هیات وزیران در جلسه مورخ 1374/12/23 در اجرای تبصره (51) قانون بودجه سال 1375 کل کشور، آییننامه اجرایی تبصره مزبور را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 - به موجب تبصره (51) قانون بودجه سال 1375 مبلغ شصت میلیارد(60000000000) ریال از محل منابع سیستم بانکی تامین و از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی در اختیار بانکهای عامل قرار میگیرد تا توسط این بانکها برای تسریع در سامان بخشی به اسکانهای خود جوش جماعتهای عشایری در مناطق مستعد و تجهیز کانونهای تولیدی و ساخت مسکن مناسب در جهت اجرای توسعه جامع مناطق عشایری و به شرح مندرج در این آییننامه در اختیار اشخاص حقیقی و معرفی شده از سوی وزارت جهادسازندگی (سازمان امور عشایری) قرار گیرد.
ماده 2 - مبلغ چهل میلیارد(40000000000) ریال از تسهیلات اعتباری موضوع ماده (1) این آییننامه توسط بانک کشاورزی در چهارچوب طرحهای برنامه توسعه جامع مناطق عشایری در زمینه های تامین و استحصال آب کشاورزی، تجهیز و آماده سازی اراضی کشاورزی، احیای مراتع، ایجاد و تجهیز کانونهای تولیدی کشاورزی و دامپروری و صنایع روستایی و تامین ماشین آلات و ادوات کشاورزی که از نظر بانک کشاورزی دارای توجیهات کامل فنی، مالی و اقتصادی است، براساس مقررات این آییننامه در اختیار استفاده کنندگان قرار خواهد گرفت.
ماده 3 - مبلغ بیست میلیارد(20000000000) ریال از تسهیلات اعتباری موضوع ماده (1) این آییننامه توسط بانک مسکن در چهارچوب طرحهای توسعه جامع مناطق عشایری برای احداث مسکن مناسب در کانونهای توسعه و خودجوش پرداخت خواهد شد.
ماده 4 - استفاده کنندگان، افراد واجد شرایطی هستند که طبق ضوابط و تعاریف وزارت جهادسازندگی (سازمان امور عشایری) و براساس مطالعات انجام شده به نحوی تحت پوشش طرح توسعه جامع مناطق عشایری قرار می گیرند یا در نظر است که در کانونهای مستعد توسعه استقرار یابند. در هر حال عشایری بودن استفاده کنندگان از تسهیلات باید توسط وزارت جهادسازندگی (سازمان امور عشایری) مورد تایید قرار گیرد.
ماده 5 - سهم هریک از استانها در استفاده از تسهیلات اعتباری موضوع ماده (1) این آییننامه به پیشنهاد وزارت جهادسازندگی (سازمان امور عشایری) و پس از تایید سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به بانکهای عامل ابلاغ میگردد.
تبصره - هرگونه تغییر در توزیع فوق الذکر فقط برای یک بار و تا پایان آذر ماه سال 1375 به پیشنهاد وزارت جهادسازندگی (سازمان امور عشایری) و تایید سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران امکان پذیر خواهد بود.
ماده 6 - به منظور استفاده از تسهیلات اعتباری موضوع ماده (1) این آییننامه، لازم است در بدو امر طرح مربوط توسط ادارات کل امور عشایری استانها به نیابت از طرف استفاده کنندگان موضوع این آییننامه تهیه و جهت بررسیهای لازم به بانکهای عامل ارایه شود. در هر حال قرارداد لازم بین بانک و استفاده کننده از تسهیلات منعقد خواهد شد.
ماده 7 - بانکهای عامل موظف هستند طرحهای پیشنهادی موضوع این آییننامه را از جهات فنی، مالی و اقتصادی بررسی نموده و موافقت یا مخالفت خود را به همراه دلایل توجیهی ظرف بیست و پنج روز به متقاضی اعلام نمایند.
ماده 8 - بانکهای عامل موظف هستند تسهیلات اعتباری مربوط به طرحهای مصوب موضوع این آییننامه را در چهارچوب ضوابط جاری و دستورالعملهای اجرایی انواع تسهیلات اعطایی موضوع قانون عملیات بانکی بدون ربا - مصوب 1362 - و بدون اخذ وثیقه تامین و در قالب سقفهای مجاز تعیین شده پرداخت نمایند.
