکاری دستگاه‌های ذی‌ربط جهت گنجاندندر بسته مطالعاتی | بسته | - | 1 | 4 | 7 | 8 | 10 | ||
| مساعدت و همکاری با دستگاه اجرایی جهت شناسایی و به کارگیری مشاورین متخصص برای تدارک بسته های اجرایی و اسناد پروژه ها | نفر - ساعت | - | 50 | 80 | 90 | 100 | 100 | ||
| شناسایی سرمایه گذاران بالقوه و اطلاع رسانی هدفمند طرح‌های زیربنایی کشور | تعداد | - | - | 20 | 30 | 40 | 90 | ||
| بازاریابی طرح‌های آماده سازی شده و برگزاری نشست های مشترک درداخل و خارج از کشور فیمابین نمایندگان دستگاه‌های ذی‌ربط و متقاضیان سرمایه‌گذاری در طرح‌های مذکور | جلسه | 5 | 8 | 12 | 15 | 18 | 58 | ||
| انجام کلیه اقدامات مربوط به تدوین، طراحی و چاپ بسته های اطلاعاتی مذکور در جهت ارائه به متقاضیان سرمایه‌گذاری خارجی در طرح‌های مذکور | بسته | - | 1 | 4 | 7 | 8 | 20 | ||
| 4 | مستند سازی و بازاریابی شرکت ها وطرحهای مشمول خصوصی سازی به میزان 5 میلیارد (000/000/000/5) دلار | اطلاع رسانی هدفمند طرح‌های مشمول خصوصی سازی کشور و شناسایی سرمایه گذاران بالقوه خارجی | تعداد | - | -20 | 20 | 30 | 40 | 90 |
| بازاریابی طرح‌های آماده سازی شده و برگزاری نشست های مشترک در داخل وخارج از کشور فی مابین نمایندگان دستگاه‌های ذی‌ربط و متقاضیان سرمایه‌گذاری در طرح خصوصی سازی | جلسه | - | - | 10 | 15 | 20 | 15 | ||
| مساعدت و همکاری با دستگاه اجرایی جهت شناسایی و به کارگیری مشاورین متخصص برای تدارک بسته های اجرایی و اسناد پروژه های مربوط به طرح‌های خصوصی سازی | نفر- ساعت | - | 50 | 80 | 100 | 150 | 380 | ||
| تدارک و تدوین بسته های اجرایی طرح‌های شرکت های مشمول خصوصی سازی و مزایا و مشوق های موجود برای ارائه به سرمایه گذاران خارجی بالقوه | بسته | - | - | 5 | 10 | 20 | 35 | ||
| 5 | ایجاد و تجهیز مبلغ 100 میلیارد (000/000/000/100) دلارخط اعتباری (فاینانس) جهت تامین مالی طرح‌های بخش‌های غیردولتی و دولتی از خارج از کشور | رایزنی با بانک ها وموسسات تامین مالی خارجی جهت دریافت شرایط و ضوابط اخذ تسهیلات اعتباری | فقره | - | 3 | 4 | 5 | 6 | 18 |
| انجام تمهیدات لازم برای صدور ضمانت نامه دولتی برای استفاده از تسهیلات اعتباری | فقره | - | 3 | 4 | 5 | 6 | 18 | ||
| انجام تمهیدات لازم برای صدور ضمانتنامه بانکی برای استفاده بخش خصوصی از تسهیلات مالی بین‌المللی | فقره | - | 2 | 4 | 5 | 6 | 17 | ||
| لازم الاجرا کردن اعتبارات مصوب و بازپرداخت اقساط تسهیلات | تعداد موافقتنامه | - | 8 | 9 | 10 | 11 | 38 | ||
| چاپ و انتشار کتابچه های راهنمای تامین مالی خارجی | تعداد | - | 500 | 500 | 800 | 1000 | 2800 | ||
| تجهیز مرکز پنجره واحد فاینانس | سیستم | - | 2 | 2 | - | - | 4 | ||
| راه اندازی سامانه جامع آماری تامین منابع مالی خارجی | سیستم | - | - | 1 | - | - | 1 | ||
| 6 | تجهیز مبلغ 2200 میلیون (200/000/000/2) دلار منابع مالی خارجی بلندمدت جهت تامبن مالی سرمایه‌گذاری طرح‌های توسعه ای و زیربنایی کشور از طریق موسسات مالی توسعه ای بین‌المللی | تنظیم برنامه همکاری مشترک بین جمهوری اسلامی ایران و موسسات مالی توسعه ای بین‌المللی | تعداد | - | 1 | - | - | 1 | 1 |
| تسهیل و پیگیری اخذ مجوزهای قانونی لازم دستگاه‌های دولتی جهت دریافت وام از موسسات مالی توسعه ای بین‌المللی | مجوز | - | 3 | 4 | 5 | 6 | 18 | ||
| اعزام هیات های ایرانی برای حضور در اجلاس های مالی بین‌المللی و مذاکرات مالی بین الملی | نفر- روز | - | 94 | 96 | 98 | 114 | 402 | ||
| شناسایی پروژه ها و طرح‌های داخلی واجد شرایط استفاده از منافع مالی موسسات مالی توسعه ای بین‌المللی | تعداد | - | 3 | 4 | 5 | 6 | 18 | ||
| 7 | تصویب 50 میلیارد (000/000/000/50) دلار طرح سرمایه‌گذاری خارجی | اطلاع رسانی و انجام مذاکرات فنی و تخصصی با سرمایه‌گذاران خارجی متقاضی سرمایه‌گذاری در پروژه‌های مشخص | جلسه | 412 | 600 | 720 | 750 | 830 | 3312 |
| انجام عملیات مربوط به فرآیند پذیرش سرمایه‌گذاری خارجی | تعداد | 221 | 300 | 350 | 400 | 410 | 1701 | ||
| هدایت فرآیند اخذ مجوزهای قانونی و بررسی های فنی توسط دستگاه اجرایی ذی‌ربط پروژه | تعداد | 307 | 400 | 430 | 430 | 450 | 2017 | ||
| ارائه خدمات مشاوره ای و هدایت فرآیند انعقاد قرارداد بین دستگاه‌های اجرایی دولتی و سرمایه گذاران خارجی در پروژه ها بر حسب مورد | قرارداد | 55 | 90 | 120 | 145 | 200 | 610 | ||
| عملیات هدایت و ارزیابی طرح‌های سرمایه‌گذاری خارجی به منظور صدور مجوز سرمایه‌گذاری | طرح | 127 | 200 | 230 | 240 | 270 | 1067 | ||
| راه اندازی سامانه پنجره واحد برای مرکز خدمات سرمایه‌گذاری و تامین میزبانی سامانه مورد نظر | سیستم | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 | ||
| پشتیبانی و راه اندازی پنجره واحد سرمایه‌گذاری به صورت ملی برای تمامی استانهای کشور | نفر- ساعت | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 | ||
| ارائه خدمات فنی و پشتیبانی و اداری به پروژه های سرمایه‌گذاری خارجی در حال اجرا | نفر - ساعت | 2600 | 3000 | 3000 | 3200 | 3200 | 15000 | ||
| ارائه خدمات الکترونیکی به مراکز خدمات سرمایه‌گذاری استان ها | نفر - ساعت | 0 | 100 | 1200 | 2000 | 2000 | 6200 | ||
| 8 | 14500 نفر - ساعت آموزش و ظرفیت سازی انجام شده توسط سازمان به افراد ئ کارشناسان بخش خصوصی و دولتی خارج از سازمان در حوزه تامین مالی و جذب سرمایه خارجی | مذاکره با موسسات بین‌المللی جهت برگزاری دوره های آموزشی مورد نیاز | جلسه | - | 5 | 5 | 5 | 5 | 20 |
| ارائه آموزش های مجازی به مخاطبان سازمان | نفر - ساعت | 500 | 550 | 600 | 650 | 700 | 300 | ||
| تجهیز مرکز آموزش | سیستم | - | - | 2 | 2 | - | 4 | ||
| اطلاع رسانی و تدارک بسته های آموزشی موسسات بین‌المللی به بخش خصوصی و دولتی | بسته | - | 45 | 45 | 45 | 45 | 180 | ||
| مشارکت و برگزاری کارگاه های آموزشی در سطح کشور در حوزه سرمایه‌گذاری خارجی و مسائل مرتبط با تشویق و تسهیل جذب سرمایه‌گذاری خارجی در کشور | نفر - ساعت | - | 600 | 650 | 700 | 800 | 2750 | ||
| طراحی و ارائه پیشنهاد برای اجرای دوره های آموزشی کاربردی متناسب با نیازهای روز کشور در داخل کشور با استفاده از ظرفیت موسسات بین‌المللی | دوره | - | 5 | 5 | 5 | 5 | 20 | ||
| انجام هماهنگی های لازم برای اعزام و حضور نمایندگان کشور در دوره های آموزشی خارج از کشور | نفر - ساعت | - | 490 | 490 | 490 | 490 | 1960 | ||
| 49 | پیشنهاد تغییر، اصلاح و حذف 100 فقره مقررات، دستورالعمل و رویه دستگاه‌های اجرایی که مخل انجام روان فعالیتهای اقتصادی و سرمایه‌گذاری کشور هستند | شناسایی و احصاء قوانین ومقررات مزاحم فعالیتهای اقتصادی با همکاری مراجع و دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط | فقره | 6 | 12 | 15 | 20 | 25 | 78 |