ماده 9 - حداکثر تسهیلات اعطایی قابل پرداخت به هریک از افراد برای ساخت مسکن مبلغ پنج میلیون(5000000) ریال و برای سایر طرحهای این آییننامه مبلغ پانزده میلیون(15000000) ریال خواهد بود.
تبصره - در صورتی که طرح به صورت گروهی اجرا شود، سقفهای تسهیلات موضوع این ماده تا بیست درصد (20%) قابل افزایش است.
ماده 10 - مجریان طرحها موظفند طرحهای مورد نظر را به ترتیبی به بانکها ارایه دهند که تصویب آنها حداکثر تا پایان اسفند ماه سال 1375 امکان پذیر باشد، زمان لازم برای انعقاد قرارداد طرحهای مصوب حداکثر تا پایان خرداد ماه سال 1376 خواهد بود.
ماده 11 - بانکهای عامل موظف هستند منابع اعتباری طرحهای مصوب در چهارچوب موضوع این آییننامه را متناسب با پیشرفت فیزیکی طرحها و همزمان با مصرف سهم متقاضی در قالب طرح (به میزان تصویب شده) در اختیار متقاضیان واجد شرایط قرار دهند.
ماده 12 - مدت بازپرداخت تسهیلات اعطایی با احتساب طول دوران اجرای طرح برای احداث مسکن ده سال و برای سال تسهیلات حداکثر هفت سال تعیین میگردد. به همین سبب مجریان طرحها بایستی ترتیبی اتخاذ نمایند که حداکثر ظرف مدت مزبور نسبت به احداث و بهره برداری همچنین بازپرداخت بدهی ناشی از تسهیلات دریافتی اقدام نمایند.
ماده 13 - سازمان برنامه و بودجه به نیابت از طرف دولت بازپرداخت تسهیلات اعطایی را تضمین نموده و هفتاد درصد (70%) سود و کارمزد تسهیلات موضوع این آییننامه را برای مدت ده سال تضمین نماید.
تبصره - استفاده کنندگان از تسهیلات اعتباری موضع این آییننامه موظفند در مواعد تعیین شده از سوی بانکهای عامل نسبت به بازپرداخت به موقع اقساط سررسید شده همچنین پرداخت کارمزد متعلق اقدام نمایند. در صورت عدم پرداخت به موقع بدهیهای مزبور توسط استفاده کنندگان از تسهیلات اعتباری یادشده، بانکهای عامل موظفند اقدامات قانونی لازم را برای وصول مطالبات خود به عمل آورند.
ماده 14 - بانکهای عامل موظف هستند هر سال گزارش عملکرد همچنین مانده مطالبات معوق لاوصول مربوط به تسهیلات اعطایی سال 1374، همچنین مابه التفاوت سود و کارمزد تسهیلات اعطایی موضوع
این تبصره را که براساس مفاد این آییننامه به تصویب رسیده است حداکثر تا مرداد ماه سال بعد به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اعلام نمایند. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران هر سال میزان مانده مطالبات مذکور را تنظیم و حداکثر تا پایان شهریور ماه به سازمان برنامه و بودجه اعلام خواهد نمود. سازمان برنامه و بودجه موظف است مطالبات مزبور را در لایحه بودجه سال بعد کل کشور منظور نماید.
تبصره - ادارات کل امور عشایری وزارت جهادسازندگی در استانها مکلفند در تهیه گزارش عملکرد تسهیلات اعتباری موضوع این آییننامه، همکاریهای لازم را با بانکهای عامل به عمل آورند.
ماده 15 - بانکهای عامل مکلفند در جهت حفظ حقوق خود اقدامات قانونی لازم را برای مصرف صحیح تسهیلات اعتباری همچنین بازپرداخت به موقع تسهیلات اعتباری اعطایی به عمل آورده و در موارد زیر بر مصرف و بازپرداخت تسهیلات اعطایی نظارت نمایند:
الف - مصرف صحیح تسهیلات اعتباری اعطایی متناسب یا پیشرفت اجرای طرح.
ب - بازپرداخت بدهیهای ناشی از تسهیلات اعتباری دریافتی از محل درآمدهای طرح.
معاون اول رئیس جمهور- حسن حبیبی