| تدارک گزارش کارشناسی و تحلیلی قوانین و مقررات مراحم و بررسی پیشنهادات واصله از دستگاه‌ها جهت تدارک دستور جلسات هیات مقررات زدایی | گزارش | 4 | 8 | 11 | 12 | 15 | 50 | ||
| استقرار دبیرخانه اجرایی هیات رسیدگی و هیات مقررات زدایی | سیستم | - | 1 | 3 | - | - | 4 | ||
| برگزاری جلسات به منظور هدایت امور و فعالیتهای کارگروه ماده 62 قانون برنامه پنجم توسعه در حوزه وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان های وابسته آن | جلسه | 10 | 20 | 15 | 4 | - | 49 | ||
| انجام عملیات و فرآیند ابلاغ و پیگیری مصوبات هیات مقررات زدایی و هیات رسیدگی | مصوبات | 4 | 8 | 11 | 12 | 15 | 50 | ||
| 10 | انعقاد 70 یاداشت تفاهم و موافقتنامه پایه با سایر کشورها | انجام بررسی های کارشناسی و تهیه گزارشات تحلیلی | گزارش | - | 10 | 15 | 20 | 25 | 70 |
| تدارک و اعزام هیات های ایرانی برای مذاکرات | نفر - روز | - | 216 | 288 | 432 | 504 | 1440 | ||
| پذیرش هیات های خارجی | نفر - روز | - | 144 | 252 | 288 | 396 | 1080 | ||
| 11 | عضویت در 3 سازمان، مجمع وموسسه مالی بین‌المللی و منطقه‌ای | انجام بررسی ها و تحلیل های کارشناسی | گزارش | - | 3 | 5 | 7 | 9 | 24 |
| انجام مذاکرات کارشناسی دو چند جانبه | اجلاس | - | 3 | 4 | 6 | 8 | 21 | ||
بسته اجرایی فرعی 5: پژوهش، نوآوری و تقویت سرمایه سازمانی
-جدول 5-2 - شرح فعالیت‌ها و عملیات به تفکیک اهداف کمی و برش سالانه حجم فعالیت‌ها/عملیات
| ردیف | اهداف کمی | -عنوان فعالیت / عملیات | واحد | حجم فعالیت | |||||
| 1390 | 1391 | 1392 | 1393 | 1394 | جمع کل | ||||
| 1 | تعیین 100 درصدی تمام شده خدمات | بررسی و تعیین استانداردهای ملی نظام مدیریت کیفیت | درصد | 10 | 20 | 70 | 100 | - | 100 |
| 2 | افزایش 100 درصدی توان نظارتی محیط زیستی | ایجاد دفاتر محیط زیست در دستگاه‌های اثرگذار | درصد | 0 | 10 | 60 | 100 | - | 100 |
| 3 | جذب 100 درصدی درآمدهای ناشی از جرایم و فعالیتهای محیط زیست | تدوین مقررات لازم برای جذب منابع حاصل از جرایمی و آلودگی ها | درصد | - | - | 30 | 80 | 100 | 100 |
| 4 | برگزاری 20 دوره آموزشی محیط زیستی | برگزاری دوره ها ی آموزشی | دوره | 25 | 20 | 25 | 25 | 20 | 20 |
| 5 | برگزاری 20 دوره تخصصی | افزایش توان علمی محیط زیست کشور | دوره | 10 | 20 | 20 | 20 | 20 | 90 |
| 6 | افزایش 100 درصدی پژوهشی محیط زیست | مطالعات و پژوهش در حوزه های مختلف محیط زیست | درصد | 10 | 30 | 50 | 70 | 100 | 100 |
| 7 | افزایش 100 درصدی نوآوری در عرصه محیط زیست | حمایت از پژوهش های نوین محیط زیستی | درصد | 10 | 30 | 60 | 80 | 100 | 100 |
| 8 | ارزشگذاری اقتصادی 51 منطقه تحت مدیریت | تعیین ارزش اقتصادی زیستگاه ها و هزینه‌های تخریب و. آلودگی محیط زیست | درصد | 6 | 15 | 15 | 10 | 5 | 51 |
| 9 | ایجاد 100 درصدی شرایط پایش پیوسته پایداری محیط زیست | تهیه بانک اطلاعات پایداری محیط زیست | درصد | 10 | 40 | 70 | 90 | 100 | 100 |
| 10 | تدوین 100 درصدی دستورالعمل های لازم در زمینه توسعه پایدار | مطالعه و تدوین دستورالعمل های توسعه پایدار | درصد | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 100 |
| 11 | کمی سازی 100 درصدی شاخص های عملکردی محیط زیست | تهیه شاخص های محیط زیستی | درصد | 20 | 50 | 80 | 90 | 100 | 100 